新形勢下中國貿易分工問題探討
改革開放30多年來,中國進出口貿易量大大增加,出口的增加極大地推動了中國GDP的增長。此外,中國對外貿易擴大給世界各國帶來了諸多益處。中國物美價廉的商品輸往世界各地,使“中國制造”的標簽貼遍全世界,由此看來,中國已經(jīng)是國際貿易中不可或缺的一員。
然而,驚人的經(jīng)濟增速背后,卻引發(fā)了一系列深刻問題,中國貿易量雖然每年以20%左右的速度持續(xù)增長,甚至超過日本成為美國和德國之后第三個世界貿易大國,但是,外貿增加帶來的僅僅只是GDP的增量,卻基本沒有帶來產(chǎn)業(yè)的升級換代。
不能不說,這是一種很危險的信號,因為從2008年金融危機以來,這種靠外商直接投資,國內企業(yè)代工生產(chǎn)以擴大出口從而拉動中國GDP增長的模式,缺乏可持續(xù)性,其脆弱性和依賴性已經(jīng)越來越顯現(xiàn),由此可以看出,擁有自主品牌,從而占據(jù)GVC高端對于一國的可持續(xù)發(fā)展而言是多么重要。
過去GVC下的代加工模式優(yōu)劣分析。
中國改革開放進行了30年,進出口貿易量、經(jīng)濟總量、國民收入都得到很大的提高,尤其是長三角、珠三角等外向型經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域。沿海區(qū)域帶發(fā)展的主要動力就是很大程度上得益于引進外資進行加工貿易,或積極主動地接受發(fā)達國家企業(yè)的外包訂單,為其進行代加工生產(chǎn)。
沿海一帶企業(yè)通過以代工方式切入大購買商或跨國公司所主導的GVC分工體系,一方面可以為企業(yè)自身的發(fā)展不斷積累資金,積累資本,擴大規(guī)模,進行專業(yè)化生產(chǎn)加工,有利于規(guī)模效應的出現(xiàn);另一方面,當代工企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)不能滿足跨國企業(yè)的要求,或者產(chǎn)品賣方市場形成時,母公司向代工公司的縱向施壓會使代工企業(yè)為獲得繼續(xù)生存的機會而不斷改進自己,甚至向國外進口先進設備以提高自身企業(yè)的勞動生產(chǎn)率,也有母公司直接教授新技術或提供新設備給代工企業(yè)以助其生產(chǎn)出達標的下游產(chǎn)品。此外,早期的代工生產(chǎn)還解決了國內資本短缺,投資不足的軟肋,使得中國有機會分享國際貿易這塊大蛋糕帶來的好處。就業(yè)方面而言,眾多的代工企業(yè),不僅為沿海一帶創(chuàng)造了很多就業(yè)崗位,也為內陸創(chuàng)造了很多就業(yè)機會,增加國民財富。
總之,過去的產(chǎn)業(yè)鏈分工對中國經(jīng)濟發(fā)展的貢獻是不可磨滅的,中國東南沿海的加工貿易企業(yè),就是依賴廉價的勞動力優(yōu)勢,通過進口中間產(chǎn)品、加工組裝后出口,使中國成為世界最有競爭力的“世界加工廠”和全球制造代工服務平臺。
然而,時至今日,由于人民幣升值、土地成本上升、勞動力工資增加、能源和原材料價格上漲等一系列原因,中國沿海一帶企業(yè)貿易產(chǎn)業(yè)的成本競爭優(yōu)勢下降,帶來了GDP增速減緩、國內物價高漲等一系列問題,金融危機后,這種代工模式的缺點被極大地放大了,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,“貧困增長”的出現(xiàn),即在經(jīng)濟增長中出現(xiàn)的這樣一種格局:在產(chǎn)量和就業(yè)量不斷上升的同時,所取得的經(jīng)濟報酬卻不斷降低。比如國際貿易量不斷增加,國內產(chǎn)業(yè)卻始終處于低端水平,再比如出口價格下降快于出口產(chǎn)量的增加,人民的生活福利等不但沒有隨GDP的增加而改善,反而使環(huán)境陷入越來越惡化的循環(huán)怪圈。貧困增長在國際上是有過借鑒的,拉美國家出現(xiàn)的“貧困增長”
使其跌入GVC的底部,被鎖定在高度競爭和收入降低的路途中。因此,這是非常值得中國借鑒的。
第二,以低端方式切入國際價值鏈的分工不利于國內企業(yè)的升級。這主要是因為外包企業(yè)所在國(大多為發(fā)達國家)對代工企業(yè)的技術封鎖或代工企業(yè)直接進口國外先進設備,而失去自主創(chuàng)新機會所致。誠然,很多學者通過實證分析也表明了跨國企業(yè)的FDI代工模式存在技術擴散效應,使學習效應在代工企業(yè)優(yōu)先產(chǎn)生,但是,這種學習效應僅限于工藝升級和產(chǎn)品升級,而無功能升級和部門升級,也就無法完成從OEM到ODM或OBM的升級,僅僅停留在貼牌生產(chǎn)上。
第三,對跨國企業(yè)的依賴性增加經(jīng)濟發(fā)生斷層可能性。
我國長期以來一直保持著GDP兩位數(shù)的增速,中國作為典型的出口拉動型經(jīng)濟,外貿依存度一直很高,2007年甚至逾70%。金融危機后,拉動內需的呼聲開始水漲船高,因為世界經(jīng)濟復蘇的道路是緩慢曲折的,加上頭號大國美國失業(yè)率一直居高不下,美國國內消費習慣的形成(對中國某些產(chǎn)品,尤其是很多生活必需品的依賴)難以改變,而中國的貿易又長期處于順差,與美國的巨額貿易逆差形成鮮明的對比,使得中美兩國之間貿易摩擦和貿易保護主義加劇。過去的一件件反傾銷案例和至今一直未解決的人民幣升值問題就是最好的證明。
第四,沿海企業(yè)的代工模式加大了收入分配不公的現(xiàn)狀,使得中西部差距進一步擴大。東部地區(qū)參與國際分工進行加工貿易,吸引大量中西部的農民工,在要素充分流動的情況下,這種類型的國際分工可以通過吸收中西部的勞動力和原材料,通過國際貿易能夠實現(xiàn)收入和要素價格均等化,從而縮小地區(qū)差距。但是,在我東部沿海地區(qū)以加工貿易的方式參與了國際代工生產(chǎn),其增長收益是偏向于資本、出口和政府的,這使得地區(qū)差距進一步加大。據(jù)統(tǒng)計資料顯示,中國多年來人均收入增長速度多數(shù)年份都低于GDP、貨物進出口和國家財政收入的增長速度。這說明,國際貿易獲得的收入大多流向資本所有者——即資本所有者跨國公司、政府和某些壟斷部門。
此外,沿海企業(yè)的代工模式,很多是以犧牲環(huán)境,浪費能源為代價的,這嚴重違背了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。所以,綜合上述,可以看出,中國以目前加工貿易方式加入國際貿易分工有礙中國的產(chǎn)業(yè)升級,有礙中國可持續(xù)發(fā)展,會使中國通過“煮青蛙”效應,最終限于“貧困增長”陷阱。
新形勢中基于GVC的國內價值鏈的構建。
中國通過FDI參與國際貿易分工獲得了巨大發(fā)展,彌補了發(fā)展初期由于資本不足、技術有限、國際認可度低的劣勢,但經(jīng)過這么多年的發(fā)展,現(xiàn)今的中國已經(jīng)積累了大量資本,甚至出現(xiàn)流動性過剩,因此,中國的國際貿易分工出現(xiàn)了很大的機遇,新形勢下中國急需抓住這一機會進行產(chǎn)業(yè)升級,或者產(chǎn)業(yè)的轉移,以獲得GVC的高端地位。
1.產(chǎn)業(yè)升級。
產(chǎn)業(yè)升級從宏觀層面來說,就是指從傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型和技術密集型產(chǎn)業(yè)轉變,從不可持續(xù)發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展轉變,從犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展模式向環(huán)保節(jié)能的發(fā)展模式轉變。