長樂市政府工作報告

　　長樂市政府工作報告篇2

　　2013年工作回顧　　即將過去的一年，市政府在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中全會和系列重要講話精神，緊緊圍繞“一個中心”、“兩輪驅(qū)動”、“三城同創(chuàng)”、“四個長樂”、“五大戰(zhàn)役”、“六項(xiàng)工作”，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、保民生，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，較好地完成了市十六屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值500億元，增長13.6%;工業(yè)總產(chǎn)值1702億元，增長18%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1636.7億元，增長18.8%;財政總收入(不含基金)46.78億元，增長15.8%，其中地方財政收入27.53億元，增長17.5%;全社會固定資產(chǎn)投資339億元，增長23%;社會消費(fèi)品零售總額124.3億元，增長20%;出口總值5.14億美元，增長5%;進(jìn)口總值12.3億美元，增長5.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34000元，增長12.5%;農(nóng)民人均純收入15175元，增長13.8%。獲得“全國平安建設(shè)先進(jìn)市”、“省級雙擁模范城”等榮譽(yù)稱號。　　一年來的主要工作及成效是：　　一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值78.2億元，增長5%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)6000畝，建成1個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)化基地和4個蔬菜冷藏基地，希爾帆食用菌公司等4家企業(yè)獲福州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基地認(rèn)定，福州市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)21家。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升加快，規(guī)模以上紡織業(yè)、鋼鐵業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)1068億元和190億元，實(shí)現(xiàn)千億紡織產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)。新興產(chǎn)業(yè)加快培育，“數(shù)字福建”產(chǎn)業(yè)園動工建設(shè)，雪人制冰生產(chǎn)基地、網(wǎng)龍動漫天晴樓、明一國際等重大項(xiàng)目建成?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，鶴上鋼貿(mào)城、十洋商務(wù)廣場、松下糧食物流園區(qū)、冶金大廈等一批大市場、大商貿(mào)、現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目加快建設(shè)。董奉山景區(qū)、九龍山生態(tài)旅游景區(qū)被評為國家3A級旅游景區(qū)，豪生長山湖酒店獲評五星級旅游飯店。新引進(jìn)浙江稠州銀行、福州農(nóng)商銀行，落戶長樂銀行業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)20家，居全省前列?！　《?、發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。技術(shù)創(chuàng)新能力加強(qiáng)，實(shí)施錦江科技、吳航不銹鋼等45項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，完成投資72億元，雪人股份“自動儲冰送冰系統(tǒng)”獲國家火炬計(jì)劃立項(xiàng)，錦江科技、雪人股份等企業(yè)設(shè)立國家級博士后科研工作站，力恒錦綸等15家企業(yè)被評為福建省科技型企業(yè)，承辦全省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造現(xiàn)場會。新增省著名商標(biāo)6件，凱邦錦綸、阿石創(chuàng)光電子等3家企業(yè)被評為福州市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，獲“福建省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市”稱號。項(xiàng)目帶動能力加強(qiáng)，市本級340項(xiàng)“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目完成投資262億元，占年度計(jì)劃的106%，其中錦江紡絲、力恒長絲等87個項(xiàng)目建成，景豐科技、山力化纖等192個項(xiàng)目動工建設(shè)。強(qiáng)化“三維”項(xiàng)目對接，積極開展招商選資，引進(jìn)金強(qiáng)建材、國創(chuàng)合纖等“三維”項(xiàng)目65項(xiàng)，總投資850億元?！　∪?、城鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。突出規(guī)劃引領(lǐng)，深化城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編，完成海灣新城等8項(xiàng)重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。加快重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，金港路、梅文路、鵬程路三期建成，寶鋼不銹鋼片區(qū)、大鶴片區(qū)等啟動區(qū)前期工作有序開展。首占營前新區(qū)“三縱三橫”路網(wǎng)建成通車，消防搶險中心投入使用，電力調(diào)度中心、西岱湖景觀整治等公建項(xiàng)目基本建成。深入開展“城鎮(zhèn)化建設(shè)年”活動，實(shí)施384項(xiàng)城鎮(zhèn)化項(xiàng)目，完成投資215億元，占年度計(jì)劃的116%，江田、古槐、金峰、漳港、文武砂等一批中心鎮(zhèn)區(qū)面貌有效提升，古槐青山等14個福州市“百村競賽”村和潭頭澤里等18個市本級精品示范村建設(shè)取得成效。加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)，完成吳航路(會堂路——南山路段)改造，實(shí)施長安公園二期、吳航路沿線、蓮柄港綠道等綠化提升工程，新增綠地面積600畝。提升城市綜合管理水平，持續(xù)推進(jìn)道路交通、市容環(huán)境、非法采砂、渣土運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)整治，一批違法違規(guī)行為得到及時有效查處。開展打擊違法建設(shè)專項(xiàng)整治月行動，累計(jì)拆除違法建設(shè)35處、面積9552平方米。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成漳湖路、航猴線改造等道路，濱江濱海路、營濱路、東鶴路、兩港路拓寬改造等道路加快推進(jìn)，福平鐵路及長平、福州東繞城高速公路動工建設(shè)，建成松下22萬伏變電站主體工程和龍門、渡橋、文武砂等3座11萬伏變電站，完成松下港18#、19#5萬噸級泊位主體工程，實(shí)施外文武海堤除險加固、首祉溪整治等35項(xiàng)重點(diǎn)水利項(xiàng)目。　　四、生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，蓮柄港主河道整治鶴上段基本完工，實(shí)施營前、玉田等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村安全飲水工程，完成城區(qū)10個小區(qū)舊供水管網(wǎng)改造，配合做好大樟溪引水工程勘探、設(shè)計(jì)等工作。推進(jìn)“四綠”工程，實(shí)施機(jī)場高速、峽漳路沿線綠化景觀整治提升，全年完成造林綠化2.76萬畝，超額完成年度任務(wù)。注重生態(tài)建設(shè)，完成14個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，通過國家級生態(tài)市創(chuàng)建環(huán)保部技術(shù)評估，閩江河口濕地獲評國家級自然保護(hù)區(qū)并入選“中國十大魅力濕地”。落實(shí)節(jié)能減排，完成鑫海冶金脫硫工程，動工建設(shè)潭頭污水處理廠，建成湖南、文武砂等8座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，市牲畜定點(diǎn)屠宰場主體工程完工?！　∥?、社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”資金4273萬元，投入1.1億元實(shí)施53項(xiàng)校安工程，武警福州指揮學(xué)院和長樂一中新校區(qū)、附小一分校等4所城區(qū)新增學(xué)校動工建設(shè)。文體事業(yè)加快發(fā)展，市圖書館通過國家一級館復(fù)評，市博物館晉升國家二級博物館，閩劇《蘇秦還鄉(xiāng)》獲福州市第二屆茉莉花文藝獎戲劇類一等獎，九頭馬古民居列入第七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，舉辦閩臺海防文獻(xiàn)展;市體育中心、東湖水上運(yùn)動中心等“青運(yùn)會”場館動工建設(shè)，新建30條社區(qū)、農(nóng)村健身路徑，成功舉辦市第七屆運(yùn)動會。重視人才引進(jìn)儲備，引進(jìn)各級各類人才468名。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心藥品零差率銷售全覆蓋，市醫(yī)院外科綜合大樓、市紅十字醫(yī)院公共綜合樓動工建設(shè)。扎實(shí)開展文明城市創(chuàng)建，位列全省城市公共文明程度測評縣級市第四位。人口低生育水平保持穩(wěn)定，人口計(jì)生服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。外事僑務(wù)、對臺、審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、愛國衛(wèi)生、海防、人防、地方志、民族宗教、氣象、科普等工作也取得新成績?！　×?、民生水平持續(xù)提高。重視民生工作，財政用于民生的支出達(dá)24.1億元，占公共財政支出的71.1%。認(rèn)真辦好惠民實(shí)事，投入資金12億元。大力推進(jìn)就業(yè)、社保等民生工程，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8450人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動力7986人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.9%，低于省、福州市水平;“五險一金”及被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，適時提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等各類優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)發(fā)放各類補(bǔ)助金3460萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每年由220元提高到300元，新農(nóng)合參合率達(dá)99.98%。慈善事業(yè)加快發(fā)展，發(fā)揮紅十字會、慈善總會、老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會等社會保障體系補(bǔ)充作用，積極開展醫(yī)療救助、扶貧濟(jì)困、老區(qū)幫扶活動，救助金額2590萬元，受益群眾5.7萬人次，市慈善總會被國家老齡委授予第一屆全國“敬老文明號”稱號。社會福利和老年事業(yè)健康發(fā)展，市社會福利中心主體工程完工，建成2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和6個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。新建各類保障性住房490套，完成280戶貧困殘疾戶和239戶“造福工程”危房改造。深化殯葬改革，實(shí)施墓地生態(tài)整治。加強(qiáng)食品安全專項(xiàng)整治，通過國家級商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)城市和福建省食品安全示范縣(市)驗(yàn)收。　　七、平安建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。深入開展普法依法治理工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。規(guī)范城市管理服務(wù)指揮中心運(yùn)行，發(fā)揮“12319”愛長樂·城市貼心管家、“12345”便民呼叫中心等信息化服務(wù)平臺作用，共受理群眾訴求16035件，辦結(jié)15800件，辦結(jié)率98.5%。扎實(shí)開展社會治安綜合治理，全年共破獲各類刑事案件2010起、查處治安案件8825起，社會公眾安全感滿意率持續(xù)提升。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動，累計(jì)接訪群眾5218人次，排查調(diào)處各類矛盾糾紛8066件，化解省、福州市交辦的信訪積案20件。深入開展安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)整治百日行動，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?！　“恕⒄艹掷m(xù)提升。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)和績效管理，有效轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升行政執(zhí)行力。深入開展“三服務(wù)”、“四個萬家”主題實(shí)踐活動，幫助群眾解決實(shí)際困難問題2117個。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)全部建立便民服務(wù)中心及便民代辦點(diǎn)。提高行政審批效率，取消行政審批事項(xiàng)101個，全年累計(jì)受理審批申請55330件，辦結(jié)53735件，辦結(jié)率97.1%。完成市政府門戶網(wǎng)站改版，開通長樂新聞網(wǎng)站，強(qiáng)化政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全年公開政府信息1460條。扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全年共查處違法違紀(jì)案件107件。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其會的決議、決定，及時落實(shí)審議意見，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、人大代表、政協(xié)委員、老干部和社會各界人士的意見建議，按時辦理答復(fù)人民代表大會議案1件，代表建議102件，其中重點(diǎn)建議6件，政協(xié)委員提案117件，其中重點(diǎn)提案5件。　　2014年工作安排　　2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會、全面深化改革的第一年。我們一定要抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面融入福州新區(qū)開放開發(fā)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定?！　?014年政府工作的總體要求是——　　認(rèn)真貫徹黨的、十八屆三中全會和系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，以全面深化改革為突破口，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善人居環(huán)境，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，著力保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，持續(xù)推動長樂科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”有機(jī)統(tǒng)一?！　〕醪桨才?014年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是——　　全市生產(chǎn)總值556億元，增長12.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1915億元，增長17%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值85億元，增長4%;財政總收入(不含基金)53.1億元，增長13.5%，其中地方財政收入31.25億元，增長13.5%;全社會固定資產(chǎn)投資400億元，增長18%;社會消費(fèi)品零售總額140億元，增長17%;內(nèi)資實(shí)際到資138.4億元，增長10%;實(shí)際利用外資9000萬美元，增長5%;出口總值5.4億美元，增長5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入38250元，增長12.5%;農(nóng)民人均純收入17150元，增長13%;人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi);完成福州市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)?！　閷?shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將著力抓好以下六個方面工作：　　一、深化改革創(chuàng)新，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力　　繼續(xù)解放思想。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，以自我革新的勇氣和胸懷，跳出條條框框限制，著力實(shí)現(xiàn)思想觀念的實(shí)質(zhì)性更新、思維方式的科學(xué)性變革、精神狀態(tài)的振奮性改變。以解放思想引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，抓住當(dāng)前制約長樂發(fā)展最迫切、最貼近的實(shí)際問題，大膽突破、闖出新路，努力形成認(rèn)識問題的新理念，尋找解決問題的新方法，把解放思想的成果體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展上。　　深入推進(jìn)改革。推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更大的發(fā)展自主權(quán)。完成市本級政府機(jī)構(gòu)改革，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步縮減審批事項(xiàng)，提高審批效率。發(fā)揮我市民間資本雄厚的優(yōu)勢，引導(dǎo)和鼓勵民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、社會服務(wù)等領(lǐng)域，進(jìn)一步釋放民間投資潛力。推進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合改革工作。創(chuàng)新城市公共服務(wù)供給模式，探索市政養(yǎng)護(hù)、園林綠化、城市保潔等市場化運(yùn)作。深化農(nóng)村綜合改革，穩(wěn)步推進(jìn)財稅、教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域改革?！　≡鰪?qiáng)發(fā)展動力。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施聚泉食品、鑫東華實(shí)業(yè)等重點(diǎn)技改項(xiàng)目35項(xiàng)，力爭完成技改投資75億元，鼓勵錦江科技、凱邦錦綸等企業(yè)設(shè)立國家級企業(yè)技術(shù)中心，建立紡織、鋼鐵產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，爭取2家企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，10家企業(yè)獲得福建省科技型企業(yè)認(rèn)定。加強(qiáng)人才引進(jìn)和培育，努力打造與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的人才洼地。深入實(shí)施品牌資本戰(zhàn)略，爭取新增省著名商標(biāo)8件，明一國際、松下碼頭等企業(yè)上市融資。強(qiáng)化項(xiàng)目帶動，深入開展“重大項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動，計(jì)劃安排重點(diǎn)項(xiàng)目195項(xiàng)，總投資1070.5億元，年度計(jì)劃投資233億元，建成或基本建成55項(xiàng)，動工建設(shè)138項(xiàng)。推進(jìn)“三維”項(xiàng)目對接，深入實(shí)施“回歸工程”，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、央屬企業(yè)的聯(lián)系對接，按照“多中選優(yōu)、優(yōu)中選精”的要求，引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目?！　《⑼七M(jìn)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系　　著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重的工作，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地及飛思農(nóng)莊、青山龍眼貢果園、黃侖山生態(tài)園等項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施“糧安工程”，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。提升“漳港海蚌”、“青山龍眼”等地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌知名度，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)食品產(chǎn)地5個。加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，推進(jìn)恒興南方水產(chǎn)品加工交易中心建設(shè)，積極發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈和水產(chǎn)品精深加工，建成松下長嶼二級漁港和漳港百戶澳三級漁港。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)保障能力，實(shí)施蓮柄港灌區(qū)改造、洋嶼港水閘除險加固等25項(xiàng)重點(diǎn)水利工程，嚴(yán)密防控動植物疫情疫病，健全農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系?！　≈攸c(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。把培育和壯大龍頭骨干企業(yè)作為著力點(diǎn)，按照“抓龍頭、鑄鏈條、建集群”的要求，發(fā)揮金綸高纖、力恒錦綸、錦江科技、經(jīng)緯集團(tuán)以及吳航不銹鋼等一批龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，推進(jìn)鏈條延伸，促成集群共進(jìn)。大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過制訂準(zhǔn)入條件、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、注重布局調(diào)整等措施推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進(jìn)紡織、鋼鐵兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、高附加值方向發(fā)展。依托“數(shù)字福建”產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)國際大數(shù)據(jù)中心、“數(shù)字福建”云計(jì)算中心等項(xiàng)目，著力打造電子信息產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)海峽生態(tài)文化創(chuàng)意園、閩臺文化創(chuàng)意園，動工建設(shè)雪人壓縮機(jī)、元成豆業(yè)二期等項(xiàng)目，培育壯大文化創(chuàng)意、裝備制造、糧油食品等新興產(chǎn)業(yè)。　　加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代物流，完成松下糧食物流園區(qū)圍海造地工程，加快電子商務(wù)物流園區(qū)、翔孚物流、安吉汽車租賃等項(xiàng)目建設(shè)，成立物流行業(yè)協(xié)會。發(fā)展大市場、大商貿(mào)，建成十洋商務(wù)廣場、大潤發(fā)商業(yè)中心，推進(jìn)人防地下商業(yè)城、中影萬星影城綜合體、恒基商業(yè)廣場、新華文化城建設(shè)。發(fā)展星級酒店和總部經(jīng)濟(jì)，加快希爾頓、悅榕莊等四星級以上酒店建設(shè)，建成冶金大廈，動工建設(shè)營前片區(qū)企業(yè)總部項(xiàng)目。大力發(fā)展濱海旅游，整合沿江沿海、鄉(xiāng)村休閑等旅游資源，精心打造濱江濱海特色休閑旅游線路。加快溫泉資源開發(fā)，引進(jìn)養(yǎng)生康體溫泉度假項(xiàng)目?！　∪⑷谌敫Ｖ菪聟^(qū)，邁出城鄉(xiāng)一體新步伐　　注重基礎(chǔ)先行。立足我市“福州新區(qū)核心區(qū)”的發(fā)展定位，全面融入、先行先試、主動作為，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展城市發(fā)展空間，積極承接平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)輻射，加速與福州同城化進(jìn)程，凸顯長樂作為福州新區(qū)核心區(qū)的戰(zhàn)略地位和示范作用。以基礎(chǔ)先行加快融入福州新區(qū)，積極做好道路、鐵路、橋梁等聯(lián)接通道征地拆遷工作，配合推進(jìn)福平鐵路及長平、福州東繞城高速公路長樂段和道慶洲大橋建設(shè)。進(jìn)一步完善市域配套設(shè)施建設(shè)，完成東鶴路、兩港路拓寬改造等4條道路建設(shè)，加快濱江濱海路、營濱路和福北路拓寬改造等12條道路建設(shè)。動工建設(shè)古槐50萬伏變電站，完成湖南、鶴上11萬伏變電站建設(shè)。松下港18#、19#5萬噸級泊位投入運(yùn)營，動工建設(shè)12#20萬噸和4#、13#10萬噸級泊位。　　打造重點(diǎn)區(qū)域。加快推進(jìn)營前瀛洲片區(qū)改造開發(fā)，抓好炎山片區(qū)城市綜合體、三江口東塔樓等重大項(xiàng)目運(yùn)作。加快濱海航空城建設(shè)，推進(jìn)海灣新城建設(shè)，抓好漳港、文武砂、湖南、金峰、文嶺等區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套項(xiàng)目，建設(shè)集航空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)與制造、通用航空運(yùn)營與服務(wù)于一體的現(xiàn)代化綜合產(chǎn)業(yè)新城。加快臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)寶鋼不銹鋼片區(qū)、航空制造維修產(chǎn)業(yè)區(qū)、高新技術(shù)研發(fā)區(qū)建設(shè)，推動空港綜合保稅區(qū)申報工作。加快首占營前新區(qū)建設(shè)，建成營融路、西洋南路和民主路、占前路延伸段，加快中心客運(yùn)站、公交樞紐站、慈善大樓、金融區(qū)、東岱湖景觀整治、濱水步行街等項(xiàng)目建設(shè)，完善水電、管網(wǎng)、園林景觀等配套設(shè)施，打造新區(qū)亮麗形象。加快松下港區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)后方陸域載體建設(shè)，大力發(fā)展糧油食品、港口物流、裝備制造等臨港產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)港城聯(lián)動發(fā)展。加快鶴上綜合物流園區(qū)建設(shè)，抓好鶴上鋼貿(mào)城、五金建材市場、大廣汽車城等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展。　　加快城鎮(zhèn)建設(shè)。推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動中心城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，更好地發(fā)揮政府在編制發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、提供公共服務(wù)、加強(qiáng)社會治理等方面的職能作用，加快城市化步伐。提升中心城區(qū)功能品位，完成鄭和中路、鄭和東路等城區(qū)道路“白改黑”改造及管線纜化工程，加快洞江湖公園一期、香江公園二期等城市公園建設(shè)，建成部分城市綠道和慢行系統(tǒng)，實(shí)施里仁橋——西關(guān)橋段內(nèi)河整治，提升城區(qū)主干道兩側(cè)、河道沿岸綠化景觀及夜景燈光。扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力推動中心鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、更新改造，加快打造具有地域特征、人文特色、富有現(xiàn)代氣息的特色小城鎮(zhèn);深入開展新一輪“百村競賽”活動，精心打造一批美麗鄉(xiāng)村精品示范村。加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，完善農(nóng)村水電、通訊、文化等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化。繼續(xù)實(shí)施舊城改造，啟動吳航下櫓橋片區(qū)、解放路三期和金峰舊鎮(zhèn)區(qū)二期舊城改造。在城市建設(shè)過程中，堅(jiān)持以體現(xiàn)長樂優(yōu)美的生態(tài)元素、厚重的文化積淀為原則，為生活在這片土地上的人民，留住山水，留住記憶，留住文化和精神的根?！　∷?、有效提升品位，塑造城市文明新形象　　著力治理生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化飲水安全，全力配合推進(jìn)大樟溪引水工程建設(shè)，積極開辟備用水源，啟動城區(qū)舊供水管網(wǎng)改造，做好農(nóng)村安全飲水工程入戶工作，解決11萬農(nóng)村人口飲水安全問題。強(qiáng)化水流域治理，持續(xù)推進(jìn)蓮柄港主河道整治及沿岸景觀提升，實(shí)施洞江湖、文武砂東湖等重點(diǎn)流域和羅聯(lián)溪、二劉溪、臘溪等小流域綜合整治。強(qiáng)化節(jié)能減排，完成金綸高纖節(jié)能改造等18項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目，強(qiáng)化污染企業(yè)治理，整頓提升印染行業(yè)，建成潭頭污水處理廠，動工建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠和濱海污水處理廠二期工程，完善城市污水主干管網(wǎng)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水支管網(wǎng)建設(shè)。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖、亂建墳?zāi)箤ｍ?xiàng)整治，搬遷規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，嚴(yán)厲打擊私人建墳。強(qiáng)化“四綠”工程建設(shè)，加大水土流失、青山掛白等綜合治理力度，加強(qiáng)生態(tài)公益林、沿海防護(hù)林建設(shè)管理，推進(jìn)董奉山、籌峰山等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)建設(shè)，爭取新增造林綠化面積1萬畝以上。完成濕地博物館改造提升，合理規(guī)劃開發(fā)閩江河口國家濕地公園，力爭實(shí)現(xiàn)國家級生態(tài)市和國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建目標(biāo)?！　〖哟蟪鞘泄芾砹Χ?。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃管理，加大規(guī)劃空間管控力度。加強(qiáng)土地利用管理，開展重點(diǎn)區(qū)域土地資源盤整收儲，按照集約、節(jié)約用地的要求，科學(xué)合理有序地釋放土地資源。嚴(yán)厲查處違法建設(shè)，堅(jiān)決遏制違法占地和違法建設(shè)行為上升勢頭，嚴(yán)厲打擊土地非法買賣、“小產(chǎn)權(quán)”房建設(shè)、占用耕地建房，合理引導(dǎo)農(nóng)村規(guī)范有序建房，以解決緊房戶、無房戶住房需求。深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，持續(xù)推進(jìn)“點(diǎn)線面”攻堅(jiān)，重點(diǎn)抓好機(jī)場高速、沈海高速等主干道沿線景觀整治提升。繼續(xù)加強(qiáng)交通秩序、門前三包、渣土運(yùn)輸、戶外廣告、占道經(jīng)營等專項(xiàng)整治，提升城市宜居水平?！　〖訌?qiáng)精神文明建設(shè)。積極培育社會主義核心價值觀，開展“迎青運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”和“道德講堂”等系列活動。推進(jìn)理想信念和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，強(qiáng)化政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)。弘揚(yáng)道德模范和見義勇為先進(jìn)事跡，廣泛開展志愿服務(wù)，匯聚傳播正能量。大力推進(jìn)文明城市建設(shè)，力爭通過全國、全省文明城市總評?！　∥?、注重以人為本，滿足人民群眾新期待　　增加城鄉(xiāng)居民收入。健全工資決定和正常增長機(jī)制，完善最低工資和工資支付保障制度，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。實(shí)施積極的就業(yè)再就業(yè)政策，爭取城鎮(zhèn)新增就業(yè)6500人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動力5400人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。健全公益性崗位開發(fā)和就業(yè)援助機(jī)制，著重幫扶高校畢業(yè)生、退伍軍人、被征地農(nóng)民、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)群體就業(yè)。健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系?！　⊥晟粕鐣Ｕ象w系。落實(shí)“五險一金”擴(kuò)面征繳，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，基本養(yǎng)老金100%按時足額發(fā)放。加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，新增各類保障性住房450套(其中，廉租房30套、公租房120套、改造棚屋區(qū)300套)。積極應(yīng)對人口老齡化，加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，市社會福利中心投入使用，動工建設(shè)椿萱樂老年公寓，建成松下、文武砂等4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和7個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，完善社區(qū)工作站服務(wù)機(jī)制。發(fā)揮紅十字會、慈善總會、老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會、計(jì)生協(xié)會、志愿者聯(lián)合會扶貧幫困作用，切實(shí)維護(hù)婦女兒童、青少年和殘疾人合法權(quán)益?！　》睒s發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，建成長樂一中新校區(qū)、附小一分校、附小二分校、實(shí)驗(yàn)幼兒園分園及潭頭、古槐等5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，實(shí)施60項(xiàng)校安工程，新改擴(kuò)建校舍6.94萬平方米。深化“平安校園”建設(shè)，強(qiáng)化校園安保，完成國標(biāo)專用校車更新，保障學(xué)校師生安全。加快教育資源盤整，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升教育信息化水平，推動教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，建成市紅十字醫(yī)院公共綜合樓，加快市醫(yī)院外科綜合大樓建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)市人民醫(yī)院、海港醫(yī)院。著力加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，鼓勵優(yōu)秀人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)流動。積極發(fā)展文體事業(yè)，整合提升現(xiàn)有文化場館，完成市圖書館智能化管理系統(tǒng)改造，建成市體育中心、東湖水上運(yùn)動中心，改造提升市體育場，完成城市社區(qū)多功能運(yùn)動場和全民健身路徑進(jìn)村工程建設(shè)。開展宣傳思想文化“一鎮(zhèn)一品”活動，繼續(xù)辦好鄭和開洋節(jié)、民俗文化節(jié)等文化活動。強(qiáng)化人口計(jì)生工作，完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展?！　×⒓訌?qiáng)社會治理，開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面　　強(qiáng)化社會服務(wù)管理。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心和村(居)便民代辦點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升網(wǎng)格化社會服務(wù)管理質(zhì)量。完善城市管理服務(wù)指揮中心工作機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化“數(shù)字城管”系統(tǒng)。繼續(xù)辦好“12319”愛長樂·城市貼心管家、“12345”便民呼叫中心、政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博等信息化服務(wù)平臺，加快“數(shù)字長樂、智慧城市”建設(shè)。完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪，繼續(xù)推進(jìn)信訪積案化解，及時排查化解社會矛盾糾紛。強(qiáng)化流動人口、特殊人群管理和服務(wù)。做好新形勢下民族宗教、僑臺工作，加強(qiáng)國防動員、民兵預(yù)備役、雙擁共建和海防、人防等工作。　　深化平安建設(shè)。健全完善公共安全和社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力、“兩搶兩盜”、金融詐騙、涉毒等各類違法犯罪行為，扎實(shí)開展綜治進(jìn)民企活動，深化群防群治體系建設(shè)，持續(xù)提高社會公眾安全感。加強(qiáng)“法治長樂”建設(shè)，深入實(shí)施“六五普法”，推進(jìn)法律援助、社區(qū)矯正和安置幫教工作，提升社會法治化水平。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全隱患排查治理和“打非治違”專項(xiàng)行動，防范和遏制重特大安全事故發(fā)生，爭創(chuàng)全省安全發(fā)展示范試點(diǎn)市。堅(jiān)決治理“餐桌污染”，確保食品藥品安全。健全應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高公共突發(fā)事件應(yīng)對水平和災(zāi)害防御能力。　　加強(qiáng)政府自身建設(shè)　　牢記宗旨，建設(shè)為民政府。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動，深入開展“四個萬家”等活動，深入基層、深入一線，真心誠意為群眾謀發(fā)展、謀實(shí)惠、謀幸福，推動發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。圍繞廣大群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力辦好生態(tài)治理、水源保護(hù)、城鄉(xiāng)交通、民生保障等十件28項(xiàng)惠民實(shí)事?！　「倪M(jìn)作風(fēng)，建設(shè)高效政府。大力弘揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”的優(yōu)良傳統(tǒng)，強(qiáng)化績效管理和崗位考核，落實(shí)在其位必須謀其政，嚴(yán)格行政問責(zé)，用鐵的紀(jì)律治理“庸懶散”和“小鬼難纏”等問題，全面提升工作節(jié)奏和工作質(zhì)量。注重實(shí)效，取信于民，讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在好處，讓全社會感受到市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件、干部作風(fēng)在一天天好轉(zhuǎn)?！　「矣趽?dān)當(dāng)，建設(shè)責(zé)任政府。始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，主動作為，在困難面前無畏懼，在關(guān)鍵時候靠得住、信得過、能放心。不怕得罪人、不當(dāng)老好人、不作糊涂人，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭打開局面、贏得主動。著力破除“小富即安、不思進(jìn)取”的保守思想，敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘，不斷追求突破、推動發(fā)展?！　∫婪ㄐ姓?，建設(shè)清廉政府。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。依法接受人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和各人民團(tuán)體、無黨派人士的意見建議。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制一般性支出，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)規(guī)模，提高資金使用效率。

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