長(zhǎng)樂(lè)市政府工作報(bào)告
長(zhǎng)樂(lè)市政府工作報(bào)告
長(zhǎng)樂(lè)市名取自《詩(shī)經(jīng)》“長(zhǎng)安久樂(lè)之義，為中國(guó)福建省下轄縣級(jí)市，由福州地級(jí)市代管，學(xué)習(xí)啦小編為大家整理了一些長(zhǎng)樂(lè)市政府工作報(bào)告，希望對(duì)你有用!
長(zhǎng)樂(lè)市政府工作報(bào)告篇1
各位代表：
現(xiàn)在我代表長(zhǎng)樂(lè)市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
2015年工作暨“十二五”發(fā)展回顧
剛剛過(guò)去的2015年，面對(duì)復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)、繁重的改革任務(wù)和下行的經(jīng)濟(jì)壓力，市政府在上級(jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及來(lái)閩考察等系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，妥善應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)，全力以赴“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”，努力完成市十六屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
一、攻堅(jiān)克難謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持平穩(wěn)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、企業(yè)困難加劇的嚴(yán)峻局面，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)研判調(diào)度，落實(shí)各項(xiàng)政策舉措，加大金融支持力度，強(qiáng)化企業(yè)精準(zhǔn)幫扶，市本級(jí)財(cái)政投入資金 3.5億元，落實(shí)各項(xiàng)惠企政策 4.7億元，海峽·長(zhǎng)樂(lè)周轉(zhuǎn)貸累計(jì)放貸 35筆、金額 7.8億元，有效緩解企業(yè)融資壓力，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本面發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過(guò)努力，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 586億元，增長(zhǎng) 9.7%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 1950億元，增長(zhǎng) 9%;公共財(cái)政總收入 (不含基金 )50.16億元，增長(zhǎng) 0.1%，其中地方公共財(cái)政收入 33.63億元，增長(zhǎng) 6.8%;固定資產(chǎn)投資 452億元，增長(zhǎng) 14.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額 181.2億元，增長(zhǎng) 20%;出口總值 6.13億美元，增長(zhǎng) 7.1%。市本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資 301億元，其中省重點(diǎn)項(xiàng)目和福州市重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成全年計(jì)劃投資的 118.5%和 112.7%。
二、堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。出臺(tái)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)《實(shí)施意見(jiàn)》和實(shí)施中國(guó)制造 2025《行動(dòng)計(jì)劃》，引導(dǎo)助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，翔福物流進(jìn)展順利，雪人壓縮機(jī)項(xiàng)目投產(chǎn)，博那德新型建材項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，中儲(chǔ)糧、福州面粉廠建成投產(chǎn)，鶴上商貿(mào)物流園、永榮城市廣場(chǎng)、中天恒基廣場(chǎng)等現(xiàn)代商貿(mào)項(xiàng)目順利推進(jìn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有效提升，規(guī)模以上紡織業(yè)完成產(chǎn)值 1366億元，同比增長(zhǎng) 8.8%，恒申合纖產(chǎn)值突破百億，金綸高纖、長(zhǎng)源紡織、吳航不銹鋼等龍頭企業(yè)支撐引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，榮獲全國(guó)“紡織行業(yè)創(chuàng)新示范集群”稱號(hào)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 85.7億元，比增 3.2%，鶴上省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品種植和水產(chǎn)品精深加工進(jìn)一步發(fā)展。
三、務(wù)實(shí)創(chuàng)新抓改革，發(fā)展活力得到增強(qiáng)。制定《重點(diǎn)改革任務(wù)實(shí)施規(guī)劃( 2014-2020年)》，積極穩(wěn)妥推進(jìn) 8個(gè)領(lǐng)域 52項(xiàng)重點(diǎn)改革。行政審批制度改革持續(xù)深化，累計(jì)承接上級(jí)下放事項(xiàng) 108項(xiàng)，取消行政審批事項(xiàng) 125項(xiàng)，壓縮辦理時(shí)限 1337個(gè)工作日，公布市級(jí)行政權(quán)力清單和市直部門責(zé)任清單。完成威立雅水務(wù)股權(quán)回購(gòu)。投融資改革取得突破，成功與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等銀行機(jī)構(gòu)對(duì)接 6個(gè)項(xiàng)目，融資金額 35.4億元。土地征遷改革步伐加快，試點(diǎn)推進(jìn)貨幣化補(bǔ)償安置。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，技術(shù)改造勢(shì)頭強(qiáng)勁， 30項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目全年完成投資 42億元，興航機(jī)械、阿石創(chuàng)電子、太平洋食品獲評(píng) 2015年度福州市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，新增中國(guó)馳名商標(biāo) 2件，地理標(biāo)志證明商標(biāo) 1件，福州市以上名牌產(chǎn)品數(shù)首次位列福州地區(qū)第一位。捷泰科技公司成為我市首家“新三板”上市企業(yè)。
四、完善功能強(qiáng)基礎(chǔ)，重點(diǎn)區(qū)域扎實(shí)推進(jìn)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破，福平鐵路、長(zhǎng)平高速、東南繞城高速等對(duì)外大通道加快建設(shè)，營(yíng)濱路、兩港線拓寬改造二期、濱江濱海路三沙灣至外文武圍墾堤段等工程基本完工，長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)第二輪擴(kuò)能改造順利推進(jìn)，全年旅客吞吐量突破千萬(wàn)人次大關(guān)，長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)海關(guān)正式揭牌運(yùn)作。路北 11萬(wàn)伏變電站投入使用。七大重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)有力推進(jìn)，“數(shù)字福建”產(chǎn)業(yè)園四條道路建成通車，數(shù)字福建云計(jì)算中心一期主體工程基本完成，企業(yè)與社會(huì)云項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè);臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)拓普達(dá)鈦合金等高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地;瀛洲片區(qū)舊屋區(qū)改造步伐加快，炎山片區(qū)岸線規(guī)劃調(diào)整獲得審批;首占營(yíng)前新區(qū)城市形象初顯，一批公建、房地產(chǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)， 203省道新區(qū)段企業(yè)土地收儲(chǔ)取得成效;鶴上商貿(mào)物流園配套道路基本建成，鋼貿(mào)、五金、建材三大市場(chǎng)正式開(kāi)業(yè);松下港區(qū) 18#、 19#泊位完成主體工程， 12#、 13#泊位及防波堤二期工程加快建設(shè);海灣新城前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。
五、強(qiáng)化整治優(yōu)環(huán)境，生態(tài)建設(shè)取得成效。啟動(dòng)修編長(zhǎng)樂(lè)城市總體規(guī)劃，開(kāi)展“多規(guī)合一”編制。以列入省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣(市)為契機(jī)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)， 199項(xiàng)城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目完成投資 132.4億元，完成新農(nóng)村“幸福家園工程”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)任務(wù)。吳航下櫓橋片區(qū)舊改完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、入戶丈量、安置方案編制等前期基礎(chǔ)工作。宜居環(huán)境建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)， 72項(xiàng)列入福州市宜居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目完成投資 14.5億元，累計(jì)拆除“兩違”建筑 373宗、面積 67.3萬(wàn)平方米，完成東湖整治和長(zhǎng)山湖公園周邊環(huán)境改造提升，實(shí)施香江公園二期、洞江湖公園一期建設(shè)，“青山掛白”、畜禽養(yǎng)殖、黃標(biāo)車淘汰和施工揚(yáng)塵、石材加工、渣土運(yùn)輸?shù)螢⒙┑葘ｍ?xiàng)治理取得成效，城區(qū)部分路段實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化保潔。潭頭污水處理廠完成主體建設(shè)，鋪設(shè)污水管網(wǎng) 7.8公里。生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)，完成閩江河口濕地博物館改造提升，累計(jì)造林綠化 8479畝，空氣質(zhì)量持續(xù)位居福州市前列，獲評(píng)“國(guó)家級(jí)生態(tài)市”。
六、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)求均等，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。投入 9000萬(wàn)元實(shí)施校安工程，通過(guò)國(guó)家“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”評(píng)估驗(yàn)收，獲評(píng)省級(jí)“教育工作先進(jìn)市”。推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，縣級(jí)公立醫(yī)院實(shí)施藥品零差率銷售，市二醫(yī)院新院、市婦幼保健院醫(yī)護(hù)辦公樓正式投入使用，市醫(yī)院外科綜合大樓動(dòng)建。建成新區(qū)市體育中心和東湖水上運(yùn)動(dòng)中心，成功承辦第一屆全國(guó)青運(yùn)會(huì)長(zhǎng)樂(lè)分賽區(qū)賽事，舉辦長(zhǎng)樂(lè)市第八屆民俗文化節(jié)、海絲旅游節(jié)等文化活動(dòng)。文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，獲評(píng)創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作先進(jìn)城市， 17個(gè)單位獲評(píng)省級(jí)文明單位，梅新村等 6個(gè)村獲評(píng)全國(guó)、省級(jí)文明村，林玉嬌榮登“中國(guó)好人榜”，鄒長(zhǎng)航獲“全國(guó)十大見(jiàn)義勇為英雄司機(jī)”稱號(hào)。對(duì)臺(tái)、審計(jì)、雙擁、人防、海防、廣電、氣象、科普和民族宗教、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、計(jì)劃生育等工作也取得新成績(jī)。
七、持之以恒惠民生，人民生活切實(shí)改善。民生投入持續(xù)加大，市財(cái)政用于民生領(lǐng)域的支出達(dá) 36.2億元，占公共財(cái)政支出比重達(dá) 75.7%。十大類 35項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目完成年度投資 6.8億元。就業(yè)再就業(yè)政策有效落實(shí)，新增城鎮(zhèn)就業(yè) 8542人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力 6684人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 39208元，增長(zhǎng) 12%，農(nóng)民人均可支配收入 18000元，增長(zhǎng) 12.5%。社會(huì)保障和救助體系不斷完善，農(nóng)村困難家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助工作扎實(shí)開(kāi)展，累計(jì)幫助 732名困難群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)，完成 2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，發(fā)放各類補(bǔ)助金 9306萬(wàn)元，新開(kāi)工建設(shè)各類保障性住房 218套，完成配租 198套。依托慈善總會(huì)、紅十字會(huì)、老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)，開(kāi)展扶貧濟(jì)困、醫(yī)療救助、老區(qū)幫扶等活動(dòng)，累計(jì)救助金額 2930萬(wàn)元，受益群眾 7萬(wàn)多人次。社會(huì)治理創(chuàng)新深入推進(jìn)，信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)等工作得到強(qiáng)化，人民群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率達(dá) 96%，社會(huì)總體安定穩(wěn)定。
八、轉(zhuǎn)變職能強(qiáng)素質(zhì)，自身建設(shè)不斷提升。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深入推進(jìn)“三比一看”、“作風(fēng)建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)月”等活動(dòng)，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，開(kāi)展效能督查 125次、明查暗訪活動(dòng) 36輪(次)，效能問(wèn)責(zé) 40人(次)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“兩個(gè)責(zé)任”，全年共查處違法違紀(jì)案件 145件。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其會(huì)的決議、決定，及時(shí)落實(shí)審議意見(jiàn)，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、
工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)建議，按時(shí)辦理人民代表大會(huì)議案 1件，代表建議 119件，政協(xié)提案 110件，其中重點(diǎn)提案 5件。
各位代表， 2015年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，為“十二五”收官劃上句號(hào)，也為“十三五”開(kāi)局奠定基礎(chǔ)。五年來(lái)，我們緊緊圍繞建設(shè)更加開(kāi)放美麗和諧幸福的新長(zhǎng)樂(lè)的總體目標(biāo)，順利實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。回顧“十二五”，主要有以下五個(gè)方面的成就：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值近 600億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超 12000美元，高于福州地區(qū)平均水平，公共財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番。二是城市建設(shè)達(dá)到新水平。城鄉(xiāng)總體規(guī)劃進(jìn)一步完善，七大重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)全面鋪開(kāi)，首占營(yíng)前新區(qū)初具規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城市品位有效提升，列入全國(guó)“智慧城市”建設(shè)試點(diǎn)縣(市)和省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣(市)。三是生態(tài)建設(shè)得到新提升。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量繼續(xù)降低，完成造林綠化 14.39萬(wàn)畝，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá) 50.2%，人均擁有公共綠地 18.5平方米，空氣質(zhì)量穩(wěn)定在國(guó)家二級(jí)水平。四是改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破。政府機(jī)構(gòu)改革、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、行政審批制度改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力有效增強(qiáng)。五是民生事業(yè)取得新進(jìn)展。城鄉(xiāng)群眾收入持續(xù)增加，社會(huì)保障體系更加完善，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，科教文衛(wèi)體等各項(xiàng)事業(yè)成效明顯。
各位代表，過(guò)去的五年，是長(zhǎng)樂(lè)發(fā)展史上不平凡的五年。五年來(lái)，我們經(jīng)受多重困難考驗(yàn)，取得來(lái)之不易的成績(jī)，這是上級(jí)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆政府和廣大干部辛勤努力的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持幫助的結(jié)果，更是全市人民勇于拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表長(zhǎng)樂(lè)市人民政府，向?yàn)槲沂薪ㄔO(shè)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的全市人民致以崇高的敬意!向給予政府工作有力支持與有效監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士、離退休老同志，向?yàn)殚L(zhǎng)樂(lè)改革發(fā)展穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)的駐航部隊(duì)、武警官兵、公安政法干警，向關(guān)心支持長(zhǎng)樂(lè)建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外鄉(xiāng)親和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝!
總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中還存在著不少困難和問(wèn)題：企業(yè)發(fā)展困難仍在持續(xù)，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，發(fā)展后勁不足，財(cái)稅增收乏力;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩亟待化解，第三產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展偏慢;自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，專業(yè)技術(shù)人才缺乏;城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平有待提高，交通擁堵、違法建設(shè)等問(wèn)題還較突出;教育、醫(yī)療等民生保障工作與群眾的要求還有一定差距;土地、資源、環(huán)境等發(fā)展要素瓶頸約束進(jìn)一步趨緊，節(jié)能減排攻堅(jiān)壓力較大;影響和諧穩(wěn)定的矛盾仍然不少，社會(huì)管理還需加強(qiáng);政府辦事效率、服務(wù)水平還不高，不作為、慢作為甚至消極腐敗現(xiàn)象依然存在。對(duì)此，我們將切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真持續(xù)加以解決。
“十三五”發(fā)展暨 2016年工作安排
“十三五”時(shí)期，是長(zhǎng)樂(lè)率先全面建成小康社會(huì)的決勝期，也是高起點(diǎn)加速推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期?？茖W(xué)制定長(zhǎng)樂(lè)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃，對(duì)于全面融入福州新區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)長(zhǎng)樂(lè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，具有十分重要的意義。提請(qǐng)大會(huì)審議的《長(zhǎng)樂(lè)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)，總結(jié)了“十二五”規(guī)劃的實(shí)施情況，分析了“十三五”時(shí)期我市面臨的宏觀環(huán)境和機(jī)遇挑戰(zhàn)，提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、重大項(xiàng)目和各項(xiàng)措施。
《規(guī)劃綱要》提出我市“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神和對(duì)福建、福州工作的重要指示精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)動(dòng)力、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，著力打造“海絲重要節(jié)點(diǎn)、福州新區(qū)核心、省會(huì)交通樞紐、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、濱海生態(tài)城市”，率先全面建成小康社會(huì)，努力建設(shè)更加開(kāi)放美麗和諧幸福的新長(zhǎng)樂(lè)。
《規(guī)劃綱要》提出要把握好“四個(gè)堅(jiān)持”的基本要求，即：堅(jiān)持新區(qū)引領(lǐng)，基礎(chǔ)先行;堅(jiān)持改革開(kāi)放，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng);堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，綠色發(fā)展;堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，共建共享。《規(guī)劃綱要》提出今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。力爭(zhēng)“十三五”時(shí)期全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速 10%左右，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到 35%以上。新區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。福州新區(qū)長(zhǎng)樂(lè)片區(qū)城市框架、高端產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)體系初步形成，重點(diǎn)區(qū)域、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得重大突破。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展更加協(xié)調(diào)。加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá) 68%以上。群眾生活品質(zhì)普遍提高。率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入比 2010年翻一番，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口提前實(shí)現(xiàn)脫貧，基本公共服務(wù)均等化和社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升。改革開(kāi)放取得實(shí)質(zhì)突破。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展，若干領(lǐng)域改革走在福州市前列。進(jìn)一步密切對(duì)外交流合作，更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。創(chuàng)新創(chuàng)造活力明顯增強(qiáng)。創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系更趨完善，科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率不斷提高。生態(tài)文明示范效應(yīng)明顯。能源資源利用效率、污染防治能力有效提升，節(jié)能減排、低碳和生態(tài)環(huán)境治理等主要指標(biāo)處于全國(guó)領(lǐng)先水平，覆蓋全社會(huì)的生態(tài)文化體系基本建成。
根據(jù)“十三五”發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)， 2016年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值 645億元，增長(zhǎng) 10%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 2125.5億元，增長(zhǎng) 9%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 88.3億元，增長(zhǎng) 3%;公共財(cái)政總收入 (不含基金 )55.19億元，增長(zhǎng) 10%，其中地方公共財(cái)政收入 36.98億元，增長(zhǎng) 10%;固定資產(chǎn)投資 520億元，增長(zhǎng) 15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額 217.5億元，增長(zhǎng) 20%;實(shí)際利用外資 1.48億美元，增長(zhǎng) 7%;出口總值 6.56億美元，增長(zhǎng) 7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 43100元，增長(zhǎng) 10%;農(nóng)民人均可支配收入 19800元，增長(zhǎng) 10%;完成福州市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著力抓好以下六個(gè)方面工作：
一、著力先行帶動(dòng)，全面融入福州新區(qū)
推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。圍繞全面融入福州新區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局，統(tǒng)籌全市總體規(guī)劃，加快實(shí)施“多規(guī)合一”。全力推進(jìn)福州新區(qū)集中連片開(kāi)發(fā)建設(shè)，強(qiáng)化“空港”、“海港”兩極帶動(dòng)，促進(jìn)人流、物流、信息流、資金流匯聚流動(dòng)，加快產(chǎn)城融合、港城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。“空港”重點(diǎn)加快申報(bào)建設(shè)綜合保稅區(qū)，推進(jìn)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、海峽兩岸國(guó)際快遞中心等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)飛機(jī)維修、保稅物流、跨境電商、臨空服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展;“海港”重點(diǎn)整合松下港區(qū)港口和岸線資源，拓展臨港發(fā)展腹地，加快中糧、省儲(chǔ)備糧等項(xiàng)目建設(shè)，打造集糧食儲(chǔ)運(yùn)、糧油加工、物流貿(mào)易等一體的多功能港區(qū)。持續(xù)推進(jìn)七大重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)，統(tǒng)籌道路、水電、管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。
提速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。牢固樹(shù)立基礎(chǔ)先行理念，積極推動(dòng)福平鐵路、地鐵 6號(hào)線、道慶洲大橋、長(zhǎng)平高速、東南繞城高速、東部快速通道等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快濱江濱海路、福北線改造等市域大通道建設(shè)，構(gòu)建與福州“半小時(shí)交通圈”，加速福州同城化步伐。建成新區(qū)公交樞紐站，動(dòng)建新區(qū)客運(yùn)中心，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化。配合推進(jìn)長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)二期工程建設(shè)和第二輪擴(kuò)能改造。加快仙富、百戶等 11萬(wàn)伏變電站建設(shè)，啟動(dòng)中航油輸油管道改線工程。實(shí)施外文武堤路結(jié)合等 19項(xiàng)水利工程。著力突破征遷瓶頸，加快征遷制度改革，完善土地出讓成本測(cè)算方法，推行留用地貨幣化補(bǔ)償，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速。
加快城鄉(xiāng)一體步伐。注重以人為本的城鎮(zhèn)化，注重人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境空間均衡，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。提升中心城區(qū)功能品位，持續(xù)推進(jìn)城區(qū)道路“白改黑”改造及管線纜化工程。推動(dòng)首占營(yíng)前新區(qū)一批房地產(chǎn)、商業(yè)和公建項(xiàng)目建設(shè)，完善新區(qū)市政道路、園林景觀、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套，增強(qiáng)新區(qū)行政辦公、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、金融商貿(mào)等公共服務(wù)功能，促進(jìn)新區(qū)人氣聚集。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)江田、古槐、金峰、漳港等中心鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、更新改造，加快強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)步伐，實(shí)施新一輪新農(nóng)村“幸福家園工程”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。加大“兩違”打擊整治力度，引導(dǎo)農(nóng)村規(guī)范有序建房。
提高城市治理能力。著力打造“智慧城市”，以城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理為抓手，加快“智慧長(zhǎng)樂(lè)”城市管理服務(wù)中心建設(shè)，提高城市精細(xì)化管理水平。著力創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，強(qiáng)化尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念，大力開(kāi)展生態(tài)修復(fù)，把好山好水好風(fēng)光融入城市。著力提高城市發(fā)展的宜居性，推進(jìn)全省城市綜合管理試點(diǎn)工作，強(qiáng)化城市執(zhí)法體制改革，重點(diǎn)解決交通擁堵、內(nèi)河淤積、噪聲擾民、占道經(jīng)營(yíng)等“城市病”，全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，有序推進(jìn)垃圾分類處理，提升城市環(huán)境質(zhì)量。鼓勵(lì)企業(yè)和市民通過(guò)各種方式參與城市建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
二、著力增強(qiáng)動(dòng)力，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)
深入推進(jìn)改革。著力解決供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛在速度釋放出來(lái)。深化政府機(jī)構(gòu)改革，全面推行權(quán)責(zé)清單制度管理，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。推進(jìn)投融資體制改革，落實(shí)“非禁即入”，強(qiáng)化“契約精神”，推行 PPP模式，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域。繼續(xù)推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)，推進(jìn)道路保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、內(nèi)河整治和市政設(shè)施管養(yǎng)等領(lǐng)域的市場(chǎng)化運(yùn)作。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在保基本、強(qiáng)基層的基礎(chǔ)上，解決好群眾看病難、看病貴問(wèn)題。
強(qiáng)化企業(yè)幫扶。堅(jiān)持把穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。落實(shí)中央降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，打好幫助企業(yè)降低成本的“組合拳”。強(qiáng)化政銀企對(duì)接合作，擴(kuò)大企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、海峽·長(zhǎng)樂(lè)周轉(zhuǎn)貸的作用和影響，進(jìn)一步加強(qiáng)與省、福州市級(jí)金融機(jī)構(gòu)的溝通對(duì)接，爭(zhēng)取各金融機(jī)構(gòu)對(duì)長(zhǎng)樂(lè)的支持，拓寬企業(yè)有效融資渠道。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
擴(kuò)大有效投資。千方百計(jì)穩(wěn)住有效投資和實(shí)體經(jīng)濟(jì)基本盤，重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、民生領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面加大投資力度。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)， 2016年初步安排重點(diǎn)項(xiàng)目 273項(xiàng)，總投資 4077億元，年度計(jì)劃投資 381.1億元。加強(qiáng)與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，積極申報(bào)國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的資金注入項(xiàng)目建設(shè)。加大開(kāi)放力度，深入實(shí)施“回歸工程”，加快引進(jìn)一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)力和影響力的先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，抓緊補(bǔ)齊一批公益性、短板性的交通、水利、社會(huì)事業(yè)等惠民生項(xiàng)目，形成項(xiàng)目建設(shè)滾動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，積極參與“一帶一路”沿線國(guó)家建設(shè)。
注重消費(fèi)帶動(dòng)。加快永榮城市廣場(chǎng)、中天恒基廣場(chǎng)、十洋商務(wù)中心等重點(diǎn)商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化商貿(mào)集聚區(qū)布局，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。充分發(fā)揮我市“藍(lán)天白云”、宜居宜業(yè)的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展家政、健康、養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，支持電子商務(wù)、房屋租賃等現(xiàn)代消費(fèi)模式，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。拓展旅游消費(fèi)，整合下沙海濱、網(wǎng)龍動(dòng)漫園、漳港顯應(yīng)宮、琴江滿族村、閩江河口國(guó)家濕地公園等特色旅游資源，精心打造江海岸線旅游、長(zhǎng)樂(lè)文化旅游、鄉(xiāng)村休閑旅游品牌，完善旅游配套設(shè)施，吸引旅游消費(fèi)和外來(lái)消費(fèi)。狠抓房地產(chǎn)去庫(kù)存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。
三、著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，培育壯大成長(zhǎng)型、領(lǐng)軍型企業(yè)，著力打造戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)集群，提高新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，完善“數(shù)字福建”產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)配套，建成數(shù)字福建云計(jì)算中心等項(xiàng)目，打造數(shù)字福建支撐服務(wù)基地和區(qū)域大數(shù)據(jù)中心。發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，以金強(qiáng)建材、阿石創(chuàng)電子、拓普達(dá)鈦合金深加工等項(xiàng)目為龍頭，推廣新型材料研發(fā)應(yīng)用。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)揮臨空臨港優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)鶴上商貿(mào)物流園、松下物流園、翔福物流園、縱騰跨境電商產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)物流園區(qū)建設(shè)，大力培育現(xiàn)代物流業(yè)。
提升發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。以供給側(cè)改革為動(dòng)力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。設(shè)立紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金，積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)“兼并重組、技術(shù)改造、市場(chǎng)出清”，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng) +”技術(shù)整合長(zhǎng)樂(lè)紡織行業(yè)資源，成立福建紡織交易中心，打造全國(guó)性紡織交易平臺(tái)，推進(jìn)“全國(guó)化纖(錦綸)產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)。依托吳航不銹鋼深加工項(xiàng)目，推動(dòng)冶金行業(yè)向下游不銹鋼精深加工發(fā)展。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，激活創(chuàng)新主體、構(gòu)筑創(chuàng)新平臺(tái)、加大研發(fā)投入，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系。加大高端、專業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，深化質(zhì)量強(qiáng)市和商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，支持明一國(guó)際、佳億化纖、阿石創(chuàng)電子等企業(yè)加快上市。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，保障口糧安全。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高優(yōu)農(nóng)業(yè)、都市休閑農(nóng)業(yè)，推動(dòng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。鞏固提升青山龍眼、沙地馬鈴薯、潭頭西芹等果蔬品牌，加快飛思農(nóng)莊、黃侖山生態(tài)園等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，適度發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化水平，完善新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，加快恒興南方水產(chǎn)品加工交易中心建設(shè)，推動(dòng)梅花五顯鼻、漳港三營(yíng)澳漁港建設(shè)，完善漁業(yè)基礎(chǔ)配套，發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品精深加工等現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。
四、著力生態(tài)建設(shè)，精心打造綠色家園
深化節(jié)能減排。扎實(shí)推進(jìn)總量減排，完成潭頭污水處理廠管網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)城區(qū)、濱海污水處理廠二期建設(shè)，完成 17.2公里污水主干管和 40公里鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套支管網(wǎng)建設(shè)，提升污水接駁率和處理率，建成濱海工業(yè)區(qū)集中供熱工程。實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易制度，開(kāi)展排污權(quán)指標(biāo)收儲(chǔ)，推進(jìn)鋼鐵、水泥、化工、印染等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。建立重污染企業(yè)退出機(jī)制，完成落后產(chǎn)能淘汰年度任務(wù)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行新《環(huán)保法》，嚴(yán)肅查處環(huán)境污染違法行為。
深化環(huán)境整治。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生，也是長(zhǎng)樂(lè)的亮麗名片，要繼續(xù)打好“生態(tài)牌”，鞏固和保持生態(tài)優(yōu)勢(shì)，更多地釋放綠色福利。強(qiáng)化飲用水安全保障，加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和定期巡查。積極開(kāi)辟第二水源，加快推進(jìn)大樟溪引水工程和三溪水庫(kù)備用水源建設(shè)。加大城市供水管網(wǎng)擴(kuò)容改造力度，提升飲用水源水質(zhì)，保障市民飲水安全。強(qiáng)化空氣污染整治，全面實(shí)施網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管，加快淘汰燃煤小鍋爐，深化施工揚(yáng)塵、餐飲油煙、黃標(biāo)車淘汰等專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)提升城市空氣質(zhì)量。強(qiáng)化閩江河口濕地、董奉山國(guó)家森林公園等特殊生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，推進(jìn)沿?；闪謳ПＷo(hù)提升，持續(xù)實(shí)施蓮柄港水系整治，加快香江公園二期和洞江湖公園一期建設(shè)，完成南山公園改造提升，建成城市綠道和慢行系統(tǒng) 30公里。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理，深化上下洞江等重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治，加快建設(shè)海綿城市，爭(zhēng)取通過(guò)國(guó)家環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。
深化集約發(fā)展。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建資源循環(huán)體系和再生資源回收體系，加強(qiáng)低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)運(yùn)用，推進(jìn)資源集約節(jié)約利用。優(yōu)化土地管理利用，加大耕地保護(hù)力度，推進(jìn) 203省道首占營(yíng)前新區(qū)段、濱江濱海路沿線等重點(diǎn)區(qū)域土地收儲(chǔ)，盤活存量閑置土地，力求有序供給、集約利用，提高土地管理規(guī)范化水平。嚴(yán)格項(xiàng)目落地審查，科學(xué)設(shè)定投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)等指標(biāo)，最大限度發(fā)揮土地資源效益，確保“地盡其用”。
五、著力共建共享，提升群眾幸福指數(shù)
統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。提高教育質(zhì)量，著力發(fā)展普惠性學(xué)前教育，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，率先普及高中教育，扶持發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育和特殊教育，構(gòu)建靈活開(kāi)放的終身教育體系。繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化教育布局，投入 5000萬(wàn)元實(shí)施漳港中學(xué)綜合樓等一批校安工程，建成鶴上、羅聯(lián)中心幼兒園。大力弘揚(yáng)“海絲”文化，積極融入福州“海絲”戰(zhàn)略樞紐城市建設(shè)。出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工作的若干意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)登文道、九頭馬古民居等文化遺產(chǎn)的保護(hù)開(kāi)發(fā)，配合福州市創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。加快城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施和健身場(chǎng)所建設(shè)，舉辦長(zhǎng)樂(lè)市第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，增強(qiáng)人民體質(zhì)。完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)市醫(yī)院外科綜合大樓、中醫(yī)院新院建設(shè)，擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所建設(shè)，提升農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。加快分級(jí)診療體系建設(shè)，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。推進(jìn)人口服務(wù)管理改革，全面落實(shí)一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。
持續(xù)增強(qiáng)民生保障。緊緊圍繞補(bǔ)短板和托底做好各項(xiàng)民生工作，讓群眾有更多獲得感。繼續(xù)安排 28項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資 4.7億元。落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，充分發(fā)揮中小微企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)的主渠道作用，大力開(kāi)發(fā)社區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)等公益性崗位，爭(zhēng)取城鎮(zhèn)新增就業(yè) 8000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力 5800人。完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，以大眾創(chuàng)業(yè)拓展就業(yè)空間、擴(kuò)大就業(yè)容量。完善住房保障體系，探索養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)制度對(duì)接整合，擴(kuò)大失地農(nóng)民保障覆蓋面。重視養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，加快椿萱樂(lè)老年公寓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，健全以居民養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社會(huì)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系。充分發(fā)揮慈善總會(huì)、紅十字會(huì)、老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)扶貧幫困、醫(yī)療救助等作用，健全完善新型救助體系。保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，關(guān)心青少年成長(zhǎng)，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，注重對(duì)特定人群、特殊困難群體的精準(zhǔn)幫扶，幫助更多的貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
積極創(chuàng)新社會(huì)治理。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化文明城市、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建，完善道德模范評(píng)選、表彰和幫扶工作機(jī)制，強(qiáng)化移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)氣、正能量。健全守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，推進(jìn)“誠(chéng)信長(zhǎng)樂(lè)”建設(shè)。持續(xù)深化平安建設(shè)，加強(qiáng)公共安全設(shè)施建設(shè)，落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，推進(jìn)多元化矛盾糾紛化解，健全立體化治安防控體系，完善應(yīng)急指揮、聯(lián)動(dòng)處置、輿論引導(dǎo)機(jī)制，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，建立質(zhì)量安全可追溯制度，創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、校園安全等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。完善城市防災(zāi)減災(zāi)體系，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)公共設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建應(yīng)對(duì)災(zāi)害的安全保障網(wǎng)。
六、著力提速增效，建設(shè)人民滿意政府
堅(jiān)持依法行政。牢固樹(shù)立依法行政意識(shí)，用制度管權(quán)管事管人，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，完善重大事項(xiàng)聽(tīng)證等制度。依法接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和各人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)建議。強(qiáng)化權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行，深化政府信息公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受輿論和群眾的監(jiān)督。
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”精神，全面推行“一線工作法”，重點(diǎn)解決“熟人經(jīng)濟(jì)”、“庸懶散拖”和“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)”等突出問(wèn)題。勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、敢闖敢試，敢于直視矛盾、攻堅(jiān)克難，把心思和勁頭放在苦干實(shí)干、爭(zhēng)創(chuàng)一流上，切實(shí)做到想干事、會(huì)謀事、敢擔(dān)事、能成事。
強(qiáng)化執(zhí)政為民。鞏固拓展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)成果，牢記黨的宗旨，秉持為民情懷。持續(xù)深入開(kāi)展“四個(gè)萬(wàn)家”、“三比一看”以及“走進(jìn)千萬(wàn)家、溫暖長(zhǎng)樂(lè)人”進(jìn)村入戶大走訪等活動(dòng)，真心實(shí)意為群眾排憂解難。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)決查處各類違法違紀(jì)案件。深入貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等作用，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般行政性經(jīng)費(fèi)支出，強(qiáng)化增收節(jié)支，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，降低行政成本。
各位代表，新的一年，新的機(jī)遇，新的征程。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、把握機(jī)遇，奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取，全面融入福州新區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)長(zhǎng)樂(lè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)樂(lè)市“十三五”規(guī)劃和率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
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