《福建省行業(yè)協會發(fā)展促進辦法》分總則、規(guī)范管理、扶持促進、法律責任、附則5章31條，自2015年9月1日起施行。下面小編為大家分享福建省行業(yè)協會發(fā)展促進辦法的內容，希望大家喜歡!

　　福建省行業(yè)協會發(fā)展促進辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為促進本省行業(yè)協會發(fā)展，保護行業(yè)協會合法權益，規(guī)范行業(yè)協會行為，發(fā)揮行業(yè)協會在經濟建設和社會發(fā)展中的積極作用，根據國家有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱行業(yè)協會，是指在同一行政區(qū)域內，從事相同生產經營活動的經濟組織以及與該行業(yè)有關的個人自愿組成，實行行業(yè)服務和自律管理，并經民政部門依法登記成立的非營利性社會團體。

　　本辦法所稱行業(yè)協會，包括符合前款規(guī)定的行業(yè)商會、同業(yè)公會。

　　第三條 行業(yè)協會以為會員提供服務、維護會員的合法權益為宗旨，反映行業(yè)訴求，溝通協調會員之間、會員與政府、社會之間的關系，加強行業(yè)自律，維護行業(yè)公平競爭，促進行業(yè)發(fā)展。

　　行業(yè)協會依照章程獨立自主開展活動，任何組織或者個人不得非法干涉。

　　第四條 縣級以上人民政府及其有關部門應當創(chuàng)造有利于行業(yè)協會發(fā)展的環(huán)境，促進、扶持行業(yè)協會的發(fā)展，支持行業(yè)協會自主辦會，依法進行管理，保障行業(yè)協會獨立開展工作。

　　縣級以上人民政府應當充分發(fā)揮工商聯等在行業(yè)協會改革和發(fā)展中的促進作用。

　　第五條 縣級以上人民政府民政部門是行業(yè)協會的登記管理機關，履行行業(yè)協會的成立、變更、注銷登記和備案等職責，依法對行業(yè)協會進行監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府有關部門依法負責對行業(yè)協會相關業(yè)務的指導和監(jiān)督管理。

　　第六條 縣級以上人民政府及其有關部門對于為經濟和社會發(fā)展做出突出貢獻的行業(yè)協會及其工作人員，應當依照有關規(guī)定予以表彰和獎勵。

　　第二章 規(guī)范管理

　　第七條 行業(yè)協會成立的基本程序和條件，按照國家有關社會團體登記的規(guī)定執(zhí)行。

　　行業(yè)協會應當具有所在區(qū)域的行業(yè)代表性。

　　第八條 行業(yè)協會名稱應當反映所屬行業(yè)的性質和特點,并與已登記的行業(yè)協會名稱有明顯區(qū)別。名稱應當依次包括行政區(qū)域、行業(yè)性質，并以“行業(yè)協會或商會、公會”字樣結束。非全省性行業(yè)協會名稱中不得有“福建”“八閩”“全省”等字樣。

　　第九條 行業(yè)協會實行入會自愿、退會自由原則。

　　行業(yè)協會應當對不同所有制、經營規(guī)模的經濟組織或者與該行業(yè)有關的個人設定相同的入會標準，保證其平等的入會權利。

　　第十條 政府有關部門的機構、人事和財務等應當與行業(yè)協會分開，其工作機構不得與行業(yè)協會辦事機構合署辦公。

　　國家機關工作人員不得在行業(yè)協會兼職。

　　第十一條 行業(yè)協會可以通過收取會費、接受捐贈、開展服務等途徑籌措經費。行業(yè)協會的會費標準，由行業(yè)協會會員大會或者會員代表大會表決確定。行業(yè)協會接受捐贈應當符合章程規(guī)定，應當根據與捐贈人約定的期限、方式和合法用途使用。

　　第十二條 行業(yè)協會實行有償服務的，應當符合國家有關規(guī)定，并公開收費依據、標準和收支情況。服務收費實行政府定價或者政府指導價的，應當按照價格政策規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 行業(yè)協會應當建立健全獨立的財務管理和監(jiān)督制度，實行財務公開，接受會員及政府有關部門的監(jiān)督。

　　任何組織或者個人不得私分、侵占、挪用行業(yè)協會資產。

　　第十四條 行業(yè)協會應當加強法人治理結構、民主機制、誠信和行業(yè)自律建設，建立會員誠信檔案和信息共享平臺，實行信息披露和會務公開制度。

　　第十五條 行業(yè)協會不得有下列行為：

　　(一)利用制定行業(yè)規(guī)則或者其他方式壟斷市場，妨礙公平競爭，損害消費者、非會員的合法權益或者社會公共利益;

　　(二)強制或者變相強制入會;

　　(三)從事營利性經營活動;

　　(四)在會員之間實行歧視性待遇;

　　(五)限制會員開展正當的經營活動或者參與其他社會活動;

　　(六)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和章程的規(guī)定向會員收費或者攤派;

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章和章程禁止的其他行為。

　　第十六條 縣級以上人民政府民政部門應當按照國家和本省有關規(guī)定建立行業(yè)協會動態(tài)評估機制，并將評估結果作為政府向其轉移職能、購買服務的重要依據。評估結果應當向社會公布。

　　民政部門對行業(yè)協會進行評估不得收取任何費用。

　　第十七條 行業(yè)協會會員對行業(yè)協會實施行業(yè)規(guī)則、行業(yè)自律措施或者其他決定有異議的，可以提請行業(yè)協會進行復核或者依法提請政府相關部門處理。

　　消費者、非會員企業(yè)或者其他經濟組織認為有關行業(yè)協會的有關措施損害其利益的，可以要求該行業(yè)協會調整或者變更有關措施，也可以依法提請政府相關部門處理。

　　第三章 扶持促進

　　第十八條　縣級以上人民政府應當鼓勵和支持組建高新技術產業(yè)、環(huán)境保護產業(yè)、符合產業(yè)發(fā)展方向的新興產業(yè)以及具有地方優(yōu)勢特色產業(yè)的行業(yè)協會，有重點地培育和扶持一批有能力承接政府職能轉移的行業(yè)協會。

　　第十九條 縣級以上人民政府應當推進政府職能轉變，逐步將能夠由行業(yè)協會承擔的服務職能以及社會管理中的技術性、事務性、輔助性職能等，通過授權、委托以及其他方式依法轉移給有關行業(yè)協會承擔。

　　縣級以上人民政府有關部門不得將法律、法規(guī)等明確規(guī)定職能范圍內的職能轉移至行業(yè)協會。

　　第二十條 縣級以上人民政府應當支持行業(yè)協會參與政府購買服務，提升行業(yè)協會公共服務能力。

　　縣級以上人民政府財政部門應當編制政府購買服務目錄，明確政府購買服務的基本原則、實施范圍和主體、承接對象和條件等，報同級人民政府審定后公布。

　　縣級以上人民政府及其有關部門應當對參與政府購買服務的行業(yè)協會加強引導、扶持、管理和監(jiān)督，強化標準化建設、跟蹤指導和績效評估，推動政府購買服務經常化、規(guī)范化、制度化。

　　第二十一條 縣級以上人民政府可以建立行業(yè)協會孵化基地，整合政府和社會資源，提供行業(yè)協會孵化培育的專業(yè)人員和專業(yè)服務，支持和幫助行業(yè)協會發(fā)展。

　　縣級以上人民政府有關部門對成立初期經費確有困難的行業(yè)協會，可以按照有關規(guī)定給予必要的一次性資金補助。

　　第二十二條 縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵和支持行業(yè)協會開展下列活動：

　　(一)協助政府及其有關部門開展行業(yè)管理工作，反映涉及行業(yè)利益的事項，參與政府及其有關部門編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)政策、產品標準、服務標準、信用標準及行業(yè)技術規(guī)范，參與行業(yè)準入資質審查、登記備案、技能資質考核、產品質量認證。

　　(二)依法向政府及其有關部門提起反傾銷、反補貼、反壟斷、保障措施等的調查申請，協助政府及其有關部門完成相關調查;組織、指導、協調會員進行反傾銷、反補貼、反壟斷、保障措施等方面的調查應訴工作。

　　(三)組織市場開拓、行業(yè)會展、招商，開展與港澳臺、國內外經濟技術合作交流。

　　(四)開展行業(yè)統(tǒng)計調查，收集發(fā)布行業(yè)信息;開展法律、政策、技術、管理、市場、人才等咨詢服務，組織人才、技術、管理、法律法規(guī)等培訓。

　　(五)建立健全行業(yè)自律機制，制定并組織實施本行業(yè)的行規(guī)行約，促進會員誠信經營，維護會員和行業(yè)公平競爭。

　　(六)協調會員之間、會員與非會員之間、會員與其他行業(yè)經營者、消費者及其他社會組織的關系，增進本行業(yè)與政府及其有關部門之間的溝通聯系，代表本行業(yè)或者會員開展行業(yè)性集體談判。

　　第二十三條　縣級以上人民政府及其有關部門制定涉及行業(yè)利益的地方性法規(guī)、政府規(guī)章或者行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策等，應當聽取相關行業(yè)協會的意見或者組織相關行業(yè)協會參加聽證會，并向相關行業(yè)協會反饋主要意見采納情況和主要理由。

　　第二十四條　縣級以上人民政府有關部門應當加強與行業(yè)協會的信息溝通，并向其上級主管部門反映行業(yè)的要求。

　　第二十五條 縣級以上人民政府及其有關部門應當支持行業(yè)協會人才隊伍建設，逐步推動行業(yè)協會專職工作人員職業(yè)化。

　　行業(yè)協會應當依法與其工作人員簽訂勞動合同，按照國家有關規(guī)定為其辦理基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險，保障工作人員合法權益。

　　縣級以上人民政府民政部門應當會同政府有關部門指導、支持行業(yè)協會做好專職工作人員的教育培訓、職業(yè)資格評定、社會保障等工作。

　　第四章 法律責任

　　第二十六條 行業(yè)協會違反本辦法第十二條規(guī)定的，由縣級以上人民政府價格主管部門依法予以處罰。

　　第二十七條 行業(yè)協會違反本辦法第十五條第一項規(guī)定的，由有關部門依法予以處罰;情節(jié)嚴重的，由縣級以上人民政府民政部門依法撤銷登記。

　　行業(yè)協會違反本辦法第十五條第二項至第七項規(guī)定的，由縣級以上人民政府民政部門責令改正，給予警告，依法限期停止活動;情節(jié)嚴重的，由縣級以上人民政府民政部門依法撤銷登記。

　　第二十八條 行業(yè)協會會長(理事長)、副會長(副理事長)、秘書長、常務理事、理事以及工作人員私分、侵占、挪用行業(yè)協會財產的，應當退還，并按照章程的規(guī)定處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十九條 縣級以上人民政府有關部門工作人員在行業(yè)協會登記、監(jiān)督管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章 附 則

　　第三十條 鑒證類社會中介機構組成的行業(yè)協會或者法律、行政法規(guī)規(guī)定執(zhí)業(yè)人員必須加入的行業(yè)協會，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定;沒有規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十一條 本辦法自2015年9月1日起施行。