法學論文開題報告范文
法學論文與法律實踐之間的關系是法學領域的重大問題,對于法學論文的實踐貢獻問題,研究者莫衷一是。下面是學習啦小編為大家整理的法學論文開題報告范文,歡迎閱讀。
法學論文開題報告范文篇1:
論人大對法院的個案監(jiān)督問題
專 業(yè):法學
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論人大對法院的個案監(jiān)督問題
一、文獻綜述
人大對司法機關具體案件實施監(jiān)督,是20世紀80年代后期開始發(fā)展起來的一項監(jiān)督工作。它最初是由一些地方人大會在處理群眾來信來訪工作中逐步發(fā)展而來的。最早對個案監(jiān)督進行地方立法的是遼寧省,以后,各地方人大相繼制定了類似的地方性法規(guī)或規(guī)范性文件。資料顯示,目前我國各省、自治區(qū)、直轄市基本上都有了關于個案監(jiān)督方面的地方性法規(guī),甚至在市縣一級人大會也制定有個案監(jiān)督方面的規(guī)定。
人大對法院進行個案監(jiān)督,是人大行使監(jiān)督權的一種合法正當方式,還是對司法制度的一種干涉破壞,數(shù)年來學術界和實務界一直存在不同意見。??。 目前,在關于個案監(jiān)督活動和個案監(jiān)督立法的合法性爭論中,主要存在支持和反對兩大類觀點。支持方認為個案監(jiān)督有充分的憲法和法律依據(jù),不妨礙司法機關獨立司法權的行使,完全具有合法性。因此建議通過專門立法,明確其地位,規(guī)范其實踐。另一類反對方的觀點認為個案監(jiān)督破壞了法院的獨立性和權威性,而且將在事實上和不同程度上分享司法權,不具備充分的合法性。也有一些學者從折中的角度看待人大的個案監(jiān)督雖然并不贊賞這類做法,但仍認為這是應對當前司法過程中各種問題的一種“沒有辦法的辦法”,因此不能簡單地否定,當務之急是要規(guī)范人大個案監(jiān)督的程序。
公平正義是司法最終的追求目標,如何保證司法公正的實現(xiàn),是司法制度設置的目的。對此,各國的司法制度不盡相同。筆者認為,在我國,人大作為立法機關對法院行使監(jiān)督權是有憲法依據(jù)和現(xiàn)實必要的,也是符合我國國情的。然而,人大采取對法院個案監(jiān)督這種方式來行使監(jiān)督權利大于弊,稍有不慎可能會淪為對司法的干涉,不宜過分推廣。同時,應當對人大的監(jiān)督進行立法,從監(jiān)督的主體、程序、對象和范圍等進行規(guī)范。因此,筆者以《論人大對法院的個案監(jiān)督》為題,從人大監(jiān)督權的性質、人大對法院個案監(jiān)督的現(xiàn)狀和爭議、個案監(jiān)督的利弊等方面進行探討,并就如何規(guī)范人大監(jiān)督制度提出了建議,以期有助于司法制度和憲政體制的完善。
(一)國內(nèi)研究現(xiàn)狀
個案監(jiān)督的性質界定,人大監(jiān)督與司法獨立的關系以及個案監(jiān)督存在空間的發(fā)展趨向,已經(jīng)成為當前憲法學界和司法實務界關注的熱點和難點。綜合近期我國有關的研究文獻來看,主要存在以下觀點:
尹杰在《關于人大個案監(jiān)督權的思考》中認為,近些年來,司法改革已成為人們?nèi)找骊P注的話題。對于目前嚴重的司法腐敗現(xiàn)象,人們深惡痛絕,但是如何解決這一痢疾卻又是個難題。作者認為,司法獨立是司法公正的首要要求,也是
當前司法改革的核心。目前的這種個案監(jiān)督,顯然不利于司法獨立的實現(xiàn)。恰恰相反,它對司法獨立有百害而無一利。另外,人大的個案監(jiān)督制度使司法成為立法的附庸,個案監(jiān)督對破壞了司法權威。因此,個案監(jiān)督與現(xiàn)代社會的法院是行使司法審判權的唯一有權機關的制度是相違背的,不符合現(xiàn)代法治社會的要求。
在李永紅、于曉青的《論人大對司法機關進行個案監(jiān)督的必要性與可行性》一文中,對地方人大能否對同級司法機關進行個案監(jiān)督,作了必要性和可行性的分析。作者認為,這種監(jiān)督是宏觀的即對司法機關的工作只作事后的總體監(jiān)督,而不宜作微觀的個案監(jiān)督,否則,司法獨立將受損害,對法治化進程不利。事實上,只要從中國當今社會的現(xiàn)實出發(fā),就會發(fā)現(xiàn),在行政權強大、司法權薄弱以及政與法不分、司法不能自治的特殊歷史條件下,人大對司法的監(jiān)督非但無損司法獨立,反而有助于司法與法外因素的抗衡進而有利于司法公正的實現(xiàn),個案監(jiān)督作為人大監(jiān)督司法的一個形式,非但必要而且可行。盡管從制度上看,完善司法制度才是實現(xiàn)司法公正的根本選擇,但是,在目前情況下人大的個案監(jiān)督可視為一種臨時的權宜之計。
蔡定劍在《人民代表大會個案監(jiān)督的現(xiàn)狀及其改革》中對個案監(jiān)督持折中的觀點,作者認為,在當前情況下,還應承認人大個案監(jiān)督的合理性和必要性。人大進行個案監(jiān)督不能說完全沒有法律上的根據(jù)和實踐的必要性。人大對個案監(jiān)督對保護公民權益,維護司法公正和懲治司法腐敗都起到了一定的積極作用。但是,各地人大的個案監(jiān)督存在不少問題,由于各種不規(guī)范的表現(xiàn),而導致了監(jiān)督的正確性和公正性受到懷疑。另外,個案監(jiān)督對法院的審判也造成了一定的負面影響。作者認為,應當對人大個案監(jiān)督進行規(guī)范性和制度性改革,提出監(jiān)督的嚴格標準,極大限度地減少它對司法審判的干擾和對司法權威的影響。為此需要解決一些理論、觀念和制度性問題。
王貴松在《法院:國家的還是地方的?》一文中指出,界定法院的憲法地位,是明確地方人大與法院監(jiān)督關系的前提。作者的觀點是,設在地方的法院也是國家的審判機關,應是代表國家維護法制統(tǒng)一的機關,而不應是臣屬于地方的審判機關。法院應該能獨立行使審判權,從憲法上來說也是需要接受人大監(jiān)督的。但地方人大對法院的監(jiān)督應該是有限度的,應該顧及法院的這種國家屬性。人大對法院的監(jiān)督是一種受憲法委托的監(jiān)督,是代替國家監(jiān)督設在其治下的法院。這種監(jiān)督的性質應該主要是法律監(jiān)督,是事后監(jiān)督,而且應該具有一種謙抑性,。為此人大雖然有權監(jiān)督法院,但是它并不能取代法院或者說代替法院進行審判。
王利明在《論權力機關對法院獨立行使審判權的監(jiān)督》一文中,結合了我國現(xiàn)行立法和實踐,探討了權力機關與法院的相互關系,認為兩者之間是一種立法者與執(zhí)法者、組織者與被組織者、監(jiān)督者與被 監(jiān)督者的關系。文章重點討 論了權力機關是否可以實行個案監(jiān)督的問題,作者認為,權力機關對法院實行個案監(jiān)督有可 能使權力機關成為具體處理案件的機構,不符合權力機關的地位,而且
有可能會妨礙法院的 獨立審判。作者最后對如何 保障權力機關對司法機關的監(jiān)督提出了自己的看法,認為權力機關的監(jiān)督權必須集體行使, 且這種監(jiān)督主要是事后的監(jiān)督,只是對法院工作的一般的監(jiān)督,權力機關不能對法院的裁判 予以更正或宣告無效。
以上研究成果指明了人大監(jiān)督制度的重要性,并對人大個案監(jiān)督進行了分析和探討,提出了贊成或反對的觀點和理由,由于目前實務界和理論界對此具有較大分歧,個案監(jiān)督利大還是弊大,仍有進一步研究的必要,這也是本論文要分析的重點問題。
(二)國外研究現(xiàn)狀
國外研究現(xiàn)狀部分,根據(jù)論文選題的不同,可有,可無。
二、論文提綱
引言:談及個案監(jiān)督的發(fā)展沿革和現(xiàn)狀
一、權力機關對司法機關監(jiān)督的法律分析
(一)法院的憲法地位
(二)人大對法院監(jiān)督的性質
二、人大對法院的個案監(jiān)督
(一)個案監(jiān)督的定義
(二)個案監(jiān)督的沿革
三、人大對法院個案監(jiān)督的現(xiàn)實操作和存在的爭議
(一)人大對法院個案監(jiān)督的現(xiàn)行規(guī)定和具體操作
(二)人大對法院個案監(jiān)督的爭議
四、人大對法院個案監(jiān)督的弊端和理由
(一)人大對法院個案監(jiān)督實踐運用中存在的問題
(二)人大對法院的個案監(jiān)督法理合理性問題
(三)人大對法院的個案監(jiān)督規(guī)范依據(jù)合法性問題
五、完善我國人大監(jiān)督制度的法律思考
(一)對個案監(jiān)督應當注意幾個問題
(二)立法建議
法學論文開題報告范文篇2:
選題的目的、意義及國內(nèi)外研究動態(tài)
研究目的與意義
研究目的
近年來,隨著城市建設的加快,流動人口大量增多。隨著人口流動所帶來的許多社會問題,尤其是流動人口子女受教育問題顯得尤為突出。本文在研究了眾多學者關于流動人口子女受教育權益法律保障的文獻的基礎上,首先對流動人口及受教育權的相關概念作了界定,并分析了我國流動人口子女受教育現(xiàn)狀,得出完善受教育權益保障迫在眉睫。其次,分析了我國在流動人口子女受教育權益法律保障的建設成就及法律保障存在的漏洞或不足。再次,根據(jù)問題結合原因并借鑒國外經(jīng)驗對我國流動人口子女受教育權益法律保障提出建議。
研究意義
我國的流動人口是 2世紀 8年代中葉出現(xiàn)的,是在改革開放的國家政策背景下產(chǎn)生的一種特有現(xiàn)象。流動人口尤其是流動民工群體是我國經(jīng)濟、社會轉型時期必然出現(xiàn)的特殊群體,也是我國現(xiàn)代化過程中必然要面對的一個問題。本文主要從我國流動人口子女受教育權益保障現(xiàn)狀分析出發(fā),探究目前造成流動人口子女受教育權益缺損的原因,有利于明確我國當前面臨的保障困境,探討解決流動人口子女受教育權益問題的對策,促進受教育權益問題的解決。有助于保障流動人口子女受教育權益,實現(xiàn)教育和社會的公平,并對維護我國社會的安定團結及推動城市建設和發(fā)展起到一定作用。
國內(nèi)外研究動態(tài)
國內(nèi)研究動態(tài)
隨著城市建設的加快,農(nóng)民工大軍逐漸成為城市建設的主力,大批農(nóng)民工涌入城市,農(nóng)民工子女的受教育權問題越來越成為社會關注的熱點。以下是我國學者的主要觀點:
陳信勇,藍鄧駿在《流動人口子女平等受教育權的應然與實然》一文指出當前流動人口子女權益缺損主要有幾點表現(xiàn):1.入學條件遭受不公正對待。許多地區(qū)的流動人口子女入學需要很多證明才能申請就讀公辦學校。雖然國家已經(jīng)取消借讀費,但是還有很多公辦學校巧立名目征收類似于借讀費的歧視性費用。2.難以平等享有教育資源。我國基礎教育財政性經(jīng)費投入嚴重不足及教育資源地區(qū)分布不均造成流動人口子女與優(yōu)質教育無緣。3.民工子女學校成為歧視源頭,并且遭遇義務教育根本價值強烈沖突。4.由于流動人口的工作、居住的流動性使得子女學習過程不穩(wěn)定從而導致教育質量下降。
李業(yè)春在《進城農(nóng)民工子女受義務教育權法律保障機制研究》一文指出:1.輟學和超齡上學現(xiàn)象嚴重。2.多數(shù)流動人口子女只能就讀農(nóng)民工子女簡易學校,學習條件特別簡陋。3.流動人口子女易產(chǎn)生不健康心理狀態(tài),影響對社會的認知,很難產(chǎn)生對社會的認同。
鹿文卿在《農(nóng)民工隨遷子女受教育保障研究》一文認為受教育權有缺損體現(xiàn)在受教育待遇上的多個不平等。1.教育經(jīng)費不足,根據(jù)國務院規(guī)定流動人口子女教育經(jīng)費的供給以流入地政府為主,流入地政府的財政直接影響到受教育權的實現(xiàn)。2.教育及教學設施匱乏,多數(shù)農(nóng)民工子弟學校辦學條件簡陋,師資力量缺乏并且存在安全隱患。3.參加教育及教學活動的不平等,流動人口子女容易受到老師和同學的歧視而無法正常參加某些教學活動。
顧益民,張慧潔在《行政法語境下的流動人口受教育權保障》中通過行政法視野分析認為造成受教育權益缺損原因有:1.縣市等基層行政單位所承擔的教育財政壓力和行政責任與其政治經(jīng)濟和法律地位不成比例,負擔沉重。2.缺乏有限的行政監(jiān)督行為和系統(tǒng)性的行政責任追究機制。教育行政責任人往往是基層縣市級的教育管理者,責任追究中裁量空間過寬。
鄔雪紅,姜國平在《論我國流動兒童受義務教育權的司法保護》中詳細分析了司法保護的諸多缺陷影響流動人口子女受教育權益問題的解決。1.憲法不能進入普通司法程序作為法院判案的依據(jù),不能通過憲法予以救濟。2.尚未建立憲法訴訟制度,有時只能通過民事訴訟的替代方式對受教育權予以保障。我國民事法律中沒有對受教育權予以明確規(guī)定,民法理論上也沒有關于受教育權的概念。3.受教育權也很難通過行政訴訟救濟。 行政訴訟的受案范圍限于侵犯公民人身權和財產(chǎn)權的行政行為,侵犯公民受教育權的行政行為不屬于行政訴訟受案范圍,而且只有當行政主體的具體行政行為侵犯了特定相對人的受教育權時,行政相對人方可提起行政訴訟。
鄭 風,李 娜在《論流動人口子女受教育權法律保障的完善》中分析了法律保障的不足,認為:1. 我國對公民受教育權實現(xiàn)的程序性規(guī)定較少。2. 法律體系存在內(nèi)在矛盾并且與現(xiàn)實制度的不配套使受教育權利得不到實現(xiàn)。3. 在教育法體系中,有關保障受教育權的部分比較單薄,對侵犯受教育權所負責任主體、法律責任、法律救濟途徑的規(guī)定還比較模糊。
顧倩在《論農(nóng)民工子女受教育權的保障》中認為需要擴展法律保障范圍以及完善司法救濟制度。1.修改部分法規(guī)如《流動兒童少年就學暫行辦法》并制定一部切實保護農(nóng)民工子女受教育權的《農(nóng)民工子女受教育法》。2.增加行政訴訟救濟途徑并確立民事訴訟賠償制度,當農(nóng)民工子女平等受教育權受到除行政機關和公立學校以外的平等民事主體侵犯時,應當追究侵權者的民事責任,認為應該建立憲法訴訟保障制度。
李業(yè)春在《進城農(nóng)民工子女受教育權法律保障機制研究》一文認為應該改革現(xiàn)行戶籍管理制度。制定《義務教育經(jīng)費法》,保證教育經(jīng)費的合理、足額的投入與使用。制定一部切實保護農(nóng)民工子女受義務教育權的《農(nóng)民工子女教育法》并完善《義務教育法》。
鹿文卿在《農(nóng)民工隨遷子女受教育保障研究》一文提出可以可以采用公益訴訟的救濟方式,公民、社會團體及國家機關都可以作為原告,以 行政不作為 為訴因,以侵犯受教育權的主體為被告向法院提出訴訟請求。流動人口子女作為一個社會階層,屬于弱勢群體,當個人訴求利益遇到困難時,國家應當提供一種公益訴訟以實現(xiàn)他們的訴求,維護他們的權利。
法學論文開題報告范文
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