房屋拆遷活動(dòng)不合法的情形有哪些
房屋拆遷活動(dòng)不合法的情形有哪些
房屋拆遷，是指因國(guó)家建設(shè)、城市改造、整頓市容和環(huán)境保護(hù)等需要，由建設(shè)單位或個(gè)人對(duì)現(xiàn)存建設(shè)用地上的房屋進(jìn)行拆除，對(duì)房屋所有者或使用者進(jìn)行遷移安置并視情況給予一定補(bǔ)償?shù)幕顒?dòng)。你對(duì)房屋拆遷有多少了解?下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹房屋拆遷的相關(guān)法律知識(shí)。
房屋拆遷活動(dòng)不合法的情形
哪些拆遷活動(dòng)不合法?房屋拆遷活動(dòng)是否合法，涉及到對(duì)方方面面內(nèi)容的考察。在這些內(nèi)容中，拆遷許可證是一項(xiàng)非常直觀、非常關(guān)鍵的內(nèi)容。
如果拆遷許可證違法，那么拆遷活動(dòng)是違法的，應(yīng)當(dāng)中止，已經(jīng)簽訂的補(bǔ)償安置協(xié)議也可以認(rèn)定為無(wú)效?？梢哉f(shuō)，是牽一發(fā)而動(dòng)全身。依據(jù)很多個(gè)案提煉出的共同點(diǎn)，拆遷許可證常有的三類違法點(diǎn)如下：
首先，房屋拆遷管理部門(mén)對(duì)頒發(fā)拆遷許可證的依據(jù)材料審查不嚴(yán)。
房屋拆遷活動(dòng)不合法的情形有哪些
開(kāi)發(fā)商或者別的單位要想成為合法的拆遷人，就要申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證，向縣級(jí)以上人民政府房屋拆遷管理部門(mén)提交下列五項(xiàng)材料：
①建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
?、诮ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證;
?、蹏?guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
④拆遷計(jì)劃和拆遷方案;
⑤辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查這些材料，只有在五項(xiàng)材料均具備、真實(shí)的情況下才能核發(fā)拆遷許可證。不過(guò)現(xiàn)實(shí)情況是，有的地方政府為了一定的經(jīng)濟(jì)利益，為開(kāi)發(fā)商大開(kāi)方便之門(mén)，讓材料不全、甚至不具備任何材料的開(kāi)發(fā)商輕輕松松就拿到了拆遷許可證?？上攵?，這樣的拆遷許可證是違法的。
其次，頒發(fā)拆遷許可證的主體、對(duì)象不當(dāng)。
依照法律規(guī)定，頒發(fā)拆遷許可證的主體應(yīng)當(dāng)是縣級(jí)以上人民政府房屋拆遷管理部門(mén)，一般包括城鄉(xiāng)建設(shè)局、房屋管理局、政府單獨(dú)成立的獨(dú)立于建設(shè)局的房屋拆遷管理辦公室、隸屬于建設(shè)局的房屋拆遷管理辦公室四類。不過(guò)實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)有區(qū)級(jí)政府部門(mén)頒發(fā)拆遷許可證，構(gòu)成頒發(fā)主體的違法。
與頒發(fā)主體對(duì)應(yīng)的另一種違法情形是頒發(fā)對(duì)象的不當(dāng)。拆遷許可證的持有人，也就是拆遷人，應(yīng)當(dāng)是擁有項(xiàng)目許可、規(guī)劃許可、土地使用許可的單位。在實(shí)際中，在同一建設(shè)項(xiàng)目中擁有項(xiàng)目許可、規(guī)劃許可和土地使用權(quán)許可的主體與房屋拆遷許可證上注明的主體不一致的現(xiàn)象并不少見(jiàn)，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生在我國(guó)有一定的社會(huì)背景，但卻是違反拆遷許可制度的。
再者，房屋拆遷許可證的本身內(nèi)容錯(cuò)誤。
拆遷許可證本身記載的內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，只包括拆遷人、拆遷項(xiàng)目、拆遷面積、拆遷期限等幾項(xiàng)內(nèi)容。不過(guò)在實(shí)踐中，房屋拆遷許可證各種事項(xiàng)填寫(xiě)不當(dāng)，甚至是面積不明、四至不清的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。遇到這種情況，一方面可以考慮是否是房屋拆遷管理部門(mén)的工作失誤，另一方面則可以考慮是拆遷項(xiàng)目行政違法的其中一種變現(xiàn)，并可以由此尋找更多的違法點(diǎn)。
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拆遷的意義
由于城市規(guī)劃和專項(xiàng)建設(shè)工程的需要，對(duì)城市國(guó)有土地的使用權(quán)實(shí)行再分配，從而達(dá)到土地資源的合理配置，使土地利用效率最大化。這往往就需要拆除大量舊房，在原有土地上進(jìn)行新的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。但是由于土地的地上附著物凝結(jié)了原用戶的資金與勞動(dòng)力，并且是原用戶、住戶賴以生存和生產(chǎn)的基本物質(zhì)條件，因而在再建設(shè)過(guò)程中，拆遷工作的主持者必須對(duì)原用戶、住戶的損失給予適當(dāng)補(bǔ)償，并對(duì)其進(jìn)行妥善的安置。
拆房、搬遷、還建等過(guò)程中產(chǎn)生了各種各樣的法律關(guān)系。近十多年，各地制定了許多關(guān)于拆遷補(bǔ)償和安置的地方性法規(guī)和規(guī)章。1991年3月國(guó)務(wù)院正式頒布了《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《拆遷條例》)， 標(biāo)志著城市建設(shè)走上了依法拆遷的道路。
城市的發(fā)展是一個(gè)不斷進(jìn)行再建設(shè)的過(guò)程，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的順利實(shí)施，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，生產(chǎn)力得到空前的發(fā)展。為了城市的整體規(guī)劃，有時(shí)也為了國(guó)家專項(xiàng)工程建設(shè)的需要，有必要對(duì)原有建筑房屋進(jìn)行拆除、搬遷，達(dá)到整體的整齊劃一或?qū)θ找婢o張的國(guó)有土地資源的合理利用。
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