復議不停止執(zhí)行有例外的嗎
行政處罰是指行政機關或其他行政主體依法定職權和程序對違反行政法規(guī)尚未構成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。復議不停止執(zhí)行又是什么意思呢?下面由學習啦小編為你詳細介紹復議不停止執(zhí)行的相關法律知識。
復議不停止執(zhí)行的例外情況
1、行政復議和行政訴訟。
行政復議是指公民、法人或者其他組織認為行政機關或者行政機關的工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益，依法請示該機關的上一級行政機關或者法律、法規(guī)規(guī)定的復議機關對引起爭議的具體行政行為的合法性和適當性進行審查并作出決定的一種法律制度。
復議不停止執(zhí)行有例外的嗎
行政訴訟是公民、法人和其他組織對行政機關和行政機關工作人員在行使行政權力時，侵犯其合法權益而向人民法院提起的訴訟。行政訴訟是訴訟的一種，它與刑事訴訟、民事訴訟一起構成我國的三大訴訟體系。
行政復議和行政訴訟都是對行政機關具體行政行為的一種事后救濟手段，目的是使公民、法人和其他組織遭受具體行政行為侵害所受到的損失，通過行政和司法救濟的途徑，及時地予以恢復和補償。
2、在行政復議和行政訴訟中不停止行政處罰的執(zhí)行。
當事人在受到行政處罰后，如果對處罰決定不服，可以依法向行政復議機構和人民法院提起行政復議和行政訴訟，但在復議和訴訟過程中不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
所謂復議和起訴不停止行政處罰決定的執(zhí)行，就是指在行政復議和行政訴訟中，行政機關的處罰決定不能因被處罰人向復議機構、人民法院提起訴訟而終止執(zhí)行，例如，某人因違反治安管理處罰條例，被公安機關給予行政拘留十五天的行政處罰，該人不服向復議機關或人民法院提起行政復議或行政訴訟，此時，不能因他復議或起訴，公安機關就停止對其行政拘留。我國許多法律都規(guī)定了復議、起訴不停止執(zhí)行的原則，例如，《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》規(guī)定：“當事人對食品衛(wèi)生監(jiān)督機構給予的行政處罰不服的，在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，可以向人民法院起訴。但是，對食品控制的決定應當立即執(zhí)行。”
公民、法人或其他組織申請復議，不停止被復議的具體行政行為的執(zhí)行，但是在一些特定情況下，可以停止執(zhí)行。復議機關應當對是否停止執(zhí)行作出決定。
(一)被申請人認為需要停止執(zhí)行的;
(二)行政復議機關認為需要停止執(zhí)行的;
(三)申請人申請停止執(zhí)行，行政復議機關認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的;
(四)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
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行政處罰的條件限制
適用條件限制
行政處罰適用是指行政主體在認定相對方行為違法的基礎上，依法決定對相對方是否給予行政處罰和如何科以處罰的活動。
行政處罰的適用必須具備以下條件：
1.行政處罰適用的前提是公民、法人或其他組織的行政違法行為客觀存在。
2.行政處罰適用的主體是享有法定的行政處罰權的行政機關或法律法規(guī)授權的組織或行政機關委托的組織。
3.行政處罰適用的對象是違反行政管理秩序的行政違法者，且具有一定的責任能力。
4.行政處罰適用的時效，是指對行為人實施行政處罰，還需其違法行為未超過追究時效。
處罰權的限定
行政處罰的設定是指國家有權機關在行政處罰立法上的權力配置。
根據(jù)《行政處罰法》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，行政處罰的設定權限劃分如下：
1.全國人民代表大會及其常務委員會是國家最高權力機關和立法機關，可以設定任何種類行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。
2.國務院是最高行政機關，可以依法設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的，行政法規(guī)不得超越法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍另行作出行政處罰規(guī)定。
3.地方性法規(guī)可以設定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的，地方性法規(guī)不得超越法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍另行作出行政處罰規(guī)定。
4.國務院各部、委制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定;尚未制定法律、行政法規(guī)的，部委規(guī)章可以設定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務院規(guī)定。國務院可以授權具有行政處罰權的直屬機構按照本條的情形規(guī)定行政處罰。
5.省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府、經(jīng)國務院批準的較大的市以及經(jīng)濟特區(qū)市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定;尚未制定法律、法規(guī)的，上述人民政府制定的規(guī)章可以設定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省級人大會規(guī)定。
6.除上述規(guī)定外，其他任何規(guī)范性文件不得設定行政處罰。
處罰主體的限定
行政處罰必須由享有法定權限的行政機關或法律、法規(guī)授權的組織實施。
在中國，只有法律、法規(guī)規(guī)定享有行政處罰權的行政機關和法律、法規(guī)授權行使行政處罰權的組織才是行政處罰的主體。限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。
在行政處罰實踐中，受享有行政處罰權的行政機關委托的組織也可以行使某些行政處罰權，但他們是以委托的行政機關的名義進行活動，其行為后果也由委托的行政機關承擔。因此，受委托的組織不能成為行政處罰的主體。
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