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高中會(huì)考復(fù)習(xí)資料:國(guó)民收入的分配與財(cái)政(2)

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六、稅與費(fèi)的關(guān)系(與改革聯(lián)系密切)

  共同點(diǎn):第一,都是國(guó)家組織財(cái)政收入的主要形式;第二,從性質(zhì)上看,都是取之于民,用之于民的財(cái)政性資金,因?yàn)槎叨际钦畢⑴c國(guó)民收入分配的形式;第三,從特征上看,二者的征收都以行政權(quán)力為依據(jù),并且都有一定的規(guī)章制度,具有強(qiáng)制性的特征;第四,從征收的依據(jù)看,二者都是以國(guó)家行使了社會(huì)管理職能為前提。

  不同點(diǎn):第一, 征收的具體主體不同。稅收是由國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)(包括海關(guān)\農(nóng)稅部門)代表國(guó)家征收的;費(fèi)是由其它行政和事業(yè)單位征收的。第二,用途不同。稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的稅款由國(guó)家統(tǒng)一支配,用于社會(huì)公共需要;費(fèi)一般采取??顚S迷瓌t,除少數(shù)作為財(cái)政收入外,大多數(shù)用于本行業(yè)\本部門業(yè)務(wù)支出的需要。第三,特點(diǎn)不同,稅收具有固定性,是一種規(guī)范的分配;費(fèi)具有一定的隨意性,在目前情況下,大多是非規(guī)范的分配。第四,征收規(guī)模的大下不同。稅收征收面廣,是財(cái)政收入的最主要的形式;費(fèi)作為財(cái)政收入中的其它收入,在財(cái)政收入中所占的比重不大。

  七、財(cái)政政策與貨幣政策的區(qū)別和聯(lián)系

  區(qū)別:(1)含義不同。財(cái)政政策是指政府通過對(duì)財(cái)政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求,使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。它包括財(cái)政收入政策和財(cái)政支出政策。貨幣政策是指一國(guó)中央銀行為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對(duì)貨幣供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施。其特點(diǎn)是通過利息率的中介,間接對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生作用。

  (2)內(nèi)容不同。凡是有關(guān)財(cái)政收入和財(cái)政支出的政策,如稅收的變動(dòng),發(fā)行國(guó)庫(kù)券,國(guó)家規(guī)定按較高的保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食,政府的公共工程或商品與勞務(wù)的投資的多少等都屬于財(cái)政政策,而和銀行有關(guān)的一系列政策,如利率的調(diào)整則屬于貨幣政策。

  (3)政策的制定者不同。財(cái)政政策是由國(guó)家制定的,必須經(jīng)全國(guó)人大或其會(huì)通過。而貨幣政策是由中央銀行直接制定的。

  聯(lián)系:(1)二者都是經(jīng)濟(jì)政策,都屬于宏觀調(diào)控的重要方式。

  在一般條件下,財(cái)政政策與貨幣政策是相互配合起作用的。由于財(cái)政政策與貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的作用各有其特點(diǎn),在貨幣政策收效不明顯的嚴(yán)重蕭條局面下,財(cái)政政策則顯得比較有力,如擴(kuò)大財(cái)政赤字,支持大規(guī)模的公共工程建設(shè),本身可以吸收一部分失業(yè)人員,又可以帶動(dòng)相關(guān)部門的發(fā)展;在抑制經(jīng)濟(jì)過熱方面則相反,因改變稅法或采用增稅等財(cái)政政策都需要時(shí)間,這就使財(cái)政政策不可能具備貨幣政策所具有的靈活性和及時(shí)性。

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