3月5日下午，全國人大代表、中央政治局委員、中共廣東省委書記胡春華在參加廣東代表團審議政府工作報告時強調，要準確把握“四個全面”的戰(zhàn)略布局，落實好政府工作報告提出的各項目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動適應和積極引領經濟發(fā)展新常態(tài)，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅動，推動工作落實，在實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標的進程中邁出新的步伐。

　　“四個全面”的戰(zhàn)略布局是中國改革發(fā)展穩(wěn)定的全面安排。從2014年12月到2015年2月，在多次重要講話中深入地論述了“四個全面”的戰(zhàn)略布局：全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措。“四個全面”是中國共產黨堅持運用辯證唯物主義的世界觀和方法論，提出的繼往開來的戰(zhàn)略布局。我們要深刻認識“四個全面”的關系，深入把握戰(zhàn)略目標與戰(zhàn)略舉措的全面性、辯證性和統(tǒng)一性，統(tǒng)籌安排、協(xié)調推進“四個全面”的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略舉措，奮力實現(xiàn)引領中國特色社會主義現(xiàn)代化建設、引領中華民族偉大復興的戰(zhàn)略布局。

　　一　戰(zhàn)略目標與戰(zhàn)略舉措的全面性

　　“四個全面”的戰(zhàn)略布局是我們黨堅持問題導向和科學思維，以全局視野和戰(zhàn)略眼光，堅定中國自信、立足中國實際、總結中國經驗、針對中國難題、回應人民期待、把握中國全局，提出的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略舉措。改革開放30多年來，我們黨經歷了從小康之家到小康社會，從全面建設小康到全面建成小康的探索，把中國人民千百年來對安定幸福生活的恒久期待上升為國家戰(zhàn)略，提出了到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。為了確保目標的實現(xiàn)，我們黨提出全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略舉措，構成了繼往開來戰(zhàn)略布局，一個戰(zhàn)略目標與三大戰(zhàn)略舉措是全面辯證統(tǒng)一的有機整體。

　　“四個全面”的戰(zhàn)略布局是統(tǒng)領中國改革發(fā)展穩(wěn)定的總綱。2014年12月，在江蘇調研時強調，要協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階。2015年1月，在中共中央政治局第二十次集體學習時指出，我們黨要團結帶領人民協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須不斷接受馬克思主義哲學智慧的滋養(yǎng)，更加自覺地堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論，增強辯證思維、戰(zhàn)略思維能力，努力提高解決我國改革發(fā)展基本問題的本領。2015年2月，在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神，全面推進依法治國專題研討班上系統(tǒng)而辯證地梳理了“四個全面”的戰(zhàn)略布局：全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措。其顯著特征是戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略舉措的全面性。全面建成小康社會的目標，覆蓋了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設。全面深化改革，涵蓋了經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革，體現(xiàn)了全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。全面推進依法治國，必須以建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家為目標，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是我們黨立足治國理政全局，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關鍵，堅持運用辯證唯物主義的世界觀和方法論，對改革經驗的總結、梳理和升華，對發(fā)展教訓的借鑒、汲取和思考，對人類社會發(fā)展規(guī)律、共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律認識的深化、拓展和豐富，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領域、主攻目標、重大舉措。戰(zhàn)略布局中的每一個“全面”，都體現(xiàn)了中國共產黨人結合實際、繼往開來、整體推進、銳意創(chuàng)新、勇于擔當、獨具特色的戰(zhàn)略思想。

　　二　戰(zhàn)略目標與戰(zhàn)略舉措的辯證性

　　在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中，戰(zhàn)略目標與戰(zhàn)略舉措是辯證的統(tǒng)一體。以全面深化改革支撐全面建成小康社會，為戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供強大動力;以全面推進依法治國保障全面建成小康社會，為戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供法治護航，以法治思維和法治方式推進改革，以改革的魄力和改革的方法完善法治;以全面從嚴治黨保證黨的先進性、純潔性和執(zhí)政能力，加強黨的領導核心作用，確保全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國沿著正確的方向和正確的道路前進。

　　“四個全面”的戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了目標與舉措之間的辯證關系，一個戰(zhàn)略目標包含著對三個戰(zhàn)略舉措的必然要求，而每個戰(zhàn)略舉措之間又有必然聯(lián)系，互為動力、互為條件、相輔相成，共同構成了協(xié)調發(fā)展的導向和機制，共同形成了邏輯嚴密的戰(zhàn)略布局。實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，就要不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。如果說全面深化改革是為中國發(fā)展提供強大動力的發(fā)動機，那么全面推進依法治國就是為中國改革保駕護航的穩(wěn)壓器，發(fā)動機的升級必然帶來穩(wěn)壓器的升級，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，完善的黨內法規(guī)體系，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持依法治國和以德治國相結合，形成以法安天下、以德潤人心的良好局面，就成為全面深化改革的必然要求。堅持黨的領導是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，沒有黨的領導這一決定方向的火車頭，即使再有動力的改革也是脫軌的列車，再有更多的穩(wěn)壓器也是形同虛設。辦好中國的事情關鍵在黨，堅持全面從嚴治黨，就要把“全面”和“從嚴”貫穿于黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設各個方面，使黨始終成為各項事業(yè)的中流砥柱。就要抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，建造好實施戰(zhàn)略布局的火車頭，就要深刻認識和全面把握戰(zhàn)略目標與戰(zhàn)略舉措的辯證關系，著力提高各級領導干部解決改革發(fā)展穩(wěn)定等基本問題的能力和本領。戰(zhàn)略布局中的每一個“全面”，都體現(xiàn)了中國共產黨人堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義理論，對戰(zhàn)略目標與戰(zhàn)略舉措縝密的辯證思考。

　　三　戰(zhàn)略目標與戰(zhàn)略舉措的統(tǒng)一性

　　指出，我們既要注重總體謀劃，又要注重牽住“牛鼻子”。在任何工作中，我們既要講兩點論，又要講重點論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。堅持兩點論和重點論的辯證統(tǒng)一，才能科學統(tǒng)籌、協(xié)調推進，把握好全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的統(tǒng)一性。

　　改革開放36年來，改革與法治總是對應出現(xiàn)，已經成為一條規(guī)律。每當經濟社會發(fā)展遇到障礙和阻力，人民就會呼喚改革，改革隨之上升為矛盾的主要方面。而當改革帶來新的趨勢和動態(tài)，突破了原有的治理框架，人們又會呼喚法治，要求鞏固改革成果，形成新的治理構架。改革與法治體現(xiàn)出兩者的辯證和統(tǒng)一：事物發(fā)展的根本動力，在于事物內部的矛盾運動，舊的矛盾解決了，新的矛盾又會產生，由此循環(huán)往復，猶如相互作用、同向轉動的兩個輪子，推動著時代發(fā)展的列車向前奔馳。這正如所言，要把全面依法治國放在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中來把握，深刻認識全面依法治國同其他3個“全面”的關系。全面深化改革與全面推進依法治國，如車之兩輪、鳥之雙翼，共同推進全面建成小康社會的目標蹄疾步穩(wěn)、健康有序地實現(xiàn)。要使改革與法治互相助力，就要發(fā)揮黨的領導核心作用，統(tǒng)籌深化改革與依法治國。隨著以為民、務實、清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，黨風廉政建設的不斷深入，全面從嚴治黨的有序推進，有效地增強了中國共產黨的先進性、純潔性，保證全心全意為人民服務的根本宗旨毫不動搖。全面從嚴治黨在“四個全面”中的重要意義更加清晰：一是全面深化改革必須加強和改善黨的領導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，保證改革沿著正確的方向前進。二是全面依法治國必須堅持黨的領導，目的是建設完備的中國特色社會主義法治體系，建設強大的社會主義法治國家。三是將全面從嚴治黨貫穿經濟社會發(fā)展的始終，使領導核心力量更加堅強，使各級領導班子更加有力，牢牢把握改革和法治的方向盤，統(tǒng)籌全面深化改革和全面依法治國的兩個輪子協(xié)調轉動，才能抵達全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標，加快現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。戰(zhàn)略布局中的每一個“全面”，都體現(xiàn)了中國共產黨人努力使戰(zhàn)略目標與戰(zhàn)略舉措成為相輔相成、相互促進、相得益彰的有機統(tǒng)一體。

　　“四個全面”是一個具有歷史意義的、繼往開來的偉大戰(zhàn)略布局，是一個堅持運用辯證唯物主義世界方法論，推動中國改革發(fā)展穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略布局。黨和國家各項工作的關鍵環(huán)節(jié)更加清晰，內在邏輯更加嚴密。“四個全面”的戰(zhàn)略布局是馬克思主義基本原理與中國具體實際相結合的新成果，是對人類社會發(fā)展規(guī)律、共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律認識的新飛躍，是對治國理政方略與時俱進的新創(chuàng)造，必將在更加壯闊的改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)中發(fā)揮其領航作用。