有關(guān)行政管理信息化論文范文
企業(yè)行政管理體系是基于總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,由行政部門進行分工負責進行實施和操作,對企業(yè)各個部門和機構(gòu)的方方面面進行管理的一個系統(tǒng)。下面是學(xué)習啦小編為大家整理的有關(guān)行政管理信息化論文范文，供大家參考。
有關(guān)行政管理信息化論文范文篇一
《 工商行政管理信息化的必要性 》
【摘要】進入信息時代后，很多企業(yè)都引進了信息化技術(shù)，信息化是社會不斷發(fā)展的必然趨勢，可以促進各大產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)范化的發(fā)展。在當前市場環(huán)境下，企業(yè)間的競爭比較激烈，為了提高競爭力，企業(yè)應(yīng)提高管理水平。本文對工商行政管理信息化的必要性進行了分析，工商企業(yè)應(yīng)順應(yīng)社會發(fā)展潮流，積極引進信息化技術(shù)，提高行政管理的水平，促進企業(yè)更好的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】工商 行政 管理 信息化 必要性
在社會信息化的形勢下，各大企業(yè)應(yīng)積極推廣信息技術(shù)，在行政管理工作中引進信息化管理技術(shù)，提高管理的效率，加強對信息資源的開發(fā)與利用。通過實踐證明，信息化可以提升工商行政管理的能力，可以對內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行優(yōu)化，下面筆者對工商行政管理系統(tǒng)實行信息化管理的效果進行介紹，以供參考。
1工商行政管理信息化是社會發(fā)展的必然趨勢
隨著社會的不斷發(fā)展，信息技術(shù)在各行各業(yè)的應(yīng)用越來越廣泛，這促進了企業(yè)的發(fā)展，而且有著較廣的影響范圍。計算機與互聯(lián)網(wǎng)的普及率越來越高，社會上也出現(xiàn)了網(wǎng)上購物、網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上訂票等業(yè)務(wù)，這是信息化不斷發(fā)展的必然趨勢。在互聯(lián)網(wǎng)中，多媒體技術(shù)以及數(shù)字化技術(shù)的利用率比較高，其是將文字、圖像以及數(shù)字等技術(shù)結(jié)合在一起，利用物理信道以及無線技術(shù)實現(xiàn)信息的快速傳播，所以，信息化技術(shù)提高了工作的效率，可以實現(xiàn)實時傳播，不會受到地域的限制，只要是網(wǎng)絡(luò)覆蓋的環(huán)境下，就可以進行無線傳輸。在當前信息時代下，人們不用出門，就可以知道天下大事，不用在現(xiàn)場就可以直接辦事，工作的效率大大提高了。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在金融行業(yè)，利用電子商務(wù)技術(shù)可以節(jié)約近千萬美元的成本。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在不斷的發(fā)展，因熱網(wǎng)這項技術(shù)從研發(fā)到普及只用了短短3年的時間，到目前為止用戶已經(jīng)達到幾十億，互聯(lián)網(wǎng)及信息技術(shù)的普及率非常高。在信息時代下，工商行業(yè)行政管理實現(xiàn)信息化也是企業(yè)不斷發(fā)展的必然趨勢，互聯(lián)網(wǎng)對人們有著較深的營銷，推動了社會經(jīng)濟的發(fā)展，可以提高工商行政管理的水平，實現(xiàn)資金的流通，可以保證工商企業(yè)在市場中占有穩(wěn)固的地位。工商行業(yè)的發(fā)展可以推動社會全面的發(fā)展，這也是社會不斷進步的體現(xiàn)。一個企業(yè)的信息化程度標志著企業(yè)的生產(chǎn)力水平，也決定了企業(yè)的社會地位，所以，工商企業(yè)的管理者一定要重視行政信息化管理，積極引進信息化技術(shù)，從而推動企業(yè)更快的革新。信息化技術(shù)可以提高工商企業(yè)的監(jiān)管水平，其可以實現(xiàn)實時的監(jiān)測，而且信息化技術(shù)的種類在不斷增多，企業(yè)應(yīng)做好新技術(shù)的開發(fā)工作，工商企業(yè)為了提高競爭力，應(yīng)合理利用信息資源，在信息時代，各大企業(yè)都在進行信息資源的爭奪，誰能掌握第一手的信息資源，即可在競爭中占據(jù)主導(dǎo)地位。信息資源的爭奪已經(jīng)進入了白熱化階段，是一個企業(yè)實力的體現(xiàn)。信息化是一項宏達的工程，其有著多種形式，包括部門信息化、企業(yè)信息化等等，如果一個企業(yè)不重視信息化，其必然會被社會多淘汰，企業(yè)的管理者必須認識到信息化管理的重要意義，對企業(yè)的管理技術(shù)進行改進與優(yōu)化。行政管理信息化可以加強對工商企業(yè)運營的監(jiān)管，可以避免企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營風險，有利于維護行政部門的權(quán)威性。在信息時代，企業(yè)面臨的競爭與挑戰(zhàn)比較多，所以，工商企業(yè)的管理者一定要具有憂患意識，采用先進的管理理念，從而促進企業(yè)更好的發(fā)展。
2工商行政管理信息化的必要性
我國的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人曾強調(diào)指出:“四個現(xiàn)代化，哪一化也離不開信息化”，深刻地揭示了信息化的地位和作用。朱銘基在科技知識講座上強調(diào)，積極運用先進信息技術(shù)，努力建設(shè)廉潔高效政府。強調(diào)政府行政管理信息網(wǎng)絡(luò)化是一場深刻革命，勢在必行。為適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會信息化形勢和監(jiān)管社會主義大市場實際工作的需要，基于對全國工商行政管理系統(tǒng)信息化現(xiàn)狀的分析，國家工商行政管理局決定統(tǒng)一出資并組織建設(shè)國家工商行政管理局連接49個副省級市以上工商行政管理局的內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并多次指出工商企業(yè)應(yīng)重視并做好行政管理年工作。“管理”一是要加強企業(yè)的管理，二是要加強財政金融的管理，三是要加強市場秩序的管理。加強企業(yè)管理和加強市場管理，工商行政管理部門有直接的責任，是一支重要的力量。管理靠什么?靠法律、法規(guī)，靠具備依法監(jiān)督和依法行政素質(zhì)的人，還要靠現(xiàn)代信息技術(shù)支持下的管理手段，盡量減少主觀隨意性，歸避和化解由于人的干預(yù)可能引發(fā)的矛盾。因此，工商行政管理部門要以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求為目標，不斷提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，重點是提高駕馭現(xiàn)代信息技術(shù)的能力和水平。運用信息技術(shù)，促進工商行政管理體制的改革、提高機構(gòu)設(shè)置的科學(xué)性和人員配置的合理性，運轉(zhuǎn)高效;改變工商行政管理監(jiān)管模式和管理方法，逐步實現(xiàn)工商行政管理全部業(yè)務(wù)全程的計算機網(wǎng)絡(luò)化處理。以企業(yè)管理為例，要通過計算機網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)企業(yè)不管在哪一級登記注冊，計算機中都存有其資料，在系統(tǒng)內(nèi)處處都能看到。這樣，登記注冊與監(jiān)督管理就不會出現(xiàn)漏洞，使監(jiān)管方便得多，有力得多。再與相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)資源共享，使諸如偷稅、漏稅、逃稅、合同欺詐、虛似廣告、商標侵權(quán)等不良市場行為得到有效遏止，甚至杜絕，使生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益得到切實有效的保護。試想，如果我們?nèi)到y(tǒng)都能實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，并在網(wǎng)上實現(xiàn)職能到位，那將給企業(yè)、經(jīng)營者和消費者減少多少開支，給交通運輸部門減輕多少壓力?到那時，我們各級工商行政管理機關(guān)的門前就不會有那么多的車了，那么多的人了，不僅提高了效率，更重要地是能夠隨時隨地為黨中央、國務(wù)院提供及時可靠的決策支持。這樣，工商行政管理部門的社會地位、工商行政管理人員的公眾形象將會有根本性的改變，標本兼治，有效地保證市場監(jiān)督管理與行政執(zhí)法的公平、公正和廉潔。
3結(jié)語
本文對工商行政管理信息化的必要性進行了分析，在當前信息時代下，企業(yè)的管理人員一定要重視行政管理工作，對傳統(tǒng)的管理理念進行更新，還要積極引進信息化技術(shù)。通過實踐證明，信息化有利于提高工商行政管理的能力，可以促進資源的傳播與共享，利用信息化技術(shù)，還可以對企業(yè)的日常運營進行監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的風險以及管理的弊端，從而促進工商行政管理水平的提升。根據(jù)信息論的要求，企業(yè)可以借助計算機網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮出工商行政管理的職能，實現(xiàn)信息的計量、傳送以及儲存。
參考文獻:
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有關(guān)行政管理信息化論文范文篇二
《 社區(qū)行政管理體制改革與創(chuàng)新研究 》
摘要：隨著社會城市化進程的加快，城市社區(qū)管理建設(shè)也逐漸成為社會主義經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的核心。但是在我國現(xiàn)行的社區(qū)行政管理體制中，卻仍存在關(guān)系不順、職能錯亂等問題，因此需要進一步針對社區(qū)行政管理體制進行改革、創(chuàng)新，以此加快城市社區(qū)管理體制的改革步伐。
關(guān)鍵詞：社區(qū);行政管理;改革創(chuàng)新
在社會主義經(jīng)濟體制變革的今天，如何深化社區(qū)建設(shè)和管理已經(jīng)成為時代發(fā)展的主題之一。只有建立以社區(qū)為中心的社會管理模式，加強社區(qū)管理，創(chuàng)新社區(qū)行政管理體制，以實現(xiàn)城市社區(qū)管理體制的改革。
1.社區(qū)行政管理體制的不健全
1.1社區(qū)辦事處職能越界
根據(jù)我國法律條文規(guī)定，社區(qū)辦事處是政府的派出機構(gòu)，其擁有對社區(qū)居民日常相關(guān)的公共行政事務(wù)的處理和管理權(quán)，對居委會工作行使指導(dǎo)職能，以及完成上級行政職能部門安排的其他任務(wù)。但是，就國內(nèi)目前社區(qū)辦事處的實際情況而言，其與法律規(guī)定的機構(gòu)性質(zhì)大相徑庭，其職能性遠遠超出了法律的范疇，職責范圍擴大，接近于一級“準政府”，負責社區(qū)內(nèi)大大小小事務(wù)，如社區(qū)精神文明建設(shè)、社區(qū)治安管理、社區(qū)計劃生育、社區(qū)民政福利、社區(qū)管理建設(shè)、社區(qū)經(jīng)濟管理、社區(qū)勞動就業(yè)等，遠遠超過了政府賦予社區(qū)辦事處“有關(guān)居民工作”的范疇。
1.2社區(qū)辦事處職能錯位
社區(qū)辦事處在社區(qū)行政管理職能與經(jīng)濟管理職能方社區(qū)行政管理體制的改革與創(chuàng)新倪娜(浙江工業(yè)大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，浙江杭州310014)面存在嚴重的交集，造成了二者之間職能錯位的現(xiàn)象。社區(qū)辦事處的主要職能是從事有關(guān)社區(qū)的建設(shè)與管理。但是，就目前而言，國內(nèi)大部分社區(qū)辦事處則額外承擔了更多涉及經(jīng)濟方面的管理職責，如針對社區(qū)內(nèi)部企業(yè)進行經(jīng)濟管理;對社區(qū)經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控;對社區(qū)內(nèi)部個體經(jīng)營戶進行經(jīng)濟管理等。社區(qū)辦事處作為政府下屬機構(gòu)，則會通過社區(qū)辦事處的職能干涉企業(yè)日常經(jīng)營制度，如通過管理企業(yè)內(nèi)部決策、經(jīng)營模式等獲得相應(yīng)的經(jīng)濟利潤。因此，隨著社區(qū)行政管理體制的不斷變革，社區(qū)辦事處的自主權(quán)逐漸擴大，與企業(yè)保持較為緊密的利益關(guān)系，造成了社區(qū)辦事處職能錯位等現(xiàn)象。社區(qū)辦事處職能錯位不僅會使自身消耗更多精力處理其他事物，造成本職工作的疏忽
1.3社區(qū)行政管理過程權(quán)責不一
隨著城市管理任務(wù)的加重，市政府、區(qū)政府等相關(guān)部門也在不斷增加，管理層次劃分細致，各項工作任務(wù)都在社區(qū)辦事處中進行派達。如市政府規(guī)定交通、環(huán)保、工商、公安、稅務(wù)等職能都需要依靠社區(qū)辦事處為依托，設(shè)置了各類派出機構(gòu)，對社區(qū)內(nèi)部人員進行管理、宣傳，但最終還是需要依靠社區(qū)辦事處完成職能的分配。政府規(guī)定的社區(qū)辦事處的行政管理職責有限，因此造成了各類派出機構(gòu)與社區(qū)辦事處之間在社區(qū)管理過程中的權(quán)責不一現(xiàn)象。社區(qū)辦事處由于不具備具體的執(zhí)法職能，因此只能對社區(qū)內(nèi)的基本生活秩序進行管理，而各政府派出機構(gòu)具備行政執(zhí)法權(quán)，但是卻沒有與社區(qū)居民有著直接關(guān)系，因此也不能夠?qū)⒎烧叩冗M行落實，經(jīng)常會出現(xiàn)各類行政機構(gòu)與社區(qū)辦事處之間出現(xiàn)胡亂推卸責任的現(xiàn)象。
1.4社區(qū)群眾組織關(guān)系不明
就社區(qū)辦事處而言，其與居委會是屬于兩種不同的組織。居委會是社區(qū)內(nèi)部群眾自己推選的組織模式，居委會主任由每家每戶派代表選舉而成，不被政府認可，也沒有行政經(jīng)費給予補給。而社區(qū)辦事處是由政府排除的行政組織機構(gòu)，定期發(fā)放行政經(jīng)費。所以，兩者之間的關(guān)系是指導(dǎo)、支持、幫助與協(xié)調(diào)開展工作的關(guān)系，而不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系。但是，就國內(nèi)目前的社區(qū)而言，居委會已經(jīng)逐漸替代社區(qū)辦事處，成為社區(qū)的“代言人”。居委會相關(guān)管理人員也是由社區(qū)辦事處進行指派，僅代表少數(shù)居民的利益，不能為居民提供生活上的基本服務(wù)。因此，社區(qū)居民對于社區(qū)辦事處與居委會等組織模式普遍缺乏認同感，對組織舉辦的各類活動缺乏參與的積極性與主動性。更有甚者，很多社區(qū)居民生活在社區(qū)內(nèi)部卻不知道社區(qū)辦事處的地址與管理人員，這種不明確的關(guān)系，也就造成了社區(qū)辦事處與居委會在居民心目中的地位下降。
2.社區(qū)行政管理體制的改革與創(chuàng)新
社區(qū)行政管理體制的改革不僅僅是對舊體制的推翻，更是要從根本上進行創(chuàng)新，加快社區(qū)行政管理體制改革的步伐，解決社區(qū)辦事處行政管理體制的各類矛盾與問題。
2.1社區(qū)辦事處的性質(zhì)和職能的科學(xué)界定
社區(qū)辦事處應(yīng)針對社會主義體制的改革進行行政管理體制的創(chuàng)新，科學(xué)界定社區(qū)辦事處的性質(zhì)與職能，采用因地制宜的原則加強社區(qū)建設(shè)，使社區(qū)辦事處成為整整意義上的社區(qū)行政管理體制改革重心，對社區(qū)內(nèi)部的精神文明狀態(tài)、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)與社區(qū)管理進行組織協(xié)調(diào)，落實監(jiān)管職能，正確行使執(zhí)法權(quán)。
2.2社區(qū)辦事處職能的科學(xué)規(guī)劃
社區(qū)辦事處應(yīng)順應(yīng)時代的發(fā)展，加強社區(qū)文明建設(shè)，改善社區(qū)行政管理體制在居民心中的不良形象。社區(qū)辦事處應(yīng)根據(jù)社區(qū)行政管理體制的創(chuàng)新改革模式，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，注重社區(qū)內(nèi)部各組織之間的關(guān)聯(lián)。如在社區(qū)行政管理體制改革創(chuàng)新過程中，注重社區(qū)黨組織的建設(shè)，成立社區(qū)黨組織委員會，令其成為政府派出機關(guān)的總部門。利用其行政管理權(quán)合理監(jiān)管社區(qū)內(nèi)部居民的生活秩序，建設(shè)社區(qū)精神文明、管理社區(qū)綜合治安等。
2.3社區(qū)行政管理過程權(quán)責統(tǒng)一
社區(qū)辦事處應(yīng)創(chuàng)新社區(qū)行政管理體制的改革模式，調(diào)整社區(qū)辦事處內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)與權(quán)力的格局，針對社區(qū)辦事處規(guī)模進行調(diào)整，真正落實社區(qū)的行政管理到實處。與此同時，社區(qū)行政管理的改革重點在于權(quán)力的下調(diào)，強化權(quán)限的處理，包括社區(qū)綜合協(xié)調(diào)權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)規(guī)劃參與權(quán)以及分級管理全等。創(chuàng)新推廣多元化的組織模式，緩和社區(qū)辦事處與居委會等組織模式各自為政的矛盾點，使社區(qū)辦事處成為社區(qū)行政管理的核心。與此同時，為了有效針對社區(qū)辦事處的行政管理權(quán)進行監(jiān)督，還應(yīng)成立社區(qū)居民管理委員會，對社區(qū)辦事處的各項事務(wù)處理進行公正、公開的監(jiān)督。
2.4社區(qū)群眾組織關(guān)系的統(tǒng)一
社區(qū)辦事處與居委會之間應(yīng)建立平等、和諧的互助關(guān)系，創(chuàng)新社區(qū)行政管理體制的管理模式，真正的放權(quán)于民，令社區(qū)成為居民自主管理的主體，居委會依法從事對社區(qū)的管理權(quán)，而社區(qū)辦事處則是對社區(qū)行政任務(wù)進行有效治理。創(chuàng)新的社區(qū)行政制度體制改革就是需要將社區(qū)辦事處從繁雜的社區(qū)事務(wù)中進行轉(zhuǎn)移，積極落實社區(qū)監(jiān)督和管理的職責，和諧構(gòu)建社區(qū)辦事處與居民之間的關(guān)系。也正因為如此，社區(qū)辦事處在社區(qū)行政管理體制改革中需要加強對居民委員會的組織規(guī)模調(diào)整，令其可以對自身工作進行協(xié)助，共同服務(wù)于社區(qū)居民。創(chuàng)新的社區(qū)行政管理體制通過一種全新的居民自治方式替代傳統(tǒng)的居民委員會，建立一整套全新的社區(qū)組織體系，使其加深居民與社區(qū)自治組織的關(guān)聯(lián)性。
3.結(jié)論
就目前國內(nèi)城市社區(qū)而言，社區(qū)行政管理體制改革依舊沒有落實到實處，在實踐過程中還存在一些問題尚未解決：如傳統(tǒng)社區(qū)行政管理體制與創(chuàng)新社區(qū)行政管理體制的更替;社區(qū)辦事處、委員會與社區(qū)居民三者之間的管理關(guān)系;社區(qū)自治格局形成后政府下派部門的職責分配等，都是一種全新的突破與改變，需要通過社區(qū)行政管理體制的進一步改革進行完善與創(chuàng)新。只有社區(qū)內(nèi)各類組織與居民和諧共處，才可以為使社區(qū)的發(fā)展更加和諧、穩(wěn)定與繁榮。
參考文獻：
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有關(guān)行政管理信息化論文范文篇三
《 行政管理體制改革與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理 》
摘要：本文闡述了中國行政體制改革與城鄉(xiāng)規(guī)劃的發(fā)展歷程，對行政管理體制改革與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的關(guān)系進行辯證分析，從戶籍改革、土地改革、金融改革、財稅改革論及新時期行政管理體制改革方向，最后探究重點問題即新時期行政管理體制改革下城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的應(yīng)對。
關(guān)鍵詞：行政管理體制;市場經(jīng)濟;城鄉(xiāng)規(guī)劃管理
行政管理體制是指，根據(jù)憲法、行政法規(guī)而建立起來的相應(yīng)的管理國家行政事務(wù)的工作制度、組織結(jié)構(gòu)形式。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是政府的職能所屬，是城鄉(xiāng)建設(shè)活動的需要，兩者在運行過程中相輔相成，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是貫徹新時期行政管理體制的需要，落實行政管理體制是城鄉(xiāng)規(guī)劃改革的基礎(chǔ)。
一、中國行政體制改革與城鄉(xiāng)規(guī)劃的發(fā)展
1.中國行政體制改革發(fā)展。行政管理體制可以解構(gòu)為制度以及體系，制度主要是指我國法律法規(guī)，其主要作用是確保行政管理體系可以正常運行。體系主要包括權(quán)利體系、主體構(gòu)成，權(quán)利體系涵蓋權(quán)利配制、保障機制、管理機制、監(jiān)督機制;機構(gòu)設(shè)置、組織形態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)隸屬于主體構(gòu)成。
1.1計劃經(jīng)濟下的行政體制改革。1978-1992年，我國行政體制改革開始醞釀并初步發(fā)展，主要的制度理念有：擴大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)，也就是削弱權(quán)利過于集中的不利局面，實行政企分開，放寬地方經(jīng)濟的管理權(quán)利;廢除人民公社體制，在1983年之后我國有序的開始了建立鄉(xiāng)政府的工作，加強基層政權(quán)的建設(shè);進行政府機構(gòu)改革，這一工作完成于1982年6月末，同時省、市、縣級的機構(gòu)也進行了精簡機構(gòu)。
1.2市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期下的行政體制改革。1992年-2002年，這一時期的行政體制改革進行了一系列的改革與調(diào)整：一是將中央與地方關(guān)系進行秩序化整合，優(yōu)化政府的行政體制建設(shè);二是政府服務(wù)型建設(shè)理念的初探與實踐，其前提主要是堅持以人為本，這是新時期體制改革的亮點之一;三是以構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟為目標，進行宏觀與微觀調(diào)控，這為新時期行政體制改革的建設(shè)提供了可能。
1.3社會主義市場經(jīng)濟體制下的行政體制改革。2002年至今，我國經(jīng)歷了由社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的雛形期到趨于成熟期的轉(zhuǎn)折，為了社會市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，我國也相應(yīng)的進行了行政體制改革。比如：實現(xiàn)了行政法制化;建立公共服務(wù)體制;深化財政改革。
2.城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的發(fā)展。政府為促進城鄉(xiāng)社會、經(jīng)濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，通過制定城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度來保證區(qū)域內(nèi)各項建設(shè)活動、土地使用可以進行控制、組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、監(jiān)測等行政管理。制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制需要以我國基本法律為依據(jù)，根據(jù)城鄉(xiāng)趨勢實際發(fā)展情況與發(fā)展規(guī)律進行制定。我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制是從改革開放之后逐漸建立的，在20世紀80年代以前的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度主要是以規(guī)劃編制方法、規(guī)劃編制層次兩個方面進行的。20世紀80年代到90年代，我國城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的研究逐漸增多，科學(xué)的管理理論也相繼被建立，不再局限性的從編制方法以及編制層次來制定，主要從行政法規(guī)、城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)、地方法規(guī)來制定。20世紀90年代以后，我國城鄉(xiāng)管理規(guī)劃的發(fā)展遇到了瓶頸，因為經(jīng)濟發(fā)展的迅速增加導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展出現(xiàn)了斷層與損傷，但是人們開始逐漸意識到城鄉(xiāng)管理規(guī)劃對于城鄉(xiāng)建設(shè)的重要意義，相應(yīng)的研究也就愈發(fā)的深入，開始將城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與市場經(jīng)濟制度、行政管理制度聯(lián)系起來，我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理在不斷進步與發(fā)展。
二、行政管理體制改革與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的關(guān)系
目前，城鄉(xiāng)管理存在著很多不足，主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)管理工作的職能賦予不足，導(dǎo)致工作人員在實施具體工作時沒有發(fā)言權(quán);城市盲目擴大建設(shè)規(guī)模，遠遠超過了城市自身的資源與經(jīng)濟的承受能力;風景名勝區(qū)開發(fā)過于嚴重，破壞了生態(tài)系統(tǒng)與環(huán)境資源;城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的方式過于陳舊，無法適應(yīng)新時期社會的發(fā)展需求;權(quán)利與責任的關(guān)系沒有理清，有權(quán)無責、濫用權(quán)利、以權(quán)謀私的現(xiàn)象嚴重;城鄉(xiāng)資源因為規(guī)劃不合理，建設(shè)無序等。行政管理體制的《行政許可法》重視管理方式以及行政權(quán)利的界定，貫徹落實《行政許可法》是保證城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有效性的重要舉措，抓住《行政許可法》的立法之本，也就抓住了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制的基礎(chǔ)，一方面行政管理體制可以幫助城鄉(xiāng)規(guī)劃管理更好的進行落實與改革，另一方面來講，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃管理也是貫徹新時期行政管理體制的需要。
三、新時期行政管理體制改革下城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的應(yīng)對
1.新時期行政管理體制改革方向。十八屆三中全會中《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，代表了我國將要開始一場改革開放以來最深入的一次改革，《決定》中明確提出了改革方向，主要包括四個方面：戶籍;土地;金融;財稅。
1.1戶籍改革。我國的戶籍制度中存在著兩種戶口類型，一是城市戶口，二是農(nóng)村戶口，在社會服務(wù)、醫(yī)療保障、住房基金等多方面存在著不平等的現(xiàn)象，隨著土地改革的推進，我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中的戶籍改革勢在必行。進行戶籍改革的根本難點在于消除城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距，實現(xiàn)待遇平等，這與我國城鄉(xiāng)管理規(guī)劃中減少中央政府的事務(wù)管理相對應(yīng)。
1.2土地改革。土地改革做到了農(nóng)村土地與國有土地的價格平等、權(quán)利平等。實現(xiàn)了農(nóng)民集體利益的根本保障，以往的土地政策中，城市土地歸屬國家所有，農(nóng)村土地屬于個體所有，農(nóng)村土地經(jīng)過征地來變?yōu)閲宜?，在征地的過程中，政府往往會壓低土地應(yīng)有價格，破壞了農(nóng)民的土地增值福利，隨之而來的便是嚴重的農(nóng)民與政府之間的矛盾。
1.3金融改革。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國行政管理體制中的金融改革的方向逐步發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的以政府為主導(dǎo)跨越到以市場為主導(dǎo)。為了實現(xiàn)這一重要轉(zhuǎn)折，首要的工作是提高金融配制資源的真實效率，降低金融行業(yè)的門檻，倒逼金融機構(gòu)提升競爭力，推進人民幣資本項目可兌換發(fā)展，規(guī)避債務(wù)風險，最終達到以金融來支撐實體事業(yè)的發(fā)展的目的。
1.4財稅改革。稅收改革是整個行政體制改革的支撐，稅收是國家財政的主要來源，稅收改革的落實與實施是推進城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的重要途徑。為了實現(xiàn)行政體制改革中的財稅改革，首先在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的建設(shè)中應(yīng)該注意到管理與監(jiān)督形式的創(chuàng)新，構(gòu)建出科學(xué)、合理的城鄉(xiāng)管理規(guī)劃體制，可以有效的保證財稅改革的貫徹落實。
2.新時期行政管理體制改革下城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的應(yīng)對。
2.1戶籍改革、金融改革——簡政放權(quán)。在城鄉(xiāng)管理規(guī)劃中進行簡政放權(quán)的實施，主要途徑是完善規(guī)劃審批的層次，下放審批權(quán)力。隨著我國城市化進程不斷加深，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的集權(quán)與分權(quán)必須明確來進行執(zhí)行，分權(quán)有利于提高工作熱情，但是不利于管理統(tǒng)一;集權(quán)有利于管理統(tǒng)一，但是不利于積極性的提高。城鄉(xiāng)管理審批是復(fù)雜的綜合體系，涉及到的對象有政府、開發(fā)商、居民等，目前審批體制較為封閉僵化，采取自上而下的運行機制，規(guī)劃方案均是由政府以及城鄉(xiāng)管理部門來決定。
2.2土地改革、財稅改革——優(yōu)化組織協(xié)調(diào)能力。組織的協(xié)調(diào)統(tǒng)一可以從兩個方面來進行，一是城鄉(xiāng)管理部門與國土資源行政主管部門的協(xié)調(diào);二是城鄉(xiāng)管理部門內(nèi)部的協(xié)調(diào)。前者為土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃。分別以用地規(guī)模、人口為指標來進行協(xié)調(diào);后者是對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的工作人員進行思想認識的協(xié)調(diào)。統(tǒng)一認識，站在全局發(fā)展的角度，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃管理協(xié)調(diào)實施、科學(xué)發(fā)展。
四、結(jié)語
當前，我國進入了體制改革與社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，行政管理體制的改革是上層建筑的必然需要，是政治體制改革的重要組成部分。城鄉(xiāng)各類活動均是在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的指導(dǎo)下展開，在新時期行政體制改革的社會大背景下，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的應(yīng)對是目前急需解決的重要問題。
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