論文摘要：當前我國傳統(tǒng)的農(nóng)村家庭養(yǎng)老的生活保障功能日益弱化。構(gòu)建農(nóng)村社會養(yǎng)老保障機制有利于減輕農(nóng)民負擔、促進農(nóng)村計劃生育政策執(zhí)行、深化農(nóng)村改革、實現(xiàn)對農(nóng)村老人的社會關(guān)懷。加快戶籍制度變遷，加大農(nóng)業(yè)稅制度改革力度，建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等制度，創(chuàng)新以社會養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老相結(jié)合的中國特色養(yǎng)老文化，足構(gòu)建我剛農(nóng)村社會養(yǎng)老保障機制的重要途徑。
　　論文關(guān)鍵詞：農(nóng)村；家庭養(yǎng)老；社會養(yǎng)老；保障；機制；建設(shè)
　　一、當前我國農(nóng)村家庭養(yǎng)老的現(xiàn)狀分析
　　隨著新經(jīng)濟時代的到來，我國農(nóng)村社會和農(nóng)民家庭經(jīng)濟狀況發(fā)生了巨大變化，家庭養(yǎng)老作為農(nóng)村養(yǎng)老的主要方式受到前所未有的沖擊，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老觀念也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
　　1．農(nóng)村老齡化步伐加快 第五次全國人口普查有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，農(nóng)村老齡化步伐日益加快。目前，全國農(nóng)村老年人口近6000萬．老年人口正以每年3．2％的速度遞增。預計到2050年，全國老年人口將增到4．12億，這些老年人大部分居住在農(nóng)村。而農(nóng)村家庭規(guī)模的逐步小型化使傳統(tǒng)的農(nóng)村家庭養(yǎng)老負擔更為沉重。我國31個省、自治區(qū)、直轄市共有家庭3．4837億戶，家庭總?cè)丝跒?1．9839人，平均每個家庭的人口為3．44人，比1990年人口普查數(shù)3．96人減少了0．52人。換言之，由于我國實行計劃生育政策，我國一對夫妻平均要贍養(yǎng)4個老人，撫養(yǎng)1個或2個孩子，因此傳統(tǒng)的完全依靠家庭養(yǎng)老的方式難以應對農(nóng)村老齡化所帶來的壓力與負擔。
　　2．農(nóng)村人口流動頻繁 隨著工業(yè)化和城市化進程加快，以及我國戶籍制度改革給人口遷移帶來的推動力，農(nóng)村人口流動日益頻繁。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移導致農(nóng)村老年人與子女生活的空間和時間上的分離，相互之問的情感溝通和交流相對疏遠，子女對老年人生活方面的照料和經(jīng)濟方面的幫助相對減少，老年人起居、飲食、醫(yī)療、娛樂等方面缺乏必要的關(guān)心與照顧，這也就導致傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能弱化，單一的家庭養(yǎng)老模式的可行性基礎(chǔ)受到了沖擊。同時在日益發(fā)達的市場經(jīng)濟條件下，拜金主義和享樂主義思想對傳統(tǒng)的勤儉持家和敬老養(yǎng)老的倫理道德習俗產(chǎn)生很大的影響，許多農(nóng)村老人生育防老的夢想被打破，企求生兒育女以保證老年時完全依靠兒女提供生活照顧的養(yǎng)老設(shè)計變成失望，農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式陷于實際的困境之中。
　　3．農(nóng)村醫(yī)療問題突出 隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實施，農(nóng)村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)受到?jīng)_擊，許多農(nóng)村合作醫(yī)療機制解體。農(nóng)民尤其是農(nóng)村老人看病難、買藥難、住院難成為農(nóng)村醫(yī)療的主要問題。據(jù)調(diào)查顯示：農(nóng)民生病因無錢而未就診的比例，由1985年的4％上升到1999年的24％，在貧困地區(qū)，農(nóng)民患病未就醫(yī)的達到72％，應住院而未住院的89．2％；因無錢支付醫(yī)藥費，農(nóng)村中因病致貧、返貧的農(nóng)民一般占貧困戶的30％一40％，有的地方高達60％以上。而農(nóng)村老人又是農(nóng)村生病群體中的高發(fā)對象，因此傳統(tǒng)的農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式對農(nóng)村老人的就醫(yī)愛莫能助。
　　4．農(nóng)村貧困形勢嚴峻 根據(jù)我國政府2000年劃定的貧困線標準(人均收入635元)，我國農(nóng)村仍有4000萬人處于絕對貧困狀態(tài)。相對城區(qū)來說，農(nóng)村相對貧困是普遍存在的，農(nóng)村家庭養(yǎng)老與城區(qū)社會養(yǎng)老的差距更大。因農(nóng)村家庭貧困，要完全依靠家庭養(yǎng)老必然導致農(nóng)村老人在經(jīng)濟和物質(zhì)生活方面陷入困境；同時，把農(nóng)村養(yǎng)老責任完全推給農(nóng)村家庭承擔，而國家和社會不承擔任何對農(nóng)村老人的關(guān)愛和救助責任，無疑有悖于國家應當履行的社會職能與道義。
　　5．農(nóng)村老年人需求層次提高 隨著社會發(fā)展和生活水平的日益提高，農(nóng)村老人們除了需要物質(zhì)生活的保障和滿足，其精神層面的需求也有所提高。農(nóng)村老人渴望得到更多的社會需要方面的滿足，如感情需求表現(xiàn)為老有所愛、老有所為；發(fā)展需求表現(xiàn)為老有所樂、老有所親、老有所學、老有所美；價值需求表現(xiàn)為老有所為、老有所用、老有所成；歸宿需求表現(xiàn)為老有善終。然而在傳統(tǒng)的農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式中，由于農(nóng)村老人經(jīng)濟方面的不獨立，完全依靠兒女的照顧，在經(jīng)濟、感情、社會交往等方面常常受到兒女的過多干涉，因而無法獲得更高標準和多方面的需要的滿足，更談不上完全自由地追求高層次的物質(zhì)和精神方面的享受。