農村養(yǎng)老保險類論文代發(fā)表
隨著我國人口老齡化速度加快,養(yǎng)老保險的問題越來越受到人們的關注,尤其是農村養(yǎng)老保險問題。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關于農村養(yǎng)老保險類論文代發(fā)表的內容,歡迎大家閱讀參考!
農村養(yǎng)老保險類論文代發(fā)表篇1
淺談我國農村養(yǎng)老保險現狀
摘要:我國的養(yǎng)老保障體系從建國之初起開始著手建設,在借鑒其他國家先進經驗的情況下結合自己的國情,經歷六十多年的改革與發(fā)展,取得了很大成就。其中農村養(yǎng)老問題尤其突出,它包含了體系制度殘缺、權責模糊、待遇水平低等多種問題,成為我國養(yǎng)老保障體系里為人詬病最多的一環(huán)。
關鍵詞:養(yǎng)老社會保險制度 農村養(yǎng)老保險
一、我國農村養(yǎng)老社會保險現狀
我國農村養(yǎng)老保險制度開始比較晚,但是要求比較迫切。
我國65%的老年人口都集中在農村地區(qū),但是農村經濟發(fā)展無論是在規(guī)模還是速度上都遠不如城鎮(zhèn)。與此同時,我國在改革開放的經濟基礎之上,已經有一定的能力去承擔養(yǎng)老保險之責。
直至目前,新農保的制度主要包括一下幾個方面。在參保對象上,主要是擁有承包土地并直接從事農業(yè)生產的勞動者。在制度安排上,采用統(tǒng)賬結合、現收現付、循序漸進、全國統(tǒng)一的方式。在籌資模式上,采用個人繳費加財政補貼模式。在給付模式上,采用待遇確定,財政兜底的模式。而在管理體制上,則采用集中統(tǒng)一的管理。
目前,我國現行的農村養(yǎng)老保險制度雖然存在一定的不足之處,但是也在不斷發(fā)改革深化,力求在可行之上盡最大努力保障農村老人的生活質量。
二、我國農村養(yǎng)老社會保險面臨的問題
1.內容設計不夠合理
我國農村養(yǎng)老保險制度推廣采取的由點及面試點方法。然而,農民的基礎養(yǎng)老金實質上是老年福利性質,而采取完全積累的個人賬戶形式,這種賬務模式并不符合社會保險十足互助共濟與分擔風險的基本原則。
2.農民參保意識低
目前從試點地區(qū)的實施情況看,農民普遍選擇100元或者200元的低繳費檔次,這一方面反映了農民對新農保試點方案推行的顧慮,另一方面也反映出方案對農民選擇高繳費檔次甚至是參保本身的激勵性不足。
3.政府宣傳管理不到位
我國農村養(yǎng)老保險制度由政府設計提出并主持管理實施,公共補貼部分政府更是這個制度的主心骨。但是政府在管理中遭遇的問題難免與理論脫節(jié),大大降低推行新農保的可行性與持續(xù)性。
三、我國農村養(yǎng)老社會保險現狀原因分析
1.政府養(yǎng)老意識不足
城鎮(zhèn)起步早,發(fā)展迅速,各種企事業(yè)單位較多,公民生活水平普遍較高,支付養(yǎng)老保險金沒有對家庭經濟來說毫無壓力,養(yǎng)老社會保險覆蓋率極高。因而,城鎮(zhèn)的養(yǎng)老社會保險工作相對來說具有一定的制度完整性與較高的可操作性,反觀農村則因為自愿入保與自身經濟條件與傳統(tǒng)觀念的影響,對養(yǎng)老社會保險的積極性比較低下,且有相當程度的抵制情緒,不易管理操作。
2.傳統(tǒng)子女養(yǎng)老觀念
我國自古以來就主張家庭養(yǎng)老,孝道是評判一個人道德品質的重要指標,為人子女者不能親自贍養(yǎng)老人不僅會感到自我愧疚,更會受到外在的道德譴責。另一方面,養(yǎng)兒防老的觀念也在幾千年的歷史文化中深入人心,絕非一朝一夕可以改變。在城鎮(zhèn)中,家庭養(yǎng)老觀念因為現代文化的影響受到了強烈的沖擊,但仍然沒有徹底改變,而受歷史遺留文化影響較大,尚未被現代文化深入影響的文化的農村地區(qū)更是如此。
3.農村發(fā)展與養(yǎng)老社會制度不同步
農村經濟發(fā)展滯后。我國農村現在實行的是家庭聯產承包責任制的土地制度與土地流轉制度,但實質上仍然是個體小農業(yè),很少有現代化的規(guī)?;\作,因為農村經濟發(fā)展特別遲緩,農民自身也就難免會存留小農意識??偟膩碚f,我國農村經濟現下發(fā)展水平相當底下,農民在面臨自然災害的情況下,雖然有現代技術作為補償性措施,但仍舊難以保證一年經濟收入,更何況月收入。
農村教育水平滯后。從資金上來說,農村地區(qū)由于人口分散,學生數量少,分到的教育資金微乎其微,直接影響到學校的硬件設施與師資力量;從單從最核心的師資力量來說,優(yōu)秀教師大多被留在城市里,而農村教師不論是學歷還是資歷都要差上許多。
四、對策與建議
1.養(yǎng)老保險制度的完善
農村養(yǎng)老社會制度的完善。建立農民基本養(yǎng)老保險制度的基本思路,是統(tǒng)賬結合、現收現付、循序漸進、全國統(tǒng)一。這個是建立在原有的養(yǎng)老制度基礎之上的制度設計,在解決現下參保農民的養(yǎng)老問題的同時,也著力于逐步解決養(yǎng)老制度的歷史欠債問題。
養(yǎng)老配套制度的完善。首先,要加大對計劃生育的監(jiān)管力度?,F在很多地區(qū)開放生二胎以防出現421家庭,造成第二代獨生子女無力贍養(yǎng)兩代父母的困窘境地。
其次,逐漸取消城鄉(xiāng)二元化的戶籍制度。我國的戶籍制度向來為人所詬病,其中一個原因就是戶口本上城鄉(xiāng)分明,這個延續(xù)了千年的城鄉(xiāng)之別在無形中就形成了一種心理暗示上的歧視,也在制度上形成了不可避免的偏頗。
2.加大對三農問題的投資與關注
農業(yè)發(fā)展的投資。加大對農業(yè)發(fā)展的投入是發(fā)展農村經濟的必然。加大農業(yè)投入不僅僅是加大對土地的投入,更重要的是加大對農業(yè)產業(yè)鏈的投入,將更多的農民推入市場化的農業(yè)中,把農產品附加值分攤到農民身上,這樣不僅能提升農業(yè)產業(yè)結構,還能轉移部分農村剩余勞動力。
農民教育文化的投資。教育是一個國家的靈魂,沒有教育就沒有未來。農村的教育落后是不爭的事實,要想建設新農村,必須大力發(fā)展農村教育,加大對農村教育的投資,從起始線上鼓勵農村現代化。
參考文獻:
[1]鄭功成:《中國社會保障改革與發(fā)展戰(zhàn)略――養(yǎng)老保險卷》[M].人民出版社,2011(1)
[2]鄭功成:《中國社會保障30年》[M].人民出版社,2008(1)
[3]潘錦棠:《社會保障學概論》[M].北京師范大學出版社,2012(1)
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