在我國經(jīng)濟體制改革過程中，特別是我國走上市場經(jīng)濟軌道之后，政府越來越多地利用國債調(diào)控宏觀經(jīng)濟.下文是學習啦小編為大家搜集整理的關于國債的碩士論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　我國國債制度論文篇1

　　試論我國債權讓與制度的實施與完善

　　從“債”的法律定義來看，其屬于一種建立在特定人或人群之間的有效法律關系，在“債”其中的人或人群，都受到法律的保護和制約，而在社會逐步的發(fā)展過程中，在交易性質(zhì)未做改變的前提下，交易內(nèi)容和交易手段卻發(fā)生了悄然的變化，即從原始的財物的直接交易轉(zhuǎn)變?yōu)閷τ诮粨Q價值的交易，由此，債權讓與應運而出，成為了與更對人或人群相關聯(lián)的“債”關系。并且，通過債權的逐步轉(zhuǎn)化與相關立法的限制，使得債權轉(zhuǎn)讓制度逐漸成為促使債權形成財產(chǎn)化的必然手段，此種手段也不斷催生出投入資本的再生和將預期收益轉(zhuǎn)變成實際收益，從債權讓與制度的本質(zhì)出發(fā)，能夠明確其實施目的并不是僅為使債權人獲得實際收益和利用債權進行資本再生，而是希望通過債權讓與制度，形成交易的公平性和合法性，并能夠積極維護其中各方人或人群的合法利益不受損害，因此，對于“我國債權讓與制度的實施和完善”的研究，就具有極大的現(xiàn)實意義。

　　一、我國債權讓與制度的研究現(xiàn)狀

　　債權讓與制度自羅馬法起源，隨著逐步的發(fā)展，已經(jīng)成為世界各國民法中的重要組成部分。在我國的法律學術界，針對債權讓與制度有著較為片面的研究局限，通常情況下，都是在研究在債權讓與制度中較難用到或較為深入的領域，如債務人的抗辯權、通知效力等，這些雖對于我國債權讓與制度的完善與實施，有著積極的促進作用，但隨著社會的發(fā)展和時代的變更，將會衍生出更多形式的債權讓與制度內(nèi)容，此種制度內(nèi)容也應當是我國法律學者們重點思考的問題。現(xiàn)階段，我國部分法律學者逐漸認識到債權讓與制度中的協(xié)議效力問題以及二重讓與問題，對于債權讓與制度以及實際生活中的法律實例所具備的重要性，因此，不斷對我國債權讓與制度進行分析和研究，并逐步修正和完善，才能使我國的債權讓與制度得以正常且順利的實施。

　　二、我國債權讓與制度的缺陷問題

　　1.債權讓與訴訟時效問題

　　債權讓與涉及到《金融資產(chǎn)管理規(guī)定》中的內(nèi)容，該《規(guī)定》指出，若在債權轉(zhuǎn)讓通知或協(xié)議中涉及到催收通知時，將中斷訴訟時效，當債權人所屬金融機構在省級及以上紙媒上提出與之相關的債權轉(zhuǎn)讓公告或涉及到催收通知的，此紙媒上的公告、通知，能夠成為證據(jù)，從而判定中斷訴訟時效。從此規(guī)定觀點中可以看出，此《規(guī)定》在債權讓與時效問題上存在歧義：通過簽字形成的債務催收通知或進行債權轉(zhuǎn)讓公告，不能代表債權讓與通知，因此可以所訴訟時效中斷，從另一角度可以得出結(jié)論，沒有進行簽字的債務催收通知和債權轉(zhuǎn)讓公告，就不能中斷訴訟時效，這與《規(guī)定》中陳述的若在債權轉(zhuǎn)讓通知上簽章就能夠中斷訴訟時效是相互矛盾的。

　　2.債權讓與在《擔保法》中的規(guī)定問題

　　《擔保法》中明確規(guī)定，有些債權是無法轉(zhuǎn)讓的，其中包括主合同債權做最高額的抵押，但這與最高額抵押的本質(zhì)特征相互不一致，也違背了在轉(zhuǎn)讓階段最高額抵押權的附隨性，此種規(guī)定，只是對一般保全抵押規(guī)定的任意套用。按照規(guī)定，被最高額抵押權所擔保的債權，是具有一定程度的自由性和不特定性，能夠在被抵押時期內(nèi)存在或是消失，且與最高額抵押權不相違背。當決算期后，才能夠確定被擔保債權是否存在完全發(fā)生的事實，但需要注意的是，此處最高額抵押已歸屬于普通抵押范疇，且因被擔保債權的缺失，處于消失階段。而實際上，最高額抵押權應當是處于抵押權附隨性原則之外的，若被擔保的債權在被抵押時期內(nèi)，存在轉(zhuǎn)讓或清償現(xiàn)象，不應對最高額抵押權造成影響。

　　3.債權讓與制度在《民法通則》中的問題

　　對于市場而言，是由眾多交易、合同、條款所組成的經(jīng)濟網(wǎng)絡鏈條，其牟利性是必然的，也是使市場不斷增添活力的基礎，而債權讓與制度在《民法通則》中，則有不同性質(zhì)的規(guī)定和定義，《民法通則》的相關法律條文中指出：“在進行債權讓與時，讓與方需將合同中所涵蓋的權利和義務以全部性或部分性轉(zhuǎn)讓給第三人，需征得合同另一方的許可，且在債權讓與整個過程中不得謀利”。從此條文中不難看出，其中沒有對債權讓與以及所需承擔的債務問題進行明確的區(qū)分，尤其是需征得合同另一方的許可，以及不得謀利，這顯然是和市場相違背的，且根據(jù)債權的原則，除性質(zhì)特殊不得轉(zhuǎn)讓、雙方約定不得轉(zhuǎn)讓、依法不得轉(zhuǎn)讓等，其他任何情況下，合同的債權都是能夠自由轉(zhuǎn)讓的，且僅需通知到合同另一方，而非征得其同意，因此，此點規(guī)定具有歧義性。

　　三、完善我國債權讓與制度的思考

　　若對債權讓與制度進行有效的實施和完善，不僅需要在各項法律法規(guī)中進行明確注釋，同時還要保證眾多的法律條款中的債權讓與制度內(nèi)容能夠相互符合，形成完整的債權讓與制度體系，這些都是現(xiàn)階段，針對債權讓與制度并使其與相關的法律條文相吻合需要重點思考和亟待解決的問題，唯有逐步形成統(tǒng)一的法律規(guī)定，才能夠?qū)鶛嘧屌c活動進行準確、公平、以及合理的處理和評判。此外，完善債權讓與制度，還需要從債權讓與制度自身考慮，通過不斷的法律實踐，找尋出其存在問題的方面，唯有如此，才能有效的對債權讓與制度進行完善。以下就相關法律、法規(guī)中所涉及到的與債權讓與制度相沖突或相違背的方面做出修正建議，并對債權讓與制度中較難涉及到的內(nèi)容做簡要介紹。

　　1.債權讓與制度在《金融資產(chǎn)管理規(guī)定》中的修正建議

　　從《金融資產(chǎn)管理規(guī)定》中涉及到債權讓與在何種情況下中斷訴訟時效的規(guī)定作出修正建議：應當將債權讓與通知進行清償期前、后的區(qū)分。就清償期之前的債權讓與通知，此行為中的訴訟時效并未開始，不會因其中涉及到債權催告內(nèi)容而中斷訴訟時效。就清償期之后的債權讓與通知，還要做進一步的分析，需要區(qū)分出是僅為債權讓與通知，或是在債權讓與通知中涵蓋催告內(nèi)容。在現(xiàn)行法律中，雖明確債權讓與通知中涵蓋催告內(nèi)容的，即應當將訴訟時效中斷。對此，應做相應的酌情限定，當債權讓與通知中涵蓋催告內(nèi)容，并催告結(jié)束后，不應立即中斷訴訟時效，尤其在債務人不能按時給付，且債權人在半年時間內(nèi)并未進行起訴和申請進行仲裁的情況，不能在催告結(jié)束后便將訴訟時效中斷。另一方面，清償期之后的僅為債權讓與通知的，不會因此使訴訟時效中斷，但應進行相應的修改，修改內(nèi)容應為：在清償期之后，若在債權讓與通知中涵蓋催告內(nèi)容的，應一律視為僅為債權讓與通知，忽略催告內(nèi)容。

　　2.債權讓與在《擔保法》、《民法通則》及《合同法》等法律中的修正建議

　　在《擔保法》中，涉及到最高額抵押權問題，并引申到其在移轉(zhuǎn)過程中所包含的附隨性，筆者建議，應當將其在《物權法》中進行初步訂正;在取得一定成效后，再對《民法典》內(nèi)債權讓與和最高額抵押權問題進行相關修正;同時，對于《民法通則》中債權讓與制度不僅需要經(jīng)由債務人允許，且不能涉及到謀利的條款，也應當在《合同法》中，依據(jù)新法優(yōu)于舊法的原則和法理，進行必要的改進和修正，而對于涉及債權讓與制度較多的《合同法》，也應在不斷的問題發(fā)現(xiàn)后，進行必要的舊法修正和新法制定，以此來逐步完善債權讓與制度，并能使其得以正常實施。

　　3.未來債權讓與

　　對債權讓與制度進行完善的部分不僅涉及到與其他法律法規(guī)相沖突或相違背的舊法修改方面，還涉及到新法的制定方面，而未來債權的讓與就是需要著重注意的部分。對于未來債權讓與而言，債權的讓與將會在未來出現(xiàn)和發(fā)生，并不是存在于現(xiàn)今的，對于此種制度的觀點，很多法律學者持有不同的態(tài)度。美國的學者起初并不能認同此種 觀點，認為不經(jīng)對他人讓與當前還并不存在的物質(zhì)，但在后期制定的《商法典》中，并已將此種觀點認可，且對于未來債權讓與給予了很大的肯定;德國則更為支持和實行此種制度，并標明只要此種未來的債權具有能夠具體描述，且具有“可識別性”，則此種債權讓與便會成立;日本學者也對此種債權讓與制度作出了肯定的態(tài)度。通過世界各國對法律的不斷實踐與完善，使得未來債權讓與成為了越來越多國家所肯定的制度內(nèi)容，如意大利、法國等經(jīng)濟發(fā)達的國家，也陸續(xù)對未來債權讓與做出了肯定的舉措，并且，由于未來債權讓與具有時代性和國際化等未來特性，使得其被《聯(lián)合國國貿(mào)應收款轉(zhuǎn)讓公約》等收錄和確認。我國在此問題上雖未有先例，但根據(jù)金融行業(yè)在業(yè)務中所涉及到的未來應收款項和將來債權資產(chǎn)證券化的迅速發(fā)展，證明我國承認并接受此種債權讓與制度，對此，我國應在相應的《民法典》和《合同法》中做出前期制定預案，籌劃相關事宜。

　　四、結(jié)語

　　綜上所述，在進行債權讓與過程中，其相對性在不斷變化發(fā)展中對債權產(chǎn)生出了一定的沖擊性，使債權讓與制度在保障債權交易方面存在相對的安全隱患，為了能夠使債權讓與制度得以有效的實施，在保證交易安全的基礎上，使債權讓與和債權受讓、以及債務人各方的利益得到有效保護，并且能夠?qū)κ袌鼋?jīng)濟的合法秩序得到有力的維護，對債權讓與制度進行立法補救和立法完善，是切實可行的，也是極其必要的，唯有如此，才能有效的確保債權讓與制度在公平、合理的法律環(huán)境中展開，也才能夠有效的維護各方的合法權益不受到侵害。也唯有如此，才能使債權讓與制度得以順利實施。

　　國債問題論文篇2

　　淺談農(nóng)村國債沼氣發(fā)展存在的問題與對策

　　1 發(fā)展現(xiàn)狀

　　自2006年以來，古城區(qū)政府高度重視，把農(nóng)村國債沼氣建設列入古城區(qū)做好和推進全省重點督察項目來抓。通過加大宣傳培訓，層層簽訂目標責任書等措施，至2014年底全區(qū)已按“一池三改”標準累計完成農(nóng)村戶用沼氣建設5838戶，占總農(nóng)戶數(shù)的20%，共改廁5萬M3，改圈40萬M3，改廚1萬M3;總投資2.4億元，其中中央投資1167萬元，地方配套投資150萬元，農(nóng)戶自籌1467萬元;建成農(nóng)村沼氣服務網(wǎng)點32個，發(fā)展“一池三改”沼氣專業(yè)技術隊伍15人。古城區(qū)50000多戶農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣建成，每年可為農(nóng)戶增收節(jié)支5000萬元，經(jīng)濟效益顯著;年可節(jié)約標煤1.5萬T，節(jié)約薪柴7萬T，相當于1公頃森林資源得到保護，而且每年可積造沼肥80000T，可施用0.2萬平方米耕地，大量減少了化肥用量，減少農(nóng)業(yè)污染。沼氣建設取得了改善農(nóng)村環(huán)境、保護農(nóng)村生態(tài)、促進農(nóng)民增收的好效果，使全區(qū)5000戶農(nóng)村群眾受益，有效地促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快了社會主義新農(nóng)村建設進行。

　　2 存在問題

　　古城區(qū)是一個集邊疆、山區(qū)、民族、貧困為一體的區(qū)縣，在實施國債沼氣建設項目中存在著不少的困難和問題。

　　2.1 農(nóng)戶對沼氣認識不足

　　“一池三改”沼氣作為新興產(chǎn)業(yè)，給農(nóng)民帶來了許多方便和實惠，?，F(xiàn)已被大多數(shù)群眾接受和認可，但還有相當一部分農(nóng)戶受傳統(tǒng)思想觀念和生活方式 影響，對沼氣的認識水平處于較低層面，影響著沼氣建設步伐和相關技術的推廣，主要表現(xiàn)在2個方面：一是一些農(nóng)戶對沼氣雖有認識但不全面，僅知道沼氣是用來做飯、照明的，還不了解沼氣對種養(yǎng)業(yè)的帶動作用，更不知道沼氣還能保護生態(tài)環(huán)境，有利于提高農(nóng)村群眾生活衛(wèi)生和健康水平。二是部分農(nóng)戶對建沼氣池雖有一定的積極性，但卻依賴國家投資，等、靠、要的思想比較嚴重。

　　2.2 資金投入不足，制約了沼氣規(guī)?；l(fā)展

　　由于古城區(qū)財政困難，群眾經(jīng)濟基礎薄弱，自籌資金嚴重不足。按照“一池三改”建設標準，全區(qū)的山區(qū)建一個沼氣池需投資5000元，農(nóng)民至少要自籌2500元，這對于貧困農(nóng)戶尤其困難。由于補助低，農(nóng)民自籌能力差，影響了沼氣的建設和配套標準。加之古城區(qū)地形高差大，農(nóng)戶居住較為分散，交通不便，建設物資普遍存在二、三次搬運，導致運費、建設成本高，所以推廣難度大。

　　2.3 沼氣綜合利用率低

　　沼氣可用于炊事、照明、儲糧、浸種、保鮮等多項生活、生產(chǎn)活動，但目前大多數(shù)沼氣農(nóng)戶不掌握綜合利用技術，造成沼渣沼液作為優(yōu)質(zhì)肥料、替代農(nóng)藥的作用沒有充分發(fā)揮，綜合效益大打折扣。有些農(nóng)戶對沼氣池的使用僅限于照明和做飯，對沼液、沼渣利用很少，有的相用不知道怎樣用，有些農(nóng)戶竟讓液自流，造成村莊二次污染。

　　2.4 沼氣服務體系建設滯后

　　當前，全區(qū)農(nóng)村沼氣發(fā)展較快，但由于在部分地區(qū)缺少必要的服務設施和裝備，在沼氣建設過程中存在重數(shù)量、輕質(zhì)量;重建設、輕管理的思想。2006年以來，在中央、省、市項目資金支持下，對沼氣服務體系建設資金日益增加，但支持后續(xù)服務的項目資金基本上沒有，缺乏培植和扶持沼氣后續(xù)服務建設的投入機制，服務網(wǎng)點運行效果不理想，服務人員工作積極性不高。同時，與沼氣配套的綜合利用技術、養(yǎng)殖和種植等技術指導服務跟不上，影響了沼氣的運行效果和綜合效益的充分發(fā)揮。

　　2.5 沼氣使用率降低

　　按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計標準，本地區(qū)每年使用8個月以上的即為正常使用，根據(jù)2012年5月國家農(nóng)業(yè)部組織的建設管理和后續(xù)服務調(diào)研結(jié)果，古城區(qū)沼氣池改變池內(nèi)碳氮比和酸堿度平衡，致使沼氣池不產(chǎn)氣二是大量已掌握沼氣池管理使用的青壯年農(nóng)村進城務工，家中留下老人、婦女、小孩，基本不會科學管理和使用沼氣;三是因地勢原因，“一池三改”達到配套標準;四是服務管理技術人員數(shù)據(jù)不質(zhì)量 差，滿足不了沼氣用維修管理的需要。

　　3 發(fā)展對策

　　3.1 加強宣傳培訓

　　3.1.1 充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒介，宣傳沼氣綜合利用在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、保護生態(tài)環(huán)境、推進社會主義新農(nóng)村建設的作用和重大意義，讓群眾對建設沼氣池的目的及相關的安全管理使用知識有一個全面、系統(tǒng)的了解，為沼氣發(fā)展營造良好的輿論氛圍和發(fā)展環(huán)境。

　　3.1.2 加大對沼氣建設和管理專業(yè)技術人才的培訓力度，省、市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)、村各級能源部門要分期分批分層次對農(nóng)村沼氣建設、管理技術工人進行嚴格培訓，培訓完成經(jīng)嚴格考核后頒發(fā)合格證書，沼氣建設和管理技術人員必須持考核合格證上崗。

　　3.2 加大投入力度

　　加快沼氣發(fā)展，迫切需要政府在政策、資金和服務等方面給予重點扶持。當前，古城區(qū)農(nóng)村沼氣建設投資總量不足，每口沼氣池國家補助2000元，省級補助較低，區(qū)、縣投入更少，加之農(nóng)戶收入偏低，需要各級財政積極增加農(nóng)村沼氣專項投入，區(qū)、縣各級要按規(guī)定落實配套項目經(jīng)費和工作經(jīng)費，要積極引導和鼓勵農(nóng)民、企業(yè)和其他社會組織參與農(nóng)村沼氣建設，充分發(fā)揮其在沼氣建設中的投資主體作用，要建設起多元化的投入機制，整合部門資源形成合力，不斷提高農(nóng)村沼氣建設的規(guī)模水平。

　　3.3 加強農(nóng)村沼氣服務體系建設

　　要堅持“國家投入引導、多元參與發(fā)展、運作方式多樣”和“服務專業(yè)化、動作市場化、管理物業(yè)化”的原則，積極推進全區(qū)農(nóng)村沼氣服務體系規(guī)范化、市場化、社會化建設。要因地制宜、合理布局，建立以區(qū)級服務站為技術培訓依托，區(qū)級服務站為支撐、鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點為基礎、農(nóng)民服務人員為骨干的沼氣技術服務體系。

　　在服務網(wǎng)點選擇上要合理布局，服務范圍全覆蓋;在選聘網(wǎng)點人員時，要綜合考量：一是業(yè)務能力強;二是經(jīng)營管理能力強;三是服務人員群眾基礎好，在群眾中威信高，群眾信得過;四是宣傳能力強，能利用多種形式隨時隨地宣傳動員廣大用戶建設沼氣池并加入服務隊伍，不斷拓寬服務領域。進一步加強對服務網(wǎng)點工作人員技術培訓，不斷提高技工的服務管理水平，培養(yǎng)出能熟練掌握沼氣建設、安裝、維護、故障排除、經(jīng)常深入沼氣戶巡查指導的技能過硬的沼氣技術隊伍。

　　3.4 積極開展沼氣綜合利用

　　開展沼氣綜合利用技術，沼氣建設才能事半功倍，才能保持旺盛的生命力。沼氣、沼液、沼渣綜合利用的成敗在于農(nóng)民是否掌握這薦實用技術，因此，必須加強技術工人在這方面的專業(yè)技術學習和推廣，使農(nóng)戶建立起糧—豬—沼—果(菜)能源生態(tài)建設模式，形成以沼氣為紐帶的庭院生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，提高沼氣的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益。