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淺談信用卡詐騙犯罪的防控對策(3)

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  三、信用卡詐騙犯罪的防控對策

  鑒于我國近幾年信用卡詐騙犯罪持續(xù)升溫,我們應該盡快建立系統(tǒng)、科學、有效的防控體系,采取積極防范手段進行有效控制和處理,從根本上控制信用卡詐騙活動的發(fā)生。

  (一)完善法制,加大處罰力度

  1.完善《刑法》為制裁信用卡詐騙犯罪提供法律依據(jù)。首先,將單位規(guī)定為信用卡犯罪的主體;使用以虛假的身份證明騙領的信用卡認定為信用卡詐騙罪;對竊取他人信用卡磁條信息;持有、運輸偽造的信用卡;出售、購買、為他人提供偽造的信用卡;使用虛假的身份證明騙領信用證等行為應補充相應的處理依據(jù);在信用卡詐騙犯罪中如何認定惡意透支數(shù)額、盜竊信用卡數(shù)額等及時出臺相關的司法解釋,進一步增強打擊信用卡犯罪的可操作性。其次,對信用卡犯罪和相關犯罪做出從重處罰的規(guī)定。

  2.加強信用卡管理立法,規(guī)范信用卡市場。要消除信用卡犯罪的隱患,必須有遠見卓識,在積極開拓信用卡市場的同時,加強立法工作將信用卡管理納入規(guī)范化軌道。目前,我國的信用卡立法可由中國人民銀行、銀監(jiān)會制定統(tǒng)一的銀行卡管理法規(guī),對信用卡的準入管理、防范信用風險等方面做出統(tǒng)一具體的規(guī)定,制止和懲處盲目發(fā)卡及不正當競爭行為。等時機成熟了,再由全國人大會制定專門的信用卡市場法律,以加強信用卡專業(yè)化服務市場的管理力度。

  (二)信用卡管理過程中的防范措施

  1.建立健全信用卡規(guī)章制度和運行防范機制,加強業(yè)務管理。加強申領人資信調查、授權審批制度、發(fā)卡機構催收制度、客戶信用信息跟蹤制度、信用卡數(shù)據(jù)處理、技術風險管理、網(wǎng)絡建設、嚴格的操作制度等一系列信用管理制度及監(jiān)督制約機制,建立健全銀行卡案件的報備、預警及通報制度。

  2.提高信用卡的技術含量,完善服務手段。針對當前信用卡很容易被竊取、涂改和偽造,信用卡服務系統(tǒng)應該加快技術改造,以IC智能卡取代磁條卡,加印持卡人的照片、指紋識別等增加信息存儲量。開發(fā)先進的防偽應用軟件和研制偽卡鑒別儀,加大防范力度。

  3.加強對持卡人安全防范宣傳教育。銀行在持卡人領取、保管、使用信用卡過程中,對預留簽名、密碼設置、遺失掛失、消費、提款、業(yè)務查詢等問題要加大對持卡人的安全防范宣傳,密切加強與發(fā)卡機構、公安機關等部門的聯(lián)系,從持卡人自身增強防控能力。

  (三)建立健全預防打擊機制

  1.建立信用制度,樹立良好的社會風氣。面對當前出現(xiàn)的信用危機,全社會都應當大力倡導誠信,形成良好的社會風氣與氛圍,同時個人本身應當嚴格要求自己樹立良好的人生觀、價值觀。積極主動的檢舉揭發(fā)違法犯罪分子,有效的打擊信用卡違法犯罪。

  2.提高業(yè)務素質,建立完善的信息網(wǎng)絡。首先,信用卡詐騙犯罪作為智能犯罪,從作案手段到偵查途徑、取證方式都有別與其他性質的刑事案件。因此,公安機關要有一支既精通公安偵查業(yè)務,又懂信用卡業(yè)務知識的專門隊伍,加強專門手段建設,才能有效地打擊信用卡詐騙犯罪活動。其次,公安機關應該與人民銀行、銀監(jiān)會等部門加強聯(lián)系,建立防范和打擊信用卡犯罪的情報信息交流機制和案件協(xié)作機制,加強預警機制建設,防患于未然,從而最大限度地降低銀行卡詐騙案件的發(fā)生。

  3.積極加大打擊力度。首先,警銀聯(lián)合,防范打擊,將工作的觸角延伸到各信用卡特約商戶,積極動員發(fā)卡銀行在各商戶單位中建立自動報警和圖像監(jiān)控等裝置,并與公安機關的高科技手段為支撐的有線無線通訊、圖像監(jiān)控、微機管理、區(qū)域報警工程并用。其次,轉變觀念,主動出擊。公安機關應該針對信用卡詐騙犯罪分子作案快、逃跑快、銷贓快的特點,轉變傳統(tǒng)觀念,采取以快制快的戰(zhàn)術,及時弄清案情,擴大線索,及時堵截,不給犯罪分子可乘之機。再次,加強偵查協(xié)作,通過案情通報暢通信息渠道,在布控守候、查證取臟等方面密切配合,提高整體作戰(zhàn)能力,加大打擊力度。

  四、結語

  綜上所述,打擊和防范信用卡詐騙是一個系統(tǒng)工程,它需要我們大家來齊抓共管,它需要各部門配合協(xié)作,是一個長期性的社會工程。要防范信用卡詐騙的發(fā)生,就要從經濟角度去分析犯罪分子犯罪的思維過程,研究影響、阻止其犯罪的手段,我們要不斷總結經驗,加大打擊力度,嚴厲打擊各類信用卡的欺詐案件,震懾犯罪,維護社會主義金融秩序的穩(wěn)定,確保信用卡市場繁榮發(fā)展,確保人民群眾的財產不受侵犯。

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