試析間接經(jīng)濟損失在瀆職罪中的認定
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劉伯建 李長林1由 分享
論文摘要 瀆職罪是一種社會危害性非常嚴重的犯罪。間接經(jīng)濟損失是指瀆職行為間接引起或造成的相關財產(chǎn)上的損失??梢詫㈤g接經(jīng)濟損失分為可得利益的損失和補救性損失兩部分。可得利益損失具有未來可能性、實際存在性和有限存在性等特征,而補救性損失可以通過比較法和估算法盡可能地估全。
論文關鍵詞 瀆職結果 間接經(jīng)濟損失 可得利益的損失 補救性損失
一、間接經(jīng)濟損失在瀆職犯罪中的地位
司法實踐中,一個查證屬實的瀆職行為是否造成了重大損失結果是關系到能否成為瀆職犯罪的一個關鍵性的問題,但往往也是爭議最多的焦點問題之一。大量瀆職案件因為損失問題而不斷反復,很多瀆職案件,即使查實了有瀆職行為,也往往因為沒有準確把握損失結果,而被迫撤案、不起訴、撤訴甚至敗訴。
因此危害結果具有特別重要的意義,瀆職罪的認定主要以結果犯為主。以危害結果的存在形態(tài)為標準,可以將瀆職結果分為物質(zhì)性的瀆職結果與非物質(zhì)性的瀆職結果。依據(jù)最高人民檢察院以及最高人民法院的有關司法解釋,在瀆職犯罪中,可以將物質(zhì)性的瀆職結果分為:(1)人身傷亡;(2)健康損害;(3)財產(chǎn)損失。其中財產(chǎn)損失包括瀆職行為所造成的直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失,這就引出了本論文所關注的話題——間接經(jīng)濟損失。既然危害結果在瀆職罪的認定過程中那么重要,那么間接經(jīng)濟損失在瀆職罪中的作用也就不言而喻了。
可以說間接經(jīng)濟損失在一定條件下,是可以作為定罪要件的,但在大部分情況下僅僅是量刑情節(jié)。筆者本文所要關注和論述的是作為瀆職罪構成要件的間接經(jīng)濟損失。間接經(jīng)濟損失是瀆職罪所造成的眾多危害結果的一種,通常情況下數(shù)額較大,影響的范圍很廣。對于間接經(jīng)濟損失的深入研究有利于維護社會的公平正義,加強反瀆職侵權舉報宣傳,提高發(fā)現(xiàn)案件線索的能力和保障社會和諧穩(wěn)定,從而提高整個社會對于國家機關工作人員侵害市場主體利益、妨礙市場經(jīng)濟秩序的瀆職犯罪的斗爭力度。
從刑事政策的角度出發(fā),對于法益的保護是刑法存在的正當根據(jù)。而間接經(jīng)濟損失正是一個有力的武器,將其犯罪化是符合刑事政策上的正當性的要求。它從立法技術的角度明確了打擊瀆職犯罪的重要性,揭示了瀆職犯罪的隱匿性,告誡普通民眾以及司法工作人員應該嚴格執(zhí)行“從重從嚴”的刑事政策。
論文關鍵詞 瀆職結果 間接經(jīng)濟損失 可得利益的損失 補救性損失
一、間接經(jīng)濟損失在瀆職犯罪中的地位
司法實踐中,一個查證屬實的瀆職行為是否造成了重大損失結果是關系到能否成為瀆職犯罪的一個關鍵性的問題,但往往也是爭議最多的焦點問題之一。大量瀆職案件因為損失問題而不斷反復,很多瀆職案件,即使查實了有瀆職行為,也往往因為沒有準確把握損失結果,而被迫撤案、不起訴、撤訴甚至敗訴。
因此危害結果具有特別重要的意義,瀆職罪的認定主要以結果犯為主。以危害結果的存在形態(tài)為標準,可以將瀆職結果分為物質(zhì)性的瀆職結果與非物質(zhì)性的瀆職結果。依據(jù)最高人民檢察院以及最高人民法院的有關司法解釋,在瀆職犯罪中,可以將物質(zhì)性的瀆職結果分為:(1)人身傷亡;(2)健康損害;(3)財產(chǎn)損失。其中財產(chǎn)損失包括瀆職行為所造成的直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失,這就引出了本論文所關注的話題——間接經(jīng)濟損失。既然危害結果在瀆職罪的認定過程中那么重要,那么間接經(jīng)濟損失在瀆職罪中的作用也就不言而喻了。
可以說間接經(jīng)濟損失在一定條件下,是可以作為定罪要件的,但在大部分情況下僅僅是量刑情節(jié)。筆者本文所要關注和論述的是作為瀆職罪構成要件的間接經(jīng)濟損失。間接經(jīng)濟損失是瀆職罪所造成的眾多危害結果的一種,通常情況下數(shù)額較大,影響的范圍很廣。對于間接經(jīng)濟損失的深入研究有利于維護社會的公平正義,加強反瀆職侵權舉報宣傳,提高發(fā)現(xiàn)案件線索的能力和保障社會和諧穩(wěn)定,從而提高整個社會對于國家機關工作人員侵害市場主體利益、妨礙市場經(jīng)濟秩序的瀆職犯罪的斗爭力度。
從刑事政策的角度出發(fā),對于法益的保護是刑法存在的正當根據(jù)。而間接經(jīng)濟損失正是一個有力的武器,將其犯罪化是符合刑事政策上的正當性的要求。它從立法技術的角度明確了打擊瀆職犯罪的重要性,揭示了瀆職犯罪的隱匿性,告誡普通民眾以及司法工作人員應該嚴格執(zhí)行“從重從嚴”的刑事政策。