摘要：目前我國已經(jīng)初步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制，相應地收入分配原則、方式發(fā)生了許多重大變化，實踐中提出的大量新情況、新問題也急需進行新的理論概括和政策調(diào)整。文章從生產(chǎn)方式、社會的性質(zhì)和人的生活方式等方面分析分配不平衡的現(xiàn)狀，思考收入分配改革的發(fā)展路徑。

　　關(guān)鍵詞：收入分配;社會公平;公有制基礎;分配不平衡;發(fā)展路徑。

　　長期以來，社會主義實行的是按勞分配原則，勞動者個人所分配消費品或領取的報酬是以勞動的質(zhì)和量為依據(jù)的，于是，人們就形成了這樣一種觀念，按勞分配似乎源于馬克思勞動價值論。既然商品價值是由活勞動創(chuàng)造的，那么勞動就理所當然地應當成為個人消費品分配的唯一依據(jù)。這樣，價值的創(chuàng)造就成為衡量收入分配合理性的唯一依據(jù)，也就是說，只有價值的創(chuàng)造者才有權(quán)獲得收入。受這種觀念的影響，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，對于生產(chǎn)要素參與分配的合理性問題，就產(chǎn)生了兩種對立的觀點。

　　一、社會主義收入分配的理論溯源到生產(chǎn)資料公有制為基礎。

　　社會主義的收入分配是建立在生產(chǎn)資料公有制基礎上的。私有制是造成一切社會不公的根源，與資本主義私有制相對，共產(chǎn)主義(社會主義)必然實行公有制。如果我們把共產(chǎn)主義本身──因為它是否定的否定──稱為對人的本質(zhì)的占有，而這種占有是以否定私有財產(chǎn)作為自己的中介的。

　　二、社會主義市場經(jīng)濟條件下收入分配不平衡的現(xiàn)狀分析。

　　我國目前分配關(guān)系存在不平衡的問題，主要表現(xiàn)為初次分配中非市場因素侵擾市場因素，和再分配中政府對初次分配結(jié)果的補償性干預制度不足。我們將從過去分析收入分配問題產(chǎn)生原因的一些思維方式上進行調(diào)整，并從社會主義收入分配的理論基礎上尋求解決措施。

　　一是要從收入分配問題的一元原因論，調(diào)整到綜合原因思路方面。

　　如收入分配問題單純是由工資過低造成，或者由腐敗和灰色收入造成，或者由公共服務和社會福利不到位造成等等，都可能是片面的。

　　二是要用多學科綜合的經(jīng)濟學方法，從淺層原因討論，到深層次的內(nèi)在原因的分析。比如，淺層次認為收入分配就是一個政府再分配的問題，不鼓勵創(chuàng)業(yè)，不使勞動力充分利用，使勞動在創(chuàng)造財富的同時分配財富，全部依靠政府來解決收入分配不公問題，將會形成一個無效率并且福利成本很高的國家;只是往農(nóng)村投入，但是不將農(nóng)村剩余人口和勞動力轉(zhuǎn)移出來，相對過多的人口分配日益下降的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)增加值，城鄉(xiāng)差距永遠也不會縮小。結(jié)構(gòu)調(diào)整對改善收入分配非常重要，僅僅依靠發(fā)展容納就業(yè)越來越少的工業(yè)，而忽視能大量容納勞動力就業(yè)和獲得收入的服務業(yè)的發(fā)展。要從社會性質(zhì)及人的生活方式等方面來思考。

　　三、從生產(chǎn)方式、社會的性質(zhì)和人的生活方式來思考收入分配改革的發(fā)展路徑。

　　(一)由分配制度改革切入，走產(chǎn)權(quán)改革的發(fā)展路徑。

　　分配問題涉及深刻的產(chǎn)權(quán)制度，主要涉及如下三個：

　　1.土地制度。目前，中國社會的財富流向，第一位的集中點是房地產(chǎn)行業(yè)。有一個重要的原因就是中國的土地制度存在嚴重的缺陷，具體表現(xiàn)為“雙重壟斷”：一方面，面對土地的擁有者(特別是農(nóng)民的土地)，權(quán)力部門是“壟斷買方”，土地要轉(zhuǎn)換性質(zhì)，必須首先“賣”給政府，而且價格較低，農(nóng)民作為土地擁有者的地位未完全實現(xiàn)。另一方面，面對“購房群體”這一最終消費者，權(quán)力部門又是上游要素——土地的“壟斷賣方”，消費者要購房實際上必須先從政府處購買土地。這就導致利益分配的扭曲，在權(quán)力與資本的合謀中，房地產(chǎn)企業(yè)獲取較高的收入。

　　2.資源產(chǎn)權(quán)制度。另一個財富流向的集中地是礦產(chǎn)資源開發(fā)行業(yè)。為什么煤老板這些年迅速暴富?這與礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)制度缺失有很大的關(guān)系。突出表現(xiàn)在資源價格成本構(gòu)成不完全，導致利益不合理分配。

　　3.壟斷性經(jīng)營制度。目前，中國壟斷性行業(yè)改革相對滯后，有效競爭機制尚未形成。一是市場準入環(huán)境不寬松，進入壁壘障礙依然嚴重。二是支配市場的原壟斷企業(yè)與新進入企業(yè)不對等，使得有效競爭難以實現(xiàn)。

　　(二)由財富創(chuàng)造和分配機制轉(zhuǎn)型切入，向政府和社會方面轉(zhuǎn)型的發(fā)展路徑。

　　政府自身的轉(zhuǎn)型已是刻不容緩，就拿綜合治理灰色收入而言，需要決策層力挽狂瀾的決心。當務之急是彌補我國財政金融、管理論文" target="_blank">行政管理、國有資源管理制度中容易造成公共資金流失、尋租腐敗等產(chǎn)生灰色收入的制度漏洞，從建立規(guī)范和透明的制度入手，清理不必要的行政審批許可、監(jiān)管項目，減少行政性壟斷，規(guī)范政府部門職權(quán)范圍，健全審批許可和監(jiān)管制度并接受社會的嚴格監(jiān)督。同時，我們講了多年的建立“官員財產(chǎn)申報制度”，至今未見全面啟動，這也涉及深層的政治和社會體制改革問題。

　　(三)由促進經(jīng)濟發(fā)展切入，向促進人的自身發(fā)展的發(fā)展路徑。

　　收入分配問題，有一個“工具論”和“實質(zhì)論”的區(qū)隔問題。

　　所謂“實質(zhì)論”，就是真正站在“人”自身的立場，來謀求促進人的自身解放和每個人自由的全面發(fā)展。目前中國的收入分配格局如此失衡，從人的角度來研究，反映了人權(quán)的某種缺失，特別是勞權(quán)的缺失?，F(xiàn)在討論收入分配制度發(fā)展，必須提升到人權(quán)特別是勞權(quán)的高度，要有保障人權(quán)特別是勞權(quán)的制度安排，使勞動者有尊嚴地勞動和生活。

　　參考文獻：

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