農(nóng)村審計(jì)論文
通過農(nóng)村審計(jì),可以遏制村級(jí)組織亂開濫支,規(guī)范化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于農(nóng)村審計(jì)論文下載的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
農(nóng)村審計(jì)論文下載篇1
淺析農(nóng)村審計(jì)現(xiàn)狀及其對(duì)策
摘 要:農(nóng)村審計(jì)工作對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、維護(hù)紀(jì)律、促進(jìn)廉政作風(fēng)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極為重要的作用。本文從法規(guī)體系、工作人員、審計(jì)實(shí)施三個(gè)方面對(duì)我國(guó)農(nóng)村審計(jì)制度的現(xiàn)狀進(jìn)行了介紹,重點(diǎn)分析了存在的主要問題,包括農(nóng)村審計(jì)法規(guī)體系不完善、農(nóng)村審計(jì)人員素質(zhì)普遍偏低和審計(jì)后續(xù)處理難等,并對(duì)這些問題進(jìn)行探討,最后提出了幾點(diǎn)解決對(duì)策。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村審計(jì) 現(xiàn)狀 對(duì)策
農(nóng)村審計(jì)工作是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門的重要職能,它在農(nóng)村財(cái)務(wù)和土地承包監(jiān)督方面發(fā)揮著重要作用,通過審計(jì)去糾正和制止違法的操作行為,嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律,可以在一定程度上堵塞經(jīng)濟(jì)財(cái)政漏洞,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。農(nóng)村審計(jì)是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督行為,是一項(xiàng)正式的制度,它的形成和發(fā)展依賴于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治和文化的發(fā)展水平,依賴于廣大農(nóng)民群眾的實(shí)際需求,對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有重要的意義。但是,在現(xiàn)階段的農(nóng)村審計(jì)狀況中,還存在著許多的問題,這些問題若是得不到及時(shí)和準(zhǔn)確的解決,勢(shì)必將影響到農(nóng)村審計(jì)工作的有效實(shí)施,最后影響到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、審計(jì)現(xiàn)狀
1、審計(jì)法規(guī)體系不完善
一般來講,在憲法的指導(dǎo)下,至上而下包含法律、行政法規(guī)和地方法規(guī)的體系才是一個(gè)完整的法規(guī)體系。但是從目前來看,我國(guó)還沒有專門的農(nóng)村審計(jì)法律,而且在上下層次法律、不同法律之間還存在一定的沖突。這樣一來,就會(huì)造成農(nóng)業(yè)主管部門和審計(jì)部門之間工作的不協(xié)調(diào)性,由于各部門依照的法律不同,勢(shì)必會(huì)影響法律的準(zhǔn)確執(zhí)行,產(chǎn)生審計(jì)工作模式各異的局面。當(dāng)矛盾發(fā)生時(shí),也沒有一個(gè)獨(dú)立的部門或機(jī)關(guān)來解決相關(guān)的問題。這樣不但影響了農(nóng)村審計(jì)工作的實(shí)行,還對(duì)農(nóng)村的健康、快速發(fā)展產(chǎn)生了一定的阻礙。
2、審計(jì)人員素質(zhì)偏低
農(nóng)村審計(jì)工作是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的重要組成部分,它是農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效監(jiān)督,對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著不可替代的重要作用。因此,作為審計(jì)人員,他就必須具備豐富的審計(jì)專業(yè)知識(shí)和其他相關(guān)法律知識(shí)。但是在現(xiàn)在的農(nóng)村,在職的審計(jì)人員大多數(shù)都是農(nóng)村干部,他們不但管理著相關(guān)審計(jì)工作,還承擔(dān)其他農(nóng)村政府工作,例如財(cái)務(wù)、土地承包等。這樣就會(huì)使得在職的審計(jì)工作人員的素質(zhì)普遍跟不上形勢(shì)發(fā)展得需要,使得農(nóng)村審計(jì)工作的理解與執(zhí)行存在問題,進(jìn)而影響農(nóng)村審計(jì)工作的開展。
3、審計(jì)處理難
何如正確及時(shí)的處理審計(jì)過程中查出來的問題也是審計(jì)工作中的一大難題。首先是審計(jì)工作人員只有權(quán)力進(jìn)行審計(jì)、查處問題,使得查處問題和及時(shí)處理問題之間產(chǎn)生脫節(jié)。其次,在有關(guān)部門對(duì)查出來的問題進(jìn)行處理時(shí),難免存在一些人為因素使得處理辦法不公正,或者導(dǎo)致問題滯后得不到解決。除了這些主觀因素外,由于審計(jì)工作本身的客觀原因,審計(jì)工作結(jié)束后的處理階段比前期的審計(jì)工作要困難許多,這樣一來,后期的處理工作要耗費(fèi)大量的人力物力,使得審計(jì)處理工作得不到及時(shí)開展和結(jié)束。這些查出來的問題如果得不到及時(shí)的公布和解決,會(huì)使群眾覺得審計(jì)工作只是一種形式。
二、對(duì)策
1、建立健全的農(nóng)村審計(jì)法規(guī)
建立健全的農(nóng)村審計(jì)法規(guī)是做好農(nóng)村審計(jì)工作的首要前提。首先,政府應(yīng)當(dāng)重視這個(gè)問題,把農(nóng)村審計(jì)工作作為國(guó)家審計(jì)工作的一個(gè)重要分支,并在國(guó)家《審計(jì)法》中設(shè)立相關(guān)的法律條例,以明確其法律地位,讓農(nóng)村審計(jì)工作在具體實(shí)施過程中能夠有法可依。其次,要盡力協(xié)調(diào)涉及到農(nóng)村審計(jì)的不同法律中有關(guān)于農(nóng)村審計(jì)工作的沖突之處。政府可以組織相關(guān)專家和學(xué)者對(duì)現(xiàn)階段法律中存在的有關(guān)于農(nóng)村審計(jì)方面的矛盾進(jìn)行分析和更正,然后在全國(guó)人民代表大會(huì)上,提出起草的修改法案,在得到大多數(shù)代表認(rèn)可的情況下進(jìn)一步頒布實(shí)施。在地方上,也應(yīng)出臺(tái)一些有關(guān)職權(quán)的分類,把農(nóng)村審計(jì)工作分類后分配給具體的部門進(jìn)行管理,以避免操作混亂。最后,也可以出臺(tái)一部獨(dú)立的法律法規(guī),去建立一個(gè)專門分析和處理農(nóng)村審計(jì)工作矛盾的部門或機(jī)關(guān),以深入了解、靈活多變、方式多樣的形式來解決農(nóng)村審計(jì)工作在現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的具體問題。
2、加強(qiáng)審計(jì)人員的培訓(xùn)力度
鑒于審計(jì)工作中審計(jì)人員的重要作用,對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)顯得尤為重要。政府可以從加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)著手,在了解農(nóng)村審計(jì)工作現(xiàn)狀的情況下,提出審計(jì)培訓(xùn)方案,然后有計(jì)劃的組織農(nóng)村有關(guān)審計(jì)人員定點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)中要突出對(duì)審計(jì)人員的政治理論教育,職業(yè)道德教育和專業(yè)知識(shí)教育,以提高審計(jì)人員的 職業(yè)技能和 工作責(zé)任心,把培養(yǎng)出高素質(zhì)、高工作效率、好作風(fēng)的農(nóng)村 審計(jì)工作人員作為最終目標(biāo)。在最終的審計(jì) 報(bào)告上也要下足功夫,把做出真實(shí)、可靠的審計(jì)報(bào)告作為基本要求。除此之外,光用培訓(xùn)是不夠的,在培訓(xùn)后還應(yīng) 組織專業(yè)的審核組織,定時(shí)對(duì)在職的審計(jì)工作人員進(jìn)行檢查監(jiān)督。爭(zhēng)取讓每一個(gè)在職的農(nóng)村審計(jì)工作人員都 擁有專業(yè)的知識(shí)和正義感,讓他們?cè)谧约旱穆毼簧习l(fā)揮自己的最大作用,讓農(nóng)村審計(jì)工作真正做到公平、公正、有效和可靠,真正體現(xiàn)農(nóng)村審計(jì)工作的水平。
3、嚴(yán)格監(jiān)督審計(jì)的后期處理
一個(gè)好的審計(jì)工作并不是只包含審計(jì)的分析部分,分析出問題是好的,但是最終問題能不能得到及時(shí)有效的解決也是極為重要的。政府不能只著眼于表面工作的實(shí)施,還要重視審計(jì)工作的落實(shí)機(jī)制。對(duì)于原先不完善的審計(jì)結(jié)果公告制度要進(jìn)行整改,不能只是將結(jié)果在小范圍內(nèi)公開甚至是不公開,要讓廣大的農(nóng)民群眾擁有知情的權(quán)利。這樣也可以在一定程度上抵制 社會(huì)的不正之風(fēng),紀(jì)檢、監(jiān)察和司法部門要加大對(duì)農(nóng)村審計(jì)工作中不透明、不公開的內(nèi)部操作進(jìn)行徹查并予以大力打擊,并且要將審計(jì)結(jié)果劃入農(nóng)村干部任用或是農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)建設(shè)等的考慮范圍。最后,要堅(jiān)持審計(jì)結(jié)論的跟蹤調(diào)查訪問,開展審計(jì)結(jié)果落實(shí)反饋制度,確保審計(jì)結(jié)果中涉及到問題的有效更正和實(shí)施。也可以對(duì)審計(jì)結(jié)果對(duì)策展開無記名征集,讓廣大農(nóng)民群眾都參與到審計(jì)工作中,讓他們?yōu)檗r(nóng)村的 發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
三、 總結(jié)
總而言之,現(xiàn)階段的農(nóng)村審計(jì)工作中還存在許多問題,政府有關(guān)部門要充分意識(shí)到審計(jì)工作對(duì)建設(shè)新農(nóng)村的重要意義,意識(shí)到審計(jì)工作對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展的特殊意義,從而把審計(jì)工作的改革提到議程上來,對(duì)現(xiàn)行的審計(jì)制度中存在的漏洞和缺陷做出整改,設(shè)立出完善的農(nóng)村審計(jì)法規(guī)法則,讓審計(jì)的執(zhí)法變得簡(jiǎn)單明了。然后對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn),以保障審計(jì)工作的正確執(zhí)行。最后,還要重視審計(jì)工作的后期處理,不能虎頭蛇尾,要讓審計(jì)結(jié)果得到好的解決,從而避免審計(jì)過程中和審計(jì)執(zhí)行后可能出現(xiàn)的各種問題,讓審計(jì)工作的意義真正發(fā)揮出來。
參考文獻(xiàn):
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農(nóng)村審計(jì)論文下載篇2
淺析完善農(nóng)村審計(jì)工作的策略
黨的提出了全面建成社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo),農(nóng)村審計(jì)工作將會(huì)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到有效推動(dòng)作用。筆者擬對(duì)該問題提出幾點(diǎn)拙見,以期對(duì)農(nóng)村審計(jì)工作的有效開展有所裨益。
一、時(shí)下農(nóng)村審計(jì)工作存在的若干問題
(一)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)法律地位不明確
據(jù)媒體報(bào)道,臨沂地區(qū)在不少縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了審計(jì)所,因受人員編制和經(jīng)費(fèi)來源的困擾,通常與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門合署辦公,審計(jì)人員偏少,他們既要做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、村集體資產(chǎn)管理和鎮(zhèn)黨委政府安排的其他工作,又要開展日常的審計(jì)工作,工作難免出現(xiàn)顧此失彼的狀況。個(gè)別獨(dú)立出來的審計(jì)所,他們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)層面也只是發(fā)揮著內(nèi)部審計(jì)的作用,其審計(jì)報(bào)告的運(yùn)用更是無法與外部審計(jì)的合法性和權(quán)威性相提并論,這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)所目前面臨的尷尬局面。
(二)農(nóng)村審計(jì)人員能力素質(zhì)不高和專業(yè)技能偏低
目前在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面缺少一支素質(zhì)高和專業(yè)技能強(qiáng)的農(nóng)村審計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍。從農(nóng)村審計(jì)人員結(jié)構(gòu)上看,大多數(shù)是長(zhǎng)期從事農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的人員,他們從事農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)全是靠傳統(tǒng)的手工查賬,多數(shù)人員還沒有接觸過計(jì)算機(jī)審計(jì),審計(jì)業(yè)務(wù)和技術(shù)水平還很落后。再者,人員文化程度參差不齊,大多從事農(nóng)村審計(jì)人員非財(cái)經(jīng)審計(jì)專業(yè),他們對(duì)黨在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)政策、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的規(guī)章制度知之甚少,難以開展有效的審計(jì)工作。使農(nóng)村審計(jì)往往走了過場(chǎng),其審計(jì)監(jiān)督職能難以得到正常發(fā)揮,直接影響了農(nóng)村審計(jì)的質(zhì)量和效果。農(nóng)村審計(jì)人員能力素質(zhì)問題成為制約農(nóng)村審計(jì)工作開展的主要因素。
(三)農(nóng)村審計(jì)環(huán)境欠佳
審計(jì)工作從根本上講是一種管理監(jiān)督制約方式。管理與被管理,監(jiān)督與被監(jiān)督本身就是一對(duì)矛盾體,某些單位或個(gè)人擔(dān)心審計(jì)觸及本單位或個(gè)人利益,他們對(duì)審計(jì)持排斥態(tài)度,這就造成了農(nóng)村審計(jì)環(huán)境不理想的現(xiàn)實(shí)情況。首先是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立關(guān)于運(yùn)用審計(jì)結(jié)果的方式、要求、責(zé)任和考核辦法等方面的規(guī)章制度,沒有與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門建立起審計(jì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,致使審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用大打折扣,對(duì)審計(jì)提出的整改建議和整改要求往往得不到有效落實(shí)。其次,通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題,對(duì)責(zé)任人追究缺乏法律依據(jù),導(dǎo)致對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的責(zé)任人用黨紀(jì)政紀(jì)處理較難。在向司法機(jī)關(guān)移交的行政案件中,往往以違法違紀(jì)問題界定不清或達(dá)不到立案標(biāo)準(zhǔn)而不立案,致使問題久拖不決,難以采取實(shí)質(zhì)性措施對(duì)其進(jìn)行處罰并促其整改,從而造成審計(jì)結(jié)果很無奈的結(jié)局,這嚴(yán)重挫傷了審計(jì)人員的工作積極性,更難以有效遏制個(gè)別人的違法違紀(jì)行為,一些既得利益者得不到應(yīng)有的懲治而沾沾自喜,這種個(gè)別現(xiàn)象污染了農(nóng)村審計(jì)環(huán)境。
二、完善農(nóng)村審計(jì)工作的措施
(一)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)監(jiān)督的主體,樹立審計(jì)所的權(quán)威性
建議盡快圍繞國(guó)家和省、市制定出臺(tái)的法律、法規(guī)或規(guī)范性文件,逐步厘清農(nóng)村審計(jì)的管理體制,明確提高農(nóng)村審計(jì)的法律地位,逐步樹立起審計(jì)所的權(quán)威。在現(xiàn)有條件下,首先,考慮強(qiáng)化縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)人員的培訓(xùn)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該積極支持審計(jì)人員加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)盡快得以提升;其次,審計(jì)人員要"專"起來,平時(shí)其他工作不要抽調(diào)審計(jì)人員,讓審計(jì)人員一心一意搞審計(jì);再次,努力保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)所的工作經(jīng)費(fèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)所的工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)該列入財(cái)政預(yù)算并及時(shí)撥付到位,以確保審計(jì)工作的正常開展;還有,審計(jì)機(jī)關(guān)可以定期召開農(nóng)村審計(jì)工作會(huì)議,利用例會(huì),交流經(jīng)驗(yàn)、溝通信息、座談?dòng)懻摗⑴懦呻y、促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
(二)努力提高農(nóng)村審計(jì)人員能力素質(zhì)和專業(yè)技能
首先,實(shí)行審訓(xùn)結(jié)合,堅(jiān)持崗前培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、以審代訓(xùn)等措施,結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際需要,適時(shí)進(jìn)行深入集中培訓(xùn),逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)人員在具體操作中遇到的實(shí)際問題;其次,上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要鼓勵(lì)和組織審計(jì)人員參加專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和審計(jì)職稱考試,不斷提高執(zhí)業(yè)水平。同時(shí)要積極引進(jìn)專業(yè)人才,培養(yǎng)一支適合農(nóng)村新形勢(shì)新要求的審計(jì)隊(duì)伍;再次,要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村審計(jì)人員的職業(yè)道德教育,農(nóng)村審計(jì)人員必須具備良好的職業(yè)道德,堅(jiān)持依法秉公審計(jì),不拿原則做交易,要對(duì)審計(jì)事項(xiàng)做出客觀公正評(píng)價(jià);最后,還要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)人員學(xué)習(xí)《審計(jì)法》、各種財(cái)經(jīng)法規(guī)以及黨在農(nóng)村的各項(xiàng)大政方針政策,進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)教育,建立內(nèi)部管理、外部監(jiān)督的管理機(jī)制,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)人員廉潔自律,依法審計(jì),理性公允。
(三)進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村審計(jì)環(huán)境
首先,努力爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和上級(jí)主管部門的重視和支持,這是有效搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)的關(guān)鍵所在。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要支持農(nóng)村審計(jì)部門獨(dú)立開展審計(jì)工作,保障開展工作必要經(jīng)費(fèi),不定調(diào)子、不說人情、不施壓力,為農(nóng)村審計(jì)工作的開展創(chuàng)造良好環(huán)境;其次,要遵循依法獨(dú)立審計(jì)的原則。這就要求審計(jì)人員依照法律法規(guī)行使職權(quán),規(guī)范審計(jì)行為,堅(jiān)持理性審計(jì),克服隨意性,努力降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),使審計(jì)工作按審計(jì)程序獨(dú)立進(jìn)行,任何單位、組織和個(gè)人不得干預(yù)、阻撓和破壞審計(jì)工作的開展;再次,通過有效宣傳、審計(jì)結(jié)果公告等措施,努力提高社會(huì)各界特別是農(nóng)民群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作的理解和支持,這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作的群眾基礎(chǔ)和力量源泉;最后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)部門要主動(dòng)和上級(jí)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門溝通協(xié)調(diào),對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)問題及時(shí)移送紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān),使審計(jì)結(jié)果真正發(fā)揮作用,更能把審計(jì)工作的監(jiān)督實(shí)質(zhì)發(fā)揮出來。
三、結(jié)語
當(dāng)前,農(nóng)村審計(jì)適應(yīng)了新形勢(shì)新任務(wù)的要求,即中央反腐倡廉堅(jiān)持"老虎蒼蠅"一起打的方針,國(guó)家也將反腐的觸角延伸到最基層,農(nóng)村審計(jì)工作的重要性越來越凸顯,農(nóng)村審計(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和反腐倡廉方面發(fā)揮著越來越重要的作用。如今,我們只有立足農(nóng)村審計(jì)現(xiàn)狀,清醒認(rèn)識(shí)到農(nóng)村審計(jì)存在的亟待解決的問題,逐步探索出一條適合新形勢(shì)新任務(wù)的農(nóng)村審計(jì)發(fā)展的路子,更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村審計(jì)論文
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