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審計(jì)實(shí)施方案

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為了確保工作或事情有序地進(jìn)行,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書面計(jì)劃。寫方案需要注意哪些格式呢?下面是小編收集整理的審計(jì)實(shí)施方案,希望對大家有所幫助。

審計(jì)實(shí)施方案1

(一)、審計(jì)方案

如果我所有幸中標(biāo),我們將實(shí)施如下審計(jì)方案:

1、成立跟蹤審計(jì)小組,配備土建、通風(fēng)與水暖、電氣等專業(yè)人員,都具有中級職稱,均為注冊造價(jià)工程師;

2、編制詳細(xì)的切實(shí)可行的審計(jì)方案實(shí)施計(jì)劃,特別是可能引起造價(jià)上升的會審、變更、材料選配、隱蔽驗(yàn)收等重點(diǎn)部位都親自參加,做好相應(yīng)的記錄,并做好審計(jì)日志;

3、及時(shí)收集和整理圖紙、會審、變更、試驗(yàn)、隱蔽驗(yàn)收、材料價(jià)格等各類工程資料,并仔細(xì)復(fù)核確保其真實(shí)可靠,為最終的竣工審計(jì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);

4、采用先進(jìn)完善的方法進(jìn)行跟蹤審計(jì),每位工程師配備一臺筆記本電腦,同時(shí)現(xiàn)場配備一臺高保真數(shù)碼智能照相機(jī),對工程的相關(guān)工序,特別是隱蔽部分都進(jìn)行拍照,并把圖像儲存在電腦中,為工程留下圖象資料,也為以后的審計(jì)奠定了良好的基礎(chǔ)。

5、最終審計(jì):對于工程的竣工結(jié)算,我們將對所有的資料都與建設(shè)單位、工程實(shí)物進(jìn)行核對,首先保證了其第一手資料的有效性,然后仔細(xì)計(jì)算,實(shí)事xx,客觀公正,極力維護(hù)好建設(shè)單位的利益,使我們的報(bào)告能反映出該工程的真實(shí)造價(jià)。

(二)審計(jì)工作步驟:

1、資料收集階段:

合同簽訂后,立即收集工程設(shè)計(jì)圖紙、會審記錄、設(shè)計(jì)變更、施工合同及有關(guān)分包合同、審批的施工組織設(shè)計(jì)及前期工程經(jīng)濟(jì)簽證、洽商、補(bǔ)充協(xié)議等資料,并查驗(yàn)核對其它有關(guān)技術(shù)資料、會議紀(jì)要。隨著工程的進(jìn)展隨時(shí)備齊后續(xù)相關(guān)資料,做好實(shí)況記錄,掌握現(xiàn)場第一手資料。

2、跟蹤審計(jì)和初算階段:

(1)、跟蹤審計(jì):

簽訂合同后,立即派一名工程師代表常駐工地,隨時(shí)收集有關(guān)資料,解決現(xiàn)場遇到的有關(guān)問題,并做好現(xiàn)場跟蹤記錄,熟悉設(shè)計(jì)圖紙,及時(shí)核實(shí)設(shè)計(jì)變更、隱蔽驗(yàn)收及其他相關(guān)資料。

(2)、初算:

跟蹤審計(jì)期間,一直到竣工驗(yàn)收之前,進(jìn)行主體工程的工程量(包括基礎(chǔ)和主體鋼筋混凝土、鋼筋用量、砌體等工程)初步計(jì)算工作。

3、竣工結(jié)算初審:

工程竣工驗(yàn)收合格、施工單位提交竣工結(jié)算報(bào)告并轉(zhuǎn)交我方后,利用7個工作日對整個工程進(jìn)行初審,其間將隨時(shí)向業(yè)主、監(jiān)理單位落實(shí)有異議的問題。初審?fù)戤?,向業(yè)主提交初審結(jié)果。

4、竣工結(jié)算會審:

初審?fù)戤吅筮M(jìn)入會審階段。由業(yè)主(監(jiān)理)、施工單位、造價(jià)咨詢各方進(jìn)行會審,核對工程量及造價(jià),形成完整的結(jié)算文件。對有爭議的問題,將協(xié)調(diào)有關(guān)各方共同確認(rèn)后定案。該階段計(jì)劃5個工作日。

5、出具最終審核報(bào)告:

在工程結(jié)算定案并由各方簽字蓋章確認(rèn)后,出具最終結(jié)算審核報(bào)告。此間將協(xié)助業(yè)主做好甲供材轉(zhuǎn)帳工作,并列出應(yīng)扣除的費(fèi)用,以及竣工決算時(shí)應(yīng)注意的工程結(jié)算方面的問題,出具準(zhǔn)確無誤、真實(shí)可靠的工程結(jié)算審核報(bào)告,該階段計(jì)劃用2個工作日。

(三)、審計(jì)工作內(nèi)容

1、復(fù)核經(jīng)建設(shè)監(jiān)理單位確認(rèn)的施工圖預(yù)算;

2、對整個項(xiàng)目進(jìn)行施工階段的現(xiàn)場跟蹤勘察;

3、審查勘察設(shè)計(jì)合同、施工合同、監(jiān)理合同、設(shè)備材料購貨合同、分包合同;

4、復(fù)核施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)中涉及造價(jià)方面的經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案;

5、復(fù)核監(jiān)理單位投資控制計(jì)劃;

6、提供有關(guān)工程投資方面的咨詢;

7、復(fù)核工程經(jīng)濟(jì)簽證;

8、復(fù)核經(jīng)建設(shè)監(jiān)理單位確認(rèn)的月結(jié)算、年度結(jié)算,為建設(shè)單位調(diào)整投資計(jì)劃、動態(tài)控制工程款撥付提供參考意見;

9、為保證工程節(jié)約投資提供合理化建議;

10、審核工程最終結(jié)算。

(四)審計(jì)方法:

如果我所有幸參加工程的跟蹤審計(jì),我們將采用目前國內(nèi)最先進(jìn)的審計(jì)手段和方法完成該項(xiàng)審計(jì)工作,做到計(jì)算準(zhǔn)確、表達(dá)清晰、頁面美觀大方、一目了然。

(1)、工程量計(jì)算采用北京廣聯(lián)達(dá)工程預(yù)算軟件;

(2)、鋼筋分析采用北京廣聯(lián)達(dá)鋼筋統(tǒng)計(jì)軟件;

(3)、定額采用青島英特爾公司開發(fā)的在xx省通用的預(yù)算軟件;

(4)、計(jì)算書全部采用電子表格打印。

(五)審計(jì)所需資料

本工程審計(jì)需要下列資料:

1、施工圖(包括建施圖、結(jié)施圖、水施圖、電施圖、設(shè)施圖等);

2、施工圖預(yù)算;

3、圖紙會審記錄;

4、設(shè)計(jì)變更記錄;

5、工程經(jīng)濟(jì)簽證;

6、材料簽價(jià)單;

7、月結(jié)算(月報(bào)量);

8、已審批的施工組織設(shè)計(jì)(施工方案);

9、施工合同、分包合同及材料設(shè)備供貨合同;

10、洽商、補(bǔ)充協(xié)議;

11、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書等。

另外,在審計(jì)過程中尚需查閱其它有關(guān)技術(shù)資料(如隱蔽工程驗(yàn)收記錄)、會議紀(jì)要等。

(六)、合理化建議

1、每月的工程量月報(bào)和進(jìn)度報(bào)量經(jīng)監(jiān)理審核完畢后再經(jīng)我方審計(jì)人員再次核準(zhǔn)簽字后才能作為工程款支付的依據(jù),以確保工程款不會超付。

2、我方審計(jì)人員均具有較豐富的現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn),故工程施工過程中如有設(shè)備、材料選用、施工技術(shù)方案等方面的問題也可邀請我方審計(jì)人員參與提供意見。

3、我方審計(jì)人員可同時(shí)作為業(yè)主的顧問,在一些重大問題的決策等方面提供自己的專業(yè)咨詢服務(wù)。給業(yè)主當(dāng)好參謀,維護(hù)好業(yè)主的合法利益。

4、我方審計(jì)人員可參加所跟蹤審計(jì)工程的圖紙會審并獨(dú)立提出自己的意見。

審計(jì)實(shí)施方案2

一、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》和重慶市巴南區(qū)審計(jì)局年度審計(jì)計(jì)劃安排以及區(qū)政府交辦審計(jì)事項(xiàng)的要求,結(jié)合審前調(diào)查情況,制定本實(shí)施方案。

二、被審計(jì)單位基本情況

按審前調(diào)查情況填列。此部分應(yīng)包括工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批及投資計(jì)劃、招投標(biāo)情況、合同約定情況、工程項(xiàng)目參建單位情況、工程開竣工時(shí)間及實(shí)際建設(shè)規(guī)模、送審結(jié)算(決算)情況及建設(shè)單位初審情況等,決算審計(jì)項(xiàng)目需調(diào)查項(xiàng)目總投資情況、建設(shè)資金的籌集、管理及使用情況等。

三、審計(jì)目標(biāo)

通過審計(jì),揭示建設(shè)項(xiàng)目存在的違反招投標(biāo)規(guī)定、高估冒算、挪用建設(shè)資金等等違法、違紀(jì)、違規(guī)問題,促進(jìn)建設(shè)單位及有關(guān)部門加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)資金的管理,規(guī)范投資建設(shè)行為,提高投資效益。

四、重要性的確定和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評估

(一)確定重要性水平

本次審計(jì)采用固定比率法確定重要性水平。被審計(jì)單位此次投資項(xiàng)目應(yīng)是非盈利性質(zhì)的,根據(jù)資料調(diào)查情況,選用工程承包合同總價(jià) 元作為判斷基礎(chǔ),選用敏感比率%,根據(jù)固定比率法的計(jì)算公式:重要性水平=判斷基礎(chǔ)×比率,確定重要性水平為 元。

(二)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評估

本次審計(jì)將可以接受的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平確定為5%。

根據(jù)對被審計(jì)單位的初步調(diào)查了解和查閱有關(guān)資料,對該單位的固有風(fēng)險(xiǎn)評估為中度風(fēng)險(xiǎn),固有風(fēng)險(xiǎn)水平取值為75%。

通過對內(nèi)部控制制度的初步測評,該單位的控制風(fēng)險(xiǎn)評估為中度風(fēng)險(xiǎn),控制風(fēng)險(xiǎn)水平取值為50%。

根據(jù)計(jì)算公式:可接受檢查風(fēng)險(xiǎn)=可以接受的風(fēng)險(xiǎn)/(固有風(fēng)險(xiǎn)×控制風(fēng)險(xiǎn)),計(jì)算出可接受檢查風(fēng)險(xiǎn)為%[5%/(75%×50%)]的低度風(fēng)險(xiǎn),保證程序?yàn)?6%,則實(shí)質(zhì)測試的性質(zhì)為余額測試為主,測試范圍為較大樣本和較多證據(jù)。

對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有較大影響的主要是以下兩個方面:

1. 資料的準(zhǔn)確性、完整性對工程造價(jià)及投資額準(zhǔn)確性的影響;

2. 審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力和工作水平對工程造價(jià)及投資額的影響。

五、審計(jì)范圍

 一、組織機(jī)構(gòu):

1、機(jī)構(gòu)框架圖:組織框架及職責(zé)分工

委托合同訂立之后,根據(jù)委托建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn),委托的具體內(nèi)容(事前、事中、事后不同階段有不同的工作內(nèi)容、工作方法、工作重點(diǎn)),公司成立由注冊造價(jià)師為主組成的專業(yè)配備比例合理的項(xiàng)目審計(jì)小組。為了使項(xiàng)目人員熟悉有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目法律、法規(guī)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、正確掌握政策界限和委托部門的要求,在正式工作前組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),同時(shí)對所有項(xiàng)目組人員強(qiáng)調(diào)有關(guān)工作紀(jì)律,認(rèn)真按時(shí)寫好工作日記。

a、采用如下組織形式

b、人員組成及分工

根據(jù)受托工程項(xiàng)目的具體專業(yè)特點(diǎn),確定人員組成及分工;

一般組成:

組長1人;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮;

專業(yè)小組長若干人;負(fù)責(zé)各專業(yè)小組的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施,針對具體問題定方法、定原則、定標(biāo)準(zhǔn);

總復(fù)核1人由總工擔(dān)任;負(fù)責(zé)總控審核質(zhì)量、研究決定審核中出

現(xiàn)的技術(shù)問題;

專業(yè)小組成員若干人;在小組長的安排下開展具體審核工作,收集形成審核證據(jù),編制審核工作底稿。

2、企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系:

a、確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,明確各崗位職責(zé)、審計(jì)工作制度 指定工作經(jīng)驗(yàn)豐富的造價(jià)工程師為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)整個項(xiàng)目組的工作計(jì)劃安排,任務(wù)分配、組織實(shí)施、項(xiàng)目小組成員的審核結(jié)論及成果文件。

①項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工作職責(zé):協(xié)助公司簽訂委托合同,制定審計(jì)實(shí)施計(jì)劃,指定審計(jì)項(xiàng)目組成員,按專業(yè)分配審計(jì)任務(wù),主審具體業(yè)務(wù),復(fù)核項(xiàng)目組其它人員的審核結(jié)論,協(xié)調(diào)與建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方的工作關(guān)系、組織三方核對,出具相關(guān)審計(jì)報(bào)告并簽章,負(fù)責(zé)審計(jì)資料的整理并歸檔。

②項(xiàng)目組成員的工作職責(zé):協(xié)助配合項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工作,實(shí)施具體的審計(jì)工作,出具經(jīng)三方簽字確認(rèn)的單位工程造價(jià)結(jié)算審定單。

二、方法內(nèi)容措施

1、審計(jì)工作制度:

嚴(yán)格按照《工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》、《工程造價(jià)咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則》的要求建立三級復(fù)核的業(yè)務(wù)質(zhì)量控制體系,對于任何成果文件都要經(jīng)過具體審核人員自核、互核,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核,公司技術(shù)負(fù)責(zé)人的復(fù)核及法定代表人的簽發(fā)三級復(fù)核程序。做到:

a、廉----不接受承包方的吃、請、娛樂;不個人單獨(dú)與承包方實(shí)施審核;現(xiàn)場工作期間不單獨(dú)個人行動;

b、勤----勤奮工作,勤問參與工程項(xiàng)目的監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計(jì)人員,勤于測量工程量、觀察施工做法;

c、準(zhǔn)----計(jì)算、測量準(zhǔn)確,對政策、合同理解把握準(zhǔn)確,掌握信息全面、準(zhǔn)確;

d、公----公平、公正、公開執(zhí)業(yè)。

2、審計(jì)工作進(jìn)度計(jì)劃:

根據(jù)建設(shè)方委托項(xiàng)目的規(guī)模及難易程度制定詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃:

①工作規(guī)模在1000萬元以內(nèi),20個工作日完成全部工作,其中初審資料、現(xiàn)場堪量8個工作日,現(xiàn)場三方核對并出具工程造價(jià)審定單8個工作日,出具正式的審計(jì)報(bào)告并審計(jì)資料歸檔4個工作日。

②工作規(guī)模在1000萬元以上,25個工作日完成全部工作,其中初審資料、現(xiàn)場堪量8個工作日,現(xiàn)場三方核對并出具工程造價(jià)審定單13個工作日,出具正式的審計(jì)報(bào)告并審計(jì)資料歸檔4個工作日。

3、審計(jì)工作流程

審計(jì)實(shí)施方案3

一、基建財(cái)務(wù)方面存在的問題

第一,會計(jì)核算不規(guī)范?;卷?xiàng)目會計(jì)核算主要存在建賬不規(guī)范,使用會計(jì)科目不準(zhǔn)確,項(xiàng)目建設(shè)成本核算不完整等問題。

第二,沒有開設(shè)銀行專戶存儲建設(shè)資金或者多頭開戶。財(cái)政部要求,同一個建設(shè)項(xiàng)目,不論其建設(shè)資金來源性質(zhì),必須在同一賬戶核算和管理。在實(shí)際工作中有的建設(shè)單位沒有專戶存儲建設(shè)資金,而是把建設(shè)資金混同在其他資金賬戶中一并核算;有的單位由于項(xiàng)目資金來源渠道、性質(zhì)不同,造成多頭開戶,對同一個建設(shè)項(xiàng)目在幾個銀行開設(shè)賬戶核算建設(shè)資金,違背了基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定。

第三,對施工單位墊付工程款不合規(guī)。按照基本建設(shè)會計(jì)核算的要求,在項(xiàng)目尚未批準(zhǔn)開工以前,可以支付前期工作費(fèi)用(但不得支付工程款);計(jì)劃任務(wù)書已經(jīng)批準(zhǔn),初步設(shè)計(jì)和概算尚未批準(zhǔn)的,可以支付必要的施工費(fèi)用;施工企業(yè)確需備料周轉(zhuǎn)金的,建設(shè)單位可根據(jù)合同規(guī)定撥付一定的備料款。備料款一般不得超過當(dāng)年建筑安裝工作量所需資金的25%。建設(shè)單位支付的備料款,應(yīng)根據(jù)周轉(zhuǎn)情況,陸續(xù)沖抵工程款。

第四,預(yù)留工程的質(zhì)量保證金不規(guī)范。按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法規(guī)定,“建設(shè)單位必須按工程價(jià)款結(jié)算總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金,待工程竣工驗(yàn)收一年后再清算”。有些建設(shè)單位沒按規(guī)定預(yù)留質(zhì)量保證金,工程質(zhì)量有問題時(shí)很難向施工單位找回應(yīng)扣回的款項(xiàng),起不到約束施工單位確保工程質(zhì)量的作用。

第五,建設(shè)單位管理費(fèi)支出不規(guī)范。按照基本建設(shè)單位會計(jì)核算的要求,對建設(shè)單位管理費(fèi)應(yīng)實(shí)行“總額控制,據(jù)實(shí)列支”,有些單位的此項(xiàng)費(fèi)用超預(yù)算較多,擠占建設(shè)成本,有的單位按計(jì)提金額列支,有的單位卻是從別的賬戶列轉(zhuǎn)支出,違反了建設(shè)單位管理費(fèi)的使用規(guī)定。

第六,資金籌措不及時(shí)。地方配套資金到位遲緩,嚴(yán)重影響了建設(shè)進(jìn)度及上級撥付資金的使用效益;工程價(jià)款結(jié)算不合規(guī),沒有嚴(yán)格按照計(jì)量支付制度支付工程價(jià)款,而是為施工單位大額墊付資金,不按工程進(jìn)度撥付建設(shè)資金;對工程結(jié)余資金管理不合規(guī)定。

二、基建項(xiàng)目全過程的財(cái)務(wù)管理

1、抓好基本建設(shè)前期管理是財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵

基本建設(shè)項(xiàng)目前期是基本建設(shè)程序中的重要階段,是項(xiàng)目成敗的基礎(chǔ)。為了確保基本建設(shè)項(xiàng)目決策的全面性和客觀性,財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督要抓好以下方面:①在項(xiàng)目建設(shè)階段。要根據(jù)國家、行業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)稅政策、企業(yè)收入結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況審核項(xiàng)目,對設(shè)計(jì)單位招投標(biāo)的審核和過程的監(jiān)督,對項(xiàng)目前期費(fèi)用預(yù)算的審核與支持的控制。由于前期工作具有階段性、變動性和隨時(shí)中斷性,必須對具體費(fèi)用的發(fā)生進(jìn)行實(shí)時(shí)有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督與控制。②在項(xiàng)目可行性論證階段。煤炭基本建設(shè)項(xiàng)目,財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)上是否可行、項(xiàng)目概算是否合理合規(guī)、資金來源是否可信合法。因此,不僅要根據(jù)國家通用的指標(biāo)判斷項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性,還要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、財(cái)稅政策進(jìn)行綜合論證;還要根據(jù)國家規(guī)定對項(xiàng)目概算進(jìn)行審核,防止“釣魚”和虛高,并認(rèn)真審核融資方案,提出投融資合理組合方案;要結(jié)合基本建設(shè)項(xiàng)目的行業(yè)指標(biāo)進(jìn)行分析,從源頭上防止工程項(xiàng)目虧損,確保企業(yè)又好又快發(fā)展。③在立項(xiàng)審批階段。財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督的重點(diǎn)是“防腐”、“防變”。要強(qiáng)化費(fèi)用預(yù)算的控制,敢于否決不合規(guī)項(xiàng)目,防止發(fā)生“超額”費(fèi)用,防止通過行賄過關(guān)。更要防止為了過關(guān),隨意修改項(xiàng)目基礎(chǔ)指標(biāo),造成建設(shè)項(xiàng)目先天缺陷。

2、強(qiáng)化基本建設(shè)項(xiàng)目過程管理是財(cái)務(wù)管理的核心

第一,資金籌措方案和投資計(jì)劃(預(yù)算)落實(shí)。煤炭基本建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)資金來源主要由項(xiàng)目資本金、借入資金構(gòu)成。要審核自有資本金是否到位,列入年度預(yù)算中的貨幣資金預(yù)算;要審核招商引資的資本金出資合同(協(xié)議)是否簽署,與工程計(jì)劃是否匹配;要審核政府撥款或補(bǔ)助文件或批文是否拿到,如果不到位有無其他資金補(bǔ)充;要審核借入資金是否有銀行出具貸款承諾意向書,國外銀行貸款或國際金融組織貸款或發(fā)行債券的方案是否經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn);要審核年度投資計(jì)劃(預(yù)算)是否落實(shí)。只有資金與計(jì)劃落實(shí)了,才能同意開工建設(shè)。保證項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段能夠按計(jì)劃、按進(jìn)度及時(shí)供應(yīng)資金,確保建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

第二,強(qiáng)化基本建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理。要審核參與競標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,如資金實(shí)力與現(xiàn)金流量狀況、償債能力與企業(yè)信貸情況,以確認(rèn)其有足夠財(cái)務(wù)履約能力,保證項(xiàng)目能夠按合同約定的工期完成,提高投資效果;要審核參與競標(biāo)企業(yè)的社會信譽(yù)度,通過人民銀行、各類網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行社會信譽(yù)度調(diào)查,了解其未決訴訟、歸還貸款、往來拖欠、設(shè)備工藝等情況,對其進(jìn)行客觀評價(jià);要參與標(biāo)的審核與招標(biāo)全過程的監(jiān)督特別是招標(biāo)說明書的制定,要將雙方約定的資金、工期、驗(yàn)收方法、材料供應(yīng)、付款方式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及押金規(guī)定清楚。

第三,強(qiáng)化基本建設(shè)項(xiàng)目建造過程的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督。要建立健全完善的內(nèi)部控制制度,提高建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督的工作質(zhì)量,保證建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管有章可循,有法可依,提高建設(shè)項(xiàng)目會計(jì)核算質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理工作水平。通過內(nèi)部控制制度明確內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)分工,實(shí)現(xiàn)各職能部門及各個環(huán)節(jié)之間相互牽制,互相制約。特別要健全人、財(cái)、物管理制度、工程驗(yàn)收制度,用制度來規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動和管理工作。監(jiān)督制度的執(zhí)行,要按照制定的各項(xiàng)制度定期和不定期對建設(shè)項(xiàng)目的資金管理、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等進(jìn)行檢查,并對現(xiàn)存的內(nèi)控制度進(jìn)行評價(jià),不斷完善內(nèi)部控制制度。

3、做好基本建設(shè)項(xiàng)目完工決算是財(cái)務(wù)管理的重心

煤炭基本建設(shè)項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容和設(shè)計(jì)全部完成后,要求組織項(xiàng)目完工驗(yàn)收、移交投產(chǎn),為確保建設(shè)項(xiàng)目新增資產(chǎn)價(jià)值正確全面反映投資者權(quán)益,要抓好竣工驗(yàn)收和調(diào)試投產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督。要按照單項(xiàng)工程合同約定的工期、質(zhì)量進(jìn)行,特別要注重投產(chǎn)調(diào)試驗(yàn)收情況,保證基建項(xiàng)目移交的完好性。抓好完工項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)物資、債權(quán)債務(wù)的清理。基本建設(shè)項(xiàng)目完工驗(yàn)收后,應(yīng)對各種固定資產(chǎn)、設(shè)備、材料、債權(quán)債務(wù)及時(shí)清理和移交,并辦理規(guī)范的交接手續(xù),做到工完賬清。做好基建項(xiàng)目尾工款的管理和監(jiān)督。

在基本建設(shè)項(xiàng)目主要工程完工驗(yàn)收后,仍然會有部分零星工程在建,此時(shí)容易發(fā)生管理松懈現(xiàn)象,要像對待主體工程一樣的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和付款程序。對于工程質(zhì)量保證金,必須達(dá)到合同規(guī)定的保證年限,經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收確認(rèn)后,方可付款。要抓好基建項(xiàng)目決算的管理和監(jiān)督。嚴(yán)格按照財(cái)政法規(guī)編制決算報(bào)告和決算編制說明,對基本建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況、項(xiàng)目完成晴況、預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析與評價(jià);要按規(guī)定分配處理結(jié)余資金和結(jié)余物資,預(yù)留好尾工款和質(zhì)量保證金。

審計(jì)實(shí)施方案4

審計(jì)實(shí)施方案是審計(jì)組為了完成審計(jì)項(xiàng)目任務(wù),從發(fā)出審計(jì)通知書到處理審計(jì)報(bào)告全過程的工作安排。根據(jù)審計(jì)署六號令反映的實(shí)施方案從編制條件到質(zhì)量控制等相關(guān)內(nèi)容,可以看出其在整個控制體系中的重要作用。好的審計(jì)實(shí)施方案不但是審計(jì)質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié), 而且也是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)質(zhì)量的重要保證。在此,筆者結(jié)合自己的實(shí)際審計(jì)工作,談?wù)勅绾翁岣邔徲?jì)實(shí)施方案的編制質(zhì)量。

一、仔細(xì)研究審計(jì)項(xiàng)目,充分開展審前調(diào)查

審計(jì)實(shí)施方案是為審計(jì)項(xiàng)目服務(wù)的,所以編制審計(jì)實(shí)施方案必須仔細(xì)研究審計(jì)項(xiàng)目。一個項(xiàng)目的審計(jì)目的、審計(jì)所要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和要求,都是制定這個審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案的依據(jù)。比如縣級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目,其目的之一是要摸清家底,所以在制定審計(jì)實(shí)施方案的時(shí)候就要把當(dāng)年財(cái)政收支情況、資產(chǎn)、負(fù)債的真實(shí)性作為審計(jì)重點(diǎn)。這樣在具體實(shí)施審計(jì)時(shí)才不會偏離中心而脫題,才能保證審計(jì)目的、達(dá)到審計(jì)效果。審計(jì)項(xiàng)目的要求決定審計(jì)實(shí)施方案的內(nèi)容,項(xiàng)目要求程度,關(guān)系到實(shí)施方案的主要內(nèi)容涉及的范圍。項(xiàng)目要求程度越高,一般涉及的審計(jì)內(nèi)容越多,反之,則相對審計(jì)內(nèi)容越少。項(xiàng)目審計(jì)也相應(yīng)要求審計(jì)實(shí)施方案的編制有所偏重。比如交通專項(xiàng)資金使用和管理情況審計(jì),在編制審計(jì)實(shí)施方案時(shí),就要偏重于揭露和發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)資金管理使用中的漏洞以及缺陷,應(yīng)把它作為主要審計(jì)內(nèi)容。

審計(jì)實(shí)施方案是部署對被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)的具體規(guī)劃和操作方案,要做到方案科學(xué)可行,必須充分了解被審計(jì)單位的具體情況,這就要求審前調(diào)查要盡量詳盡充實(shí)。一是在態(tài)度上要重視,不能走過程,認(rèn)真編寫審前調(diào)查提綱,合理安排調(diào)查時(shí)間。二是要明確審前調(diào)查內(nèi)容,做到心中有數(shù)。三是靈活運(yùn)用調(diào)查方式,多渠道收集被審計(jì)單位相關(guān)信息。我們在對某單位進(jìn)行審前調(diào)查時(shí),通過與其職工聊天,了解到該單位年終福利比較好,但是查閱相關(guān)資料卻未發(fā)現(xiàn)有福利支出,在編制審計(jì)實(shí)施方案時(shí),將此線索作為一項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容,果然在審計(jì)中查出了該單位將預(yù)算外資金利息收入不入賬,私設(shè)小金庫20余萬元的問題。全面了解被審計(jì)單位的基本情況,熟悉涉及被審計(jì)單位財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)管理的有關(guān)要求和規(guī)定,不但是編寫審計(jì)實(shí)施方案的前提和基礎(chǔ),也是提高審計(jì)實(shí)施方案編寫質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

二、力求突出審計(jì)重點(diǎn),科學(xué)分解審計(jì)內(nèi)容

所謂審計(jì)重點(diǎn)就是指對實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)有重要影響的審計(jì)事項(xiàng)。它是審計(jì)內(nèi)容的核心部分,也是最為關(guān)鍵最為重要的一個單元。全面審計(jì),突出重點(diǎn)就是要求審計(jì)既要有完整性,更要有所側(cè)重,不能面面俱到,輕重不分。所以在編制審計(jì)實(shí)施方案時(shí),應(yīng)該牢牢把握立足全局、突出重點(diǎn)的方向,尤其是要突出重點(diǎn)。如何突出重點(diǎn)?一是對審前調(diào)查的資料進(jìn)行認(rèn)真分析,對被審計(jì)單位的內(nèi)部控制制度進(jìn)行初步測評,排查內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié),首先是分析連續(xù)性資料,進(jìn)行橫向?qū)Ρ?,看是否有異常,初步確定被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動中的重要問題和線索,在此基礎(chǔ)上評估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),確定審計(jì)重點(diǎn)。

另外還可以充分利用以前審計(jì)成果,發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位存在問題的多發(fā)點(diǎn)。也可以查閱與被審計(jì)單位行業(yè)、性質(zhì)相同的單位的審計(jì)情況,對存在問題進(jìn)行分析評價(jià),進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋l(fā)現(xiàn)共性問題,作為編制審計(jì)實(shí)施方案的重點(diǎn)內(nèi)容。

審計(jì)內(nèi)容是指為實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)所需實(shí)施的具體審計(jì)事項(xiàng)以及所要達(dá)到的具體審計(jì)目標(biāo),編制審計(jì)實(shí)施方案的主要目的是利于審計(jì)事項(xiàng)的順利完成。要想切實(shí)提高審計(jì)實(shí)施方案的指導(dǎo)性和可操作性,就必須正確區(qū)分審計(jì)內(nèi)容,并加以科學(xué)分解。在編制實(shí)施方案時(shí)可以圍繞審計(jì)工作方案規(guī)定的主要內(nèi)容來區(qū)分審計(jì)內(nèi)容,而審計(jì)內(nèi)容分解則必須立足于審計(jì)目標(biāo)。分解審計(jì)內(nèi)容就是針對每一個審計(jì)項(xiàng)目確定所要達(dá)到的具體審計(jì)目標(biāo),細(xì)化每一審計(jì)事項(xiàng)。如果一個審計(jì)項(xiàng)目涉及單位多,財(cái)政財(cái)務(wù)收支量大,審計(jì)內(nèi)容多時(shí),如果不加以科學(xué)分解,就會導(dǎo)致一是在具體實(shí)施中將無法面面兼顧或者統(tǒng)籌安排,二是不利于科學(xué)分工,落實(shí)審計(jì)責(zé)任,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。而科學(xué)分解審計(jì)內(nèi)容,就是要把全部審計(jì)內(nèi)容加以科學(xué)分類并具體細(xì)化, 以利于實(shí)際審計(jì)工作。比如我們在同級預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)中,根據(jù)審計(jì)目標(biāo)可以先將審計(jì)內(nèi)容分解為預(yù)算執(zhí)行審計(jì)內(nèi)容和其他財(cái)政收支審計(jì)內(nèi)容,再對兩個方面進(jìn)行層層分解,例如可以把預(yù)算執(zhí)行審計(jì)內(nèi)容分解為:①財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的本級預(yù)算,向本級各部門批復(fù)、下達(dá)預(yù)算情況。②預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整和預(yù)算收支的變化情況③財(cái)政部門及其他部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,征繳的國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、其他預(yù)算收入情況等等。唯有如此,審計(jì)實(shí)施方案才具有指導(dǎo)意義和可操作性,才能有效保證審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、明確落實(shí)人員分工,合理設(shè)計(jì)審計(jì)步驟

審計(jì)實(shí)施方案歸根結(jié)底是要靠審計(jì)人員來實(shí)施的,所以科學(xué)編制審計(jì)實(shí)施方案必須體現(xiàn)出有效配置審計(jì)資源、合理科學(xué)組織分工的要求,這是完成審計(jì)項(xiàng)目、保證審計(jì)質(zhì)量、減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的必要措施。一是要對審計(jì)項(xiàng)目的重要程度、難易程度、時(shí)間要求進(jìn)行通盤考慮,再根據(jù)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)特長、專業(yè)水平,合理分配審計(jì)人員,以待項(xiàng)目實(shí)施時(shí),審計(jì)工作能協(xié)調(diào)鋪開,更好完成任務(wù)。二是在具體分工時(shí),要根據(jù)分解的具體審計(jì)內(nèi)容,體現(xiàn)以人為本的工作思路,充分考慮審計(jì)組人員專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平,有無需要回避的人際關(guān)系等。我們在每年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)中,根據(jù)審計(jì)組人員多來自各個被審計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一客觀情況,采取“鄉(xiāng)土回避制”,讓不是來自本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審計(jì)人員擔(dān)任審計(jì)組長,大大的減少了“說情風(fēng)”給審計(jì)工作帶來的阻力。三是對能應(yīng)用新的審計(jì)技術(shù)和審計(jì)方法的人員進(jìn)行合理安排和搭配,使其充分發(fā)揮優(yōu)勢,有利于審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

審計(jì)實(shí)施方案不但要明確審計(jì)內(nèi)容,還要明確審計(jì)的步驟和方法,前者解決審什么。后者解決怎么審。合理的審計(jì)步驟不但可以很好的對審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)控制。而且在很大程度上可以事半功倍,大大的節(jié)約審計(jì)資源,提高審計(jì)效率。在制定實(shí)施方案時(shí),要結(jié)合審前調(diào)查掌握的重要環(huán)節(jié)、重要問題線索等內(nèi)容,制訂出詳實(shí)完善的審計(jì)實(shí)施步驟,明確先審什么,后審什么,在審什么的同時(shí)要做什么工作等等。同時(shí)還要將重要審計(jì)事項(xiàng)的查證過程予以細(xì)化,并將責(zé)任落實(shí)到人,以增強(qiáng)實(shí)施方案的可操作性和指導(dǎo)性,達(dá)到運(yùn)籌帷幄,決勝千里的效果。對已確定的審計(jì)內(nèi)容尤其是重點(diǎn)內(nèi)容除明確規(guī)定審計(jì)步驟外還要明確應(yīng)采用的審計(jì)方法,保證審計(jì)實(shí)施得心應(yīng)手,進(jìn)展順利。此外對已確定的審計(jì)步驟一般情況下要嚴(yán)格執(zhí)行,這樣才能最大限度的減少審計(jì)人員隨意性帶來的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

最后,在具體實(shí)施審計(jì)的過程中,要根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整審計(jì)實(shí)施方案而不能一成不變,循規(guī)蹈矩。因?yàn)椋瑢徲?jì)實(shí)施方案是在前期審前調(diào)查的基礎(chǔ)上形成的,而審前調(diào)查核實(shí)審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的情況未必完全相符,必然會存在著一些沒有考慮到的新情況,所以原來的實(shí)施方案未必同審計(jì)實(shí)際相符合,所以在審計(jì)實(shí)施過程中要不斷完善和調(diào)整審計(jì)實(shí)施方案,使之更適合審計(jì)工作,更具有指導(dǎo)意義,只有這樣才能體現(xiàn)出審計(jì)實(shí)施方案的合理性和科學(xué)性。同時(shí)也要加強(qiáng)審計(jì)實(shí)施方案某些計(jì)劃的保密性,因?yàn)閷徲?jì)實(shí)施方案是針對被審計(jì)單位情況制定的有針對性的審計(jì)工作計(jì)劃,如同戰(zhàn)斗中的作戰(zhàn)方案一樣,如果保密不嚴(yán)格,使被審計(jì)單位有了防范,將會功虧一簣,得不償失。比如被審計(jì)單位如果知道實(shí)施方案中明確了進(jìn)駐日突擊盤點(diǎn)現(xiàn)金這一情況,不但會使這一步驟的審計(jì)事項(xiàng)失去意義,所獲得的審計(jì)證據(jù)的客觀性難以保證,而且也會因?yàn)閷?shí)質(zhì)性錯誤帶來很大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

審計(jì)實(shí)施方案5

根據(jù)成都市金堂縣審計(jì)局委托,由我公司承擔(dān) “金堂縣三星垃圾處置場二期工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)”工作。根據(jù)金堂縣審計(jì)局工程結(jié)算審核業(yè)務(wù)約定書(20xx年13號)中有關(guān)要求和金堂縣三星垃圾處置場二期工程項(xiàng)目工程特點(diǎn),制訂如下工程結(jié)算審計(jì)實(shí)施方案。

一、工程概況

金堂縣三星垃圾處置場二期工程項(xiàng)目位于四川省成都市金堂縣三星鎮(zhèn)星月村垃圾處置場內(nèi),包含生活垃圾處置場、滲濾液處置站工程,設(shè)計(jì)規(guī)模:進(jìn)水120m3,出水口80m3/d。滲濾液處理及廠區(qū)內(nèi)部分設(shè)施的建筑施工,滲濾液處理采用“A2/O+MBR+納濾”相結(jié)合的處理工藝,處理后的出水含達(dá)到《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-20xx)表2中的排放標(biāo)準(zhǔn)。工程內(nèi)容:垃圾場內(nèi)的總平施工、綜合用房建筑、裝飾以及設(shè)備安裝施工、設(shè)備間的建筑、裝飾以及設(shè)施施工、門衛(wèi)室的建筑、裝飾及其安裝施工、污水處理池的施工以及設(shè)備安裝施工等。

二、人員組織與分工

根據(jù)我公司結(jié)算審核的三級復(fù)核制度,由公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織經(jīng)驗(yàn)豐富的土建、水電、暖通空調(diào)等各專業(yè)的造價(jià)工程師組成工程結(jié)算審核組。即:由公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭,項(xiàng)目審計(jì)組設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理1人,項(xiàng)目組長1人,土建專業(yè)造價(jià)人員1人,安裝專業(yè)造價(jià)人員2人。具體分工為

各專業(yè)的造價(jià)工程師負(fù)責(zé)工程量計(jì)算、復(fù)核、資料收集與分析等具體審核工作;項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)檢查復(fù)核工程審核質(zhì)量及與外界一般聯(lián)系協(xié)調(diào)工作;總工程師負(fù)責(zé)對經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核后的結(jié)算審核報(bào)告、結(jié)算審核書等進(jìn)行總體審核和技術(shù)把關(guān),涉及造價(jià)爭議方面工作的協(xié)調(diào)管理等;結(jié)算報(bào)告初稿經(jīng)總工程師審核無誤后出具并送審計(jì)局復(fù)核。

項(xiàng)目組人員及工作安排初步如下:

項(xiàng)目經(jīng)理:劉 萍 工程師 全國造價(jià)工程師 手機(jī):xxxxxxxxxxx 項(xiàng)目組長:代孟生 工程師 全國造價(jià)員(審) 手機(jī):xxxxxxxxxxx 土建人員:李安浩 工程師 全國造價(jià)員(審) 手機(jī):xxxxxxxxxxx 安裝人員:何宇瓊 工程師 全國造價(jià)員(審) 手機(jī):xxxxxxxxxxx 唐德華 工程師 全國造價(jià)員(審) 手機(jī):xxxxxxxxxxx 土建專業(yè)造價(jià)人員負(fù)責(zé)處理工藝(污水處理池的修建)、綜合用房、設(shè)備間、門衛(wèi)室的建筑、裝飾項(xiàng)目的竣工結(jié)算審計(jì)。

安裝專業(yè)造價(jià)人員負(fù)責(zé)總平、處理工藝、綜合用房、設(shè)備間、門衛(wèi)室的管道敷設(shè)、電纜敷設(shè)、設(shè)備安裝、系統(tǒng)集成、調(diào)試等工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算審計(jì)。

三、審計(jì)時(shí)間和質(zhì)量控制

根據(jù)金堂縣審計(jì)局工程結(jié)算審核業(yè)務(wù)約定書(20xx年13號)中有關(guān)要求,在20xx年05月19日完成金堂縣三星垃圾處置場二期工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)報(bào)告。據(jù)此,工程結(jié)算審核時(shí)間安排計(jì)劃如下:

我公司爭取在施工單位積極配合及資料完備的基礎(chǔ)上25天內(nèi)完成所有工程結(jié)算審計(jì)工作并出具審核報(bào)告書商榷意見稿。具體時(shí)間安

排:熟悉各項(xiàng)竣工資料3天,進(jìn)行現(xiàn)場查勘1天,完成工程量計(jì)算及上機(jī)(包括新增組價(jià))全部計(jì)算時(shí)間10天,請施工單位進(jìn)行工程量核對5天,工程量核對完成后上機(jī)調(diào)整3天,我公司內(nèi)部復(fù)審2天,最后出具審核報(bào)告的商榷意見稿并送委托單位復(fù)審。

在審計(jì)中嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策法規(guī)和工程造價(jià)管理部門及審計(jì)局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;認(rèn)真閱讀招投標(biāo)文件、合同,審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題或資料不齊應(yīng)及時(shí)向委托單位作書面反映,決不能與被審計(jì)方私下接觸及告訴對方通訊方式,資料的增補(bǔ)必須由委托單位確認(rèn)后轉(zhuǎn)交給我公司。

四、工程審計(jì)地點(diǎn)和審計(jì)方法

1、審計(jì)工程量的地點(diǎn)和方式按委托單位要求為就地審計(jì),每天作好審計(jì)記錄及工作進(jìn)展情況,審計(jì)中爭議較大的問題及時(shí)以書面形式向委托單位反映。審計(jì)完成后初審結(jié)果先經(jīng)委托單位會審,會審后由再通知被審計(jì)方,終審結(jié)果必須由被審計(jì)方、審計(jì)方簽字認(rèn)可,作為最終審計(jì)報(bào)告。

2、審計(jì)方法及要求

1)、核對合同條款及招投標(biāo)文件,竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件及招投標(biāo)文件要求,實(shí)際工程量是否與竣工資料相符合,合同的要求是否與招投標(biāo)文件相符。工程造價(jià)的核定應(yīng)與招投標(biāo)文件、合同約定相符合,才能進(jìn)行工程結(jié)算。

2)、審計(jì)竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)核對隱蔽驗(yàn)收記錄簽字手續(xù)是否完備,核查簽證資料是否與竣工圖相重復(fù)等。

3)、設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙,設(shè)計(jì)、校審人簽字并加蓋公章,經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位審查同意、簽證才能列入結(jié)算。

4)、竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證,并按國家統(tǒng)一的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。

5)、嚴(yán)格按招投標(biāo)文件及合同,標(biāo)內(nèi)工程嚴(yán)格執(zhí)行投標(biāo)清單單價(jià),標(biāo)外工程應(yīng)嚴(yán)格審計(jì)量、價(jià),標(biāo)外工程的材料單價(jià)按相關(guān)規(guī)定及合同約定執(zhí)行。

6)、工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按施工單位取費(fèi)證、合同約定及有關(guān)造價(jià)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

7)、施工組織措施費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全評價(jià)書》中由主管(安檢)部門所評定、核定的分值計(jì)取施工組織措施費(fèi)率。

五、審計(jì)目的及審計(jì)內(nèi)容

根據(jù)委托單位有關(guān)要求,通過對項(xiàng)目工程造價(jià)的真實(shí)性、合法性、和效益性進(jìn)行審計(jì)鑒證,保證建設(shè)工程造價(jià)真實(shí)、準(zhǔn)確、為工程決算及審計(jì)固定資產(chǎn)價(jià)值提供依據(jù)。

工程結(jié)算審計(jì)的主要工作內(nèi)容:對建設(shè)單位移交的工程結(jié)算書進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)是依據(jù)施工合同、補(bǔ)充協(xié)議、竣工圖紙、施工過程中監(jiān)理與業(yè)主審批的簽證和變更文件,對各個分項(xiàng)工程的造價(jià)通過詳細(xì)的工程量計(jì)算、定額套用及有關(guān)費(fèi)用的計(jì)取,合理的確定工程造價(jià),并與被審計(jì)單位人員進(jìn)行核對,出具工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)報(bào)告。

六、審計(jì)依據(jù)

1、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國注冊會計(jì)師法》;

2、建設(shè)部(149)號令《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》;

3、財(cái)政部、建設(shè)部《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》;

4、金堂縣審計(jì)局工程結(jié)算審核業(yè)務(wù)約定書(20xx年13號)

5、招投標(biāo)書、招標(biāo)文件、工程承包合同、工程竣工圖、現(xiàn)場簽證單及工程結(jié)算的計(jì)量支付依據(jù)、計(jì)量支付清單等相關(guān)資料;

6、施工同期國家有關(guān)工程造價(jià)和工程結(jié)算方面的規(guī)定等。

七、工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)的重點(diǎn)

工程結(jié)算的審計(jì),主要是工程量是否正確、單價(jià)是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確等方面為重點(diǎn),在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)書、招標(biāo)答疑、協(xié)議、會議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等竣工資料,按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí),重點(diǎn)及方法如下:

(一) 項(xiàng)目相關(guān)資料審查

認(rèn)真閱讀本項(xiàng)目所涉及到的施工合同及相關(guān)法律、法規(guī)、政策性文件和工程設(shè)計(jì)圖紙,了解施工工序,收集整理相關(guān)資料,這項(xiàng)工作是開展工程結(jié)算審計(jì)的法規(guī)性依據(jù),往往是審計(jì)過程中雙方爭論的原則性問題的支撐文件,應(yīng)予以高度重視。

審計(jì)實(shí)施方案6

首先,非常感謝能夠給我們?yōu)橘F中心提供服務(wù)的難得機(jī)會。幾年來,我公司對幾百個基建項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì),積累了豐富的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)。我公司擁有一批高素質(zhì)、高效率、經(jīng)驗(yàn)豐富的注冊造價(jià)工程師和注冊會計(jì)師隊(duì)伍。我們將在該項(xiàng)目的審計(jì)、咨詢服務(wù)工作中秉承***“內(nèi)審增值”的審計(jì)服務(wù)理念,嚴(yán)格堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的獨(dú)立審計(jì)原則,正確評價(jià)貴中心基建項(xiàng)目的理情況,保證為委托單位提供真實(shí)可信的工程造價(jià)概、預(yù)、結(jié)算審核報(bào)告;并在項(xiàng)目全過程中,隨時(shí)為貴中心提供基本建設(shè)造價(jià)與咨詢方面的服務(wù)。

我們將力求在公正合理、實(shí)事求是的基礎(chǔ)上盡可能的為貴單位節(jié)約建設(shè)資金,竭力保證按照貴單位的要求和國家相關(guān)文件規(guī)定,保質(zhì)按期地完成審計(jì)、咨詢?nèi)蝿?wù)。現(xiàn)根據(jù)貴單位對基建項(xiàng)目服務(wù)的要求,依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和財(cái)政部對建設(shè)資金管理的的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況,編制服務(wù)實(shí)施初步工作方案。

一、審計(jì)、咨詢目的

(一)合規(guī)性:通過對基本建設(shè)項(xiàng)目概(預(yù))算、結(jié)算審核,規(guī)范建 設(shè)行為,在工程造價(jià)的重大方面及時(shí)提出意見和建議,提請業(yè)主和投資單位適時(shí)處理解決,避免出現(xiàn)重大的違規(guī)事件和現(xiàn)象,使項(xiàng)目順利建成。能經(jīng)的起上級國家機(jī)關(guān)的審計(jì)、監(jiān)督和考核,充分保障基建行為的合法、合規(guī)性,并充分維護(hù)國家和***有限公司正當(dāng)?shù)臉I(yè)主權(quán)益。

(二)經(jīng)濟(jì)性:通過對建設(shè)項(xiàng)目審核,規(guī)范工程建設(shè)成本控制工作, 節(jié)約基建資金,提高投資效益;對重大異?,F(xiàn)象及時(shí)提出,避免項(xiàng)目總體和各主要分項(xiàng)重大異常超概,確保建筑安裝投資、設(shè)備投資等成本列支的合理性。及時(shí)糾正項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題,以節(jié)約建設(shè)資金,提高國有建設(shè)資金的使用效益。

(三)提供技術(shù)支持:協(xié)助業(yè)主單位對基本建設(shè)資金進(jìn)行管理和監(jiān)督,審查和評價(jià)基本程序的合規(guī)合法性,出具咨詢意見。通過對基本建設(shè)項(xiàng)目審核,保證建設(shè)資金合理、合法使用,及時(shí)總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),協(xié)助業(yè)主健全規(guī)章制度,促進(jìn)和加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理為,為業(yè)主提供技術(shù)支持和管理咨詢。

二、審計(jì)、咨詢依據(jù)

(一)《中國注冊會計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》

(二)《國有建設(shè)單位會計(jì)制度》

(三)《國有建設(shè)單位會計(jì)制度補(bǔ)充規(guī)定》

(四)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》

(五)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》

(六)《財(cái)政投資項(xiàng)目審核操作規(guī)程》(試行)

(七)《國務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行資本金制度的通知》

(八)《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》

(九)《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)專項(xiàng)資金撥款管理的通知》

(十)《國家計(jì)委關(guān)于重申嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和審批規(guī)定的通知》

(十一)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)(結(jié))算、竣工決算審查管理規(guī)定的通知》

(十二)財(cái)政部財(cái)協(xié)字(1999)103號《會計(jì)師事務(wù)所從事基本建設(shè)工 程預(yù)算、結(jié)算、決算審核暫行辦法》;

(十三)工程招標(biāo)文件、標(biāo)底、投標(biāo)書、評標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知 (十四)工程施工合同、設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、質(zhì)監(jiān)合同及其他有關(guān)合同、工程設(shè)計(jì)變更通知單

(十五)工程施工圖紙

(十六)國家主管部門及地方有關(guān)部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)、定額和工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)范

(十七)項(xiàng)目立項(xiàng)有關(guān)批復(fù)文件、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算書和修編概算書 (十八) 與工程項(xiàng)目相關(guān)的市場價(jià)格信息、同類項(xiàng)目的造價(jià)及其他有關(guān)的市場信息

(十九)其他法律法規(guī)

(二十)委托單位對于該項(xiàng)目審計(jì)的要求

三、審計(jì)、咨詢服務(wù)內(nèi)容及重點(diǎn)

按“邀請函”對服務(wù)范圍和內(nèi)容的要求,工程造價(jià)咨詢、審計(jì)提供下列服務(wù):

1、維修工程概(預(yù))算審計(jì);

2、維修工程結(jié)算審計(jì);

3、工程造價(jià)咨詢。

要實(shí)現(xiàn)本次審計(jì)和造價(jià)咨詢控制目標(biāo),首先需對工程造價(jià)控制的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分解,其中對于工程設(shè)計(jì)調(diào)整及變更、洽商變更、工期調(diào)整以及非標(biāo)準(zhǔn)選材等可控制因素,在工程管理中須通過不同階段的管理及控制,降低此類因素對造價(jià)的影響;對于建材價(jià)格不穩(wěn)定、匯率波動、國家法規(guī)規(guī)范變更等不可控制因素,主要通過設(shè)置適當(dāng)?shù)暮贤瑮l款,將部分風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行轉(zhuǎn)移,從而降低造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)。本次審計(jì)、咨詢服務(wù)內(nèi)容細(xì)分為:

建設(shè)項(xiàng)目管理審核,咨詢:

1.檢查建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序執(zhí)行情況;

2.核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)管理制度執(zhí)行情況,檢查是否實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)管理,是否實(shí)行項(xiàng)目法人制、合同制、監(jiān)理制和施工安全、質(zhì)量監(jiān)督備案;

3.檢查建設(shè)單位的內(nèi)部工程管理制度的設(shè)立和執(zhí)行情況;

4.了解建設(shè)單位基建資料的歸集、整理和存檔情況,檢查送審資料完整性、合法性;

5.了解工程項(xiàng)目的組織管理模式,結(jié)合模式特點(diǎn)審核其整體項(xiàng)目的組織管理工作。

6.在實(shí)施過程中,針對建設(shè)項(xiàng)目管理,尤其是涉及工程造價(jià)的監(jiān)控與管理,提供及時(shí)、全面的咨詢服務(wù),力爭達(dá)到“事前控制’’的效果。

建設(shè)項(xiàng)目工程概、預(yù)算、結(jié)算審核與咨詢:

1.檢查項(xiàng)目概、預(yù)算的合法性,復(fù)核建安投資的單位指標(biāo),審核工程造價(jià)控制的合理性;根據(jù)需要,提供咨詢服務(wù);

2.審核已完成項(xiàng)目結(jié)算書的合法性、正確性,計(jì)算、審核已完成項(xiàng)目建安投資的各項(xiàng)組成,審核工程造價(jià)的真實(shí)性;根據(jù)需要,提供咨詢服務(wù);

3.根據(jù)工程實(shí)際投資與概算投資進(jìn)行造價(jià)對比分析,檢查項(xiàng)目概預(yù)算執(zhí)行情況;

4.其他與工程造價(jià)相關(guān)的咨詢服務(wù)。

根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目的特點(diǎn)和本工作方案確定的審計(jì)內(nèi)容,對貴中心建設(shè)項(xiàng)目主要確定以下審計(jì)重點(diǎn):

(一)基本建設(shè)程序合規(guī)性審計(jì)

基建程序?qū)徲?jì)應(yīng)以項(xiàng)目開工前基建管理程序符合性審計(jì)為主,重點(diǎn)審計(jì)以下內(nèi)容:

1.重點(diǎn)檢查建設(shè)工程前期是否有項(xiàng)目建議書、可行研究報(bào)告、國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的投資估算,審核項(xiàng)目立項(xiàng)程序是否合規(guī),審批手續(xù)是否完備、合法;審核建設(shè)項(xiàng)目前期征地、拆遷等前期工作合規(guī)合法性;

2.檢查項(xiàng)目開工手續(xù)是否齊全。重點(diǎn)審計(jì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工總承包單位的招投標(biāo)確定過程, 以及業(yè)主指定分包工程的招投標(biāo)和按《招投標(biāo)法》規(guī)定應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)的加工材料、設(shè)備材料采購及其他服務(wù)項(xiàng)目。

3.審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目是否全面推行合同制;審核項(xiàng)目各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容的有效性、真實(shí)性;審核所定施工合同或協(xié)議書中的責(zé)權(quán)利、質(zhì)量、工期、結(jié)算方式、撥付款辦法、獎罰、保修及時(shí)效等是否全面。

審計(jì)實(shí)施方案7

審計(jì)依據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第十九條,中華人民共和國審計(jì)署《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)方案準(zhǔn)則》,年工作計(jì)劃安排,對xx單位xx年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理五大任務(wù):1、合理編制單位預(yù)算,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,完整、準(zhǔn)確編制單位決算,真實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況;2、依法組織收入,努力節(jié)約支出;3、建立健全財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,實(shí)施績效評價(jià),提高資金使用效益;4、加強(qiáng)資產(chǎn)管理,合理配置和有效利用資產(chǎn),防止資產(chǎn)流失;5、加強(qiáng)對單位經(jīng)濟(jì)活動的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此,審計(jì)要圍繞五大任務(wù),安排實(shí)施審計(jì),發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)功能作用。

一、審計(jì)目標(biāo)

通過對某單位20xx年1月至12月財(cái)務(wù)的審計(jì),摸清該單位收入、支出、結(jié)余情況;績效工資及職工待遇發(fā)放情況;設(shè)備物資的采購及管理情況;事業(yè)收入及服務(wù)費(fèi)收取情況;揭示單位在管理、使用以及制度建設(shè)和政策執(zhí)行中存在的突出問題,規(guī)范管理,保證國有資產(chǎn)的安全,維護(hù)人民群眾利益。

二、審計(jì)范圍、對象

審計(jì)范圍:201年1月至201年12月,單位的收入、支出、結(jié)余,職工待遇發(fā)放,設(shè)備物資的采購及管理,事業(yè)收入及服務(wù)

費(fèi)收取等情況。必要時(shí),追溯到以前年度。

審計(jì)對象:某單位及所屬單位。必要時(shí),可延伸相關(guān)單位和個人。

三、審計(jì)內(nèi)容、重點(diǎn)及審計(jì)應(yīng)對措施

(一)審計(jì)重點(diǎn):20xx年某單位財(cái)務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性、合法性、效益性情況;資產(chǎn)(包括貨幣資金、債權(quán)、固定資產(chǎn)、材料等)負(fù)債(債務(wù))增減變化和原因及真實(shí)性、合規(guī)合法性情況;重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策情況,特別是醫(yī)院的藥品、設(shè)備采購、基本建設(shè)決策及執(zhí)行情況;內(nèi)控制度建設(shè)的完整性、合法性、效益性情況;單位遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的情況。

(二)審計(jì)內(nèi)容和方法

1、財(cái)務(wù)收支審計(jì)

(1)收入審計(jì)。審查各項(xiàng)收入的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性。具體是:

①檢查審計(jì)期各收入項(xiàng)目、收入金額是否真實(shí)?有無虛列收入?

②收費(fèi)項(xiàng)目是否經(jīng)財(cái)政、物價(jià)部門的審批?是否符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍?有無擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)行為?收費(fèi)票據(jù)是否合法?有無使用無效票據(jù)(三聯(lián)單據(jù)收費(fèi)或作廢收據(jù))收費(fèi)? 依據(jù)《醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)使用管理辦法》(財(cái)綜[20xx]73號)。

③各種收入是否按規(guī)定及時(shí)、足額入賬?有無坐支行為?有無隱瞞收入,設(shè)置賬外賬和“小金庫”等問題?

方法步驟:

a 檢查發(fā)票管理情況:是否建立了發(fā)票領(lǐng)用、開具、結(jié)存制度;廢票是否按規(guī)定作廢;發(fā)票的真實(shí)性,是否存在漏稅行為。

b提取單位總賬、明細(xì)賬,檢查有關(guān)會計(jì)科目反映的收入數(shù)據(jù)以及各收入科目的支出(解繳、上交)和結(jié)余情況。將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)導(dǎo)入計(jì)算機(jī)進(jìn)行對比,對有疑點(diǎn)的收入將提取收入的原始憑證與賬上數(shù)據(jù)核對并取證。如存在問題,進(jìn)行審計(jì)查詢。

c列表清理該單位在審計(jì)期的收入項(xiàng)目、金額;測算各種收入占總收入的比重,比較增幅。

d檢查執(zhí)收單位和部門的收費(fèi)許可證及收費(fèi)情況:檢查收費(fèi)許可證年檢情況;將收費(fèi)許可證的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行核對。

e提取票據(jù)領(lǐng)購登記薄,檢查執(zhí)收單位和部門的收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)購、保管、使用情況。

f根據(jù)審計(jì)信息科和收費(fèi)組長的檢查記錄,抽查本部和分部的收費(fèi)員收費(fèi)、繳存、監(jiān)管情況。

(2)支出審計(jì)。主要檢查相關(guān)支出的真實(shí)性、合法性、效益性。具體是:

①單位職工工資、獎金、福利待遇發(fā)放是否符合有關(guān)規(guī)定。 ②支出票據(jù)是否合規(guī),有無大量和大額白條或不合規(guī)票據(jù)入賬?

③審計(jì)期賬面實(shí)際支出項(xiàng)目及支出數(shù)據(jù)是否與決算報(bào)表一致,有無虛增支出行為?

④有無虛開套取現(xiàn)金私分、送禮、行賄、設(shè)立小金庫等違法違紀(jì)行為?

方法步驟:

a 檢查現(xiàn)金日記賬,是否逐筆登記,日清月結(jié),摘要是否準(zhǔn)確,對重要性進(jìn)行評估,檢查原始憑證。

b提取會計(jì)賬簿有關(guān)支出科目反映的數(shù)據(jù),編制審計(jì)期預(yù)算內(nèi)外支出總表,摸清單位支出規(guī)模并與報(bào)表數(shù)核對。將結(jié)果與年末決算報(bào)表比對。

c查閱單位審計(jì)期內(nèi)原始憑證,審查工資、獎金及津貼或?qū)嵨锇l(fā)放情況。對支出金額較大(特別是超過重要性水平額度的)支出票據(jù),重點(diǎn)檢查:一是報(bào)賬要件齊備情況(是否注明用途,有無經(jīng)辦人、報(bào)銷人、審批人簽字等)。二是證明經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的附件齊全情況(有無付款合同、有無驗(yàn)收報(bào)告、有無會議記錄或其他有效附件)。三是經(jīng)濟(jì)交易事項(xiàng)、票據(jù)獲取合法合規(guī)的情況。四是會計(jì)科目處理正確情況。

d結(jié)合查閱單位原始憑證,審查單位有關(guān)費(fèi)用包括汽車費(fèi)用、會議費(fèi)、招待費(fèi)的支出規(guī)模。(必要時(shí)列表統(tǒng)計(jì)或取證)。

e檢查單位的基本建設(shè)支出情況:一是專款專用的情況(有無截留、挪用、擠占行為)。二是專項(xiàng)資金支出項(xiàng)目的決策、報(bào)批、實(shí)施、驗(yàn)收、結(jié)算、付款等各個程序的手續(xù)完備、資料齊全、程序合法的情況。三是建立專賬的情況。四是有關(guān)檔案資料的建立和保管情況。

2、資產(chǎn)(包括貨幣資金、固定資產(chǎn)、材料等)審計(jì)

審查資產(chǎn)的真實(shí)性、安全性、完整性。檢查有無貪污挪用公款、設(shè)立小金庫行為?有無違規(guī)侵占國家財(cái)產(chǎn)的行為?有無違規(guī)購置固定資產(chǎn)的行為?

(1)貨幣資金審計(jì)

檢查資金的安全性。重點(diǎn)檢查:一是該單位是否按照資金的管理形式、資金性質(zhì)以及撥款方式進(jìn)行核算與管理;有無出租、出借或轉(zhuǎn)讓銀行賬戶等違規(guī)問題;票據(jù)管理是否符合有關(guān)規(guī)定?二是現(xiàn)金的管理、使用是否遵守《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定;現(xiàn)金收入、支出、結(jié)余是否真實(shí)、正確?

方法步驟:

① 結(jié)合現(xiàn)金日記賬,突擊盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金。檢查是否用“白條抵庫”和“借條抵庫”現(xiàn)象;有則應(yīng)登記“白條抵庫”和“借條抵庫”的經(jīng)

審計(jì)實(shí)施方案8

一、立項(xiàng)依據(jù):

《審計(jì)法》第十六條、第十七條規(guī)定和省廳××××年審計(jì)工作計(jì)劃安排。

二、被審計(jì)單位名稱:××廳

三、審計(jì)目標(biāo):

一是了解和掌握被審計(jì)單位有關(guān)基本情況和財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,從總體上全面弄清被審計(jì)單位資產(chǎn)負(fù)債和財(cái)務(wù)收支情況。二是審查被審單位××××年預(yù)算執(zhí)行結(jié)果,分析預(yù)算與決算產(chǎn)生差異的原因。提出改進(jìn)意見,促進(jìn)其加強(qiáng)和完善預(yù)算管理。三是揭露預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題,糾正違紀(jì)違規(guī)行為,嚴(yán)肅國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)。

四、被審計(jì)單位基本情況

××廳是XX省省直機(jī)關(guān)首批實(shí)行部門預(yù)算的試點(diǎn)單位,為一級預(yù)算單位, ××××年財(cái)政預(yù)算包含廳機(jī)關(guān)及所屬機(jī)構(gòu)××局和××局?!痢痢痢聊辍痢翉d實(shí)有人數(shù)×××人,財(cái)政預(yù)算人數(shù)×××人。

五、審計(jì)范圍:

被審計(jì)單位××××年度預(yù)算執(zhí)行及財(cái)務(wù)收支情況。根據(jù)工作需要,有關(guān)事項(xiàng)可追溯到以前年度或延伸到有關(guān)單位進(jìn)行審計(jì)和調(diào)查。

六、審計(jì)技術(shù)方法

由于該單位財(cái)務(wù)收支規(guī)模較小,資金量小,會計(jì)業(yè)務(wù)較簡單,擬運(yùn)用詳查法審計(jì)。

七、主要審計(jì)內(nèi)容

(一)審查部門預(yù)算的編制情況

1.收入預(yù)算的編制情況。主要審查收入預(yù)算的編制是否完整和準(zhǔn)確,是否符合本部門的實(shí)際,有無收入預(yù)算編制不科學(xué),與實(shí)際執(zhí)行存在較大出入的問題;有無少報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)收入項(xiàng)目的問題。

2.支出預(yù)算的編制情況。主要包括基本支出和項(xiàng)目支出預(yù)算。對基本支出中人員和公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算的編制,要對照相關(guān)規(guī)定,看人員工資是否嚴(yán)格按照國家和省統(tǒng)一規(guī)定工資項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算編制,差距有多大,原因是什么,特別是工資之外發(fā)放的津補(bǔ)貼是否按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編制到部門預(yù)算之中。公用經(jīng)費(fèi)是否根據(jù)省編制機(jī)構(gòu)下達(dá)的單位編制人數(shù)和省財(cái)政部門核定的公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)測算確定;財(cái)政核定的公用經(jīng)費(fèi)數(shù)額是否合理,是否滿足部門單位維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。

(二)審查部門預(yù)算的執(zhí)行情況

1.收入預(yù)算的執(zhí)行情況。一是看被審計(jì)單位所有收入是否全部納入機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算,有無違規(guī)開設(shè)銀行賬戶,私設(shè)“小金庫”和“賬外賬”,轉(zhuǎn)移截留收入的問題。二是看其他收入來源是否合法,有無違反國家規(guī)定,利用職權(quán)亂收費(fèi)、亂攤派的問題。

2.審查支出預(yù)算的執(zhí)行情況。審查支出預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性。在核實(shí)收支的基礎(chǔ)上,著重審查是否嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法紀(jì),對人員支出的審計(jì)要看有無自行提高工資標(biāo)準(zhǔn)、濫發(fā)獎金補(bǔ)貼的行為;對公用支出要看有無鋪張浪費(fèi)、濫支亂用等違紀(jì)違規(guī)行為,招待費(fèi)支出是否控制在國家規(guī)定之內(nèi);對項(xiàng)目支出審計(jì)要檢查資金撥付是否及時(shí),是否存在一般公用支出擠占挪用專項(xiàng)資金,或管理不力,造成資金損失浪費(fèi)的問題。審查支出預(yù)算的約束力。( )對照部門預(yù)算核定的支出標(biāo)準(zhǔn),按類別分項(xiàng)目審核部門單位的實(shí)際支出。

對支出超預(yù)算的問題,分析支出超預(yù)算的原因及其資金來源。看超支原因是單位特殊,標(biāo)準(zhǔn)過低,人員超編,還是人為超標(biāo)造成的;對短預(yù)算的問題,看是否存在預(yù)算編制與實(shí)際脫節(jié)的問題,是否存在批復(fù)不足額的問題;對無預(yù)算的問題,重點(diǎn)看該項(xiàng)目的程序是否合法合規(guī)。審查支出預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。在審查和分析部門支出預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,對其部門預(yù)算編制的支出項(xiàng)目和數(shù)額的科學(xué)性及合理性進(jìn)行判斷。人員經(jīng)費(fèi)是否按政策規(guī)定安排到位,有無標(biāo)準(zhǔn)不一,苦樂不均,津補(bǔ)貼未統(tǒng)一編制到部門預(yù)算等問題。公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合部門單位的實(shí)際需要,有無編制過低,無法滿足部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)的問題;項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的設(shè)置是否合理,是否切合實(shí)際,有無項(xiàng)目設(shè)立過時(shí),依據(jù)不充分,沿襲慣例和超出省級事權(quán)范圍的問題。四是納入XXXXX采購目錄的支出項(xiàng)目是否編入部門預(yù)算,有無規(guī)避政府采購行為的問題。

(三)審查部門預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的編報(bào)情況。

看是否嚴(yán)格執(zhí)行一個單位一本預(yù)算的規(guī)定。年度終了,是否全面完整及時(shí)匯總本部門及所屬單位的預(yù)算執(zhí)行情況,各項(xiàng)收支的列報(bào)是否符合規(guī)定,是否真實(shí)反映本部門單位的預(yù)算執(zhí)行情況,有無違規(guī)調(diào)整收支科目和數(shù)額,收入掛往來,虛列支出等影響財(cái)務(wù)決算真實(shí)的問題。

八、預(yù)計(jì)的審計(jì)工作起止日期及步驟

預(yù)計(jì)審計(jì)時(shí)間:××月××日至××月××日

第一階段(××月××日至××月××日)審前調(diào)查,制訂實(shí)施方案。與被審單位座談,搜集被審計(jì)單位基本情況和資料,了解其資金來源渠道、支出使用及管理等。根據(jù)了解的情況,及時(shí)制定審計(jì)方案。

第二階段(××月××日至××月××日) 查證階段。根據(jù)審計(jì)方案分工,分頭開展查證工作,重點(diǎn)審查部門預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、合法性。

第三階段(××月××日至××月××日) 匯總階段。匯總審計(jì)查出的問題,分析產(chǎn)生的原因,針對性地提出改進(jìn)意見和建議,形成審計(jì)報(bào)告,提交審計(jì)組討論。向被審計(jì)單位征求意見后,并適當(dāng)修改,經(jīng)審計(jì)組組長、審計(jì)組所在部門負(fù)責(zé)人復(fù)核后,代擬審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定書,送交專職復(fù)核機(jī)構(gòu)復(fù)核。

九、審計(jì)組人員及分工

(即哪些人審計(jì)哪幾個處室的賬務(wù),重點(diǎn)關(guān)注哪些審計(jì)事項(xiàng),具體分工情況略)

十、編制日期

××月××日

審計(jì)實(shí)施方案9

一、審計(jì)依據(jù):

公司現(xiàn)行的《采購控制管理程序》、《合同評審程序》、《合同管理規(guī)定》。

二、審計(jì)目的:

對采購合同的簽署、審批、履行等主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制情況進(jìn)行審查,并做出客觀評價(jià),提出建議,揭示其中存在的控制風(fēng)險(xiǎn),并提出可行的建議和改善措施。

三、審計(jì)內(nèi)容:

1、與采購合同管理相關(guān)的制度是否有效和完善。

2、抽樣審計(jì)采購合同,確定采購計(jì)劃、實(shí)際采購是否得到良好的遵循,采購合同管理是否得到有效控制。

3、結(jié)合合同履行情況,審計(jì)采購合同審批的真實(shí)合理性。

4、對本次采購合同審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行后續(xù)追蹤審計(jì)。

四、審計(jì)程序:

(一)審計(jì)準(zhǔn)備工作:

1、與生管部門相關(guān)人員溝通,了解情況。

2、梳理公司合同管理(包括審批、存檔、臺帳管理等)的流程、實(shí)際操作管理模式,判斷其與公司現(xiàn)行的制度規(guī)范是否一致,以及差異合理性。

(二)現(xiàn)場審計(jì)工作:

1、采購合同內(nèi)容抽樣審計(jì)

(1)抽取固定資產(chǎn)、原主料、辦公用品的采購合同各2份,檢查其起草、審核、管理層審批、檔案管理等工作流程是否符合公司要求。

(2)檢查所抽取合同內(nèi)容的合理性

確認(rèn)合同關(guān)鍵條款是否與實(shí)際采購一致,如存在差異,差異是否合理;檢查格式合同的版本、內(nèi)容與公司合同要求是否相符。通過檢查審核章或者審批記錄。

(3)檢查合同主要條款是否存在約定不足、不詳、條款缺陷、不妥或不具操作性,能否在維護(hù)公司利益的基礎(chǔ)上力求公平、公正。

2、檢查合同的實(shí)際執(zhí)行情況:

(1)根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際進(jìn)展情況,檢查合同中關(guān)于采購、付款、驗(yàn)收是否得到執(zhí)行。檢查合同中約定的獎罰條款是否得到執(zhí)行。

(2)檢查合同付款臺帳是否清晰、完整,財(cái)務(wù)部、生管部是否做到及時(shí)對賬,有無超出合同約定的款項(xiàng)支付,是否由未經(jīng)審核的合同。

3、檢查合同存檔情況:

(1)合同是否按供應(yīng)商分類,并以訂單編號為順序建檔,是否置于安全之處并專人保管。

(2)編制審計(jì)底稿

(3)現(xiàn)場溝通會議

(4)完成審計(jì)分析報(bào)告

(5)審計(jì)問題的改善后續(xù)追蹤審計(jì)

五、審計(jì)范圍:

20xx年1月1日-20xx年8月31日期間的重大采購合同。

六、審計(jì)工作進(jìn)度及審計(jì)預(yù)算:

8月23日,下發(fā)審計(jì)通知并準(zhǔn)備審計(jì)方案;

8月24日,與生管部門相關(guān)人員溝通,并準(zhǔn)備審計(jì)資料;

8月25日,進(jìn)入財(cái)務(wù)部進(jìn)行現(xiàn)場審計(jì),編制審計(jì)工作底稿,預(yù)計(jì)兩個工作日審核完結(jié);

8月27號,作出審核結(jié)論并出具審計(jì)報(bào)告。

、審計(jì)人員分工:

審計(jì)專員***發(fā)審計(jì)通知并整理相關(guān)資料;審計(jì)專員***起草審計(jì)方案,并負(fù)責(zé)審計(jì)資料歸檔;內(nèi)審負(fù)責(zé)人****復(fù)核并出具審計(jì)報(bào)告。

審計(jì)實(shí)施方案10

第一條、為了規(guī)范審計(jì)方案的編制、審核、調(diào)整和實(shí)施,實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo),保證審計(jì)工作質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國國家審計(jì)基本準(zhǔn)則》,制定本準(zhǔn)則。

第二條、本準(zhǔn)則所稱審計(jì)方案,是指審計(jì)機(jī)關(guān)為了能夠順利完成審計(jì)任務(wù),達(dá)到預(yù)期審計(jì)目的,在實(shí)施審計(jì)前對審計(jì)工作所作的計(jì)劃和安排。

第三條、審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施審計(jì)前,應(yīng)當(dāng)制定審計(jì)方案。

第四條、審計(jì)方案包括審計(jì)工作方案和審計(jì)實(shí)施方案。 審計(jì)工作方案是審計(jì)機(jī)關(guān)為了統(tǒng)一組織多個審計(jì)組對部門、行業(yè)或者專項(xiàng)資金等審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)而制定的總體工作計(jì)劃。 審計(jì)實(shí)施方案是審計(jì)組為了完成審計(jì)項(xiàng)目任務(wù),從發(fā)送審計(jì)通知書到處理審計(jì)報(bào)告全部過程的工作安排。當(dāng)一個審計(jì)項(xiàng)目涉及單位多,財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支量大時(shí),審計(jì)組為了完成審計(jì)實(shí)施方案所規(guī)定的審計(jì)目標(biāo),可以對不同的審計(jì)事項(xiàng)制定若干具體實(shí)施步驟和方法。

第五條、審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的安排和審計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定,編制審計(jì)工作方案,對審計(jì)的組織方式、分工、協(xié)作、匯總、處理等事項(xiàng)作出規(guī)定,提出要求。

第六條、審計(jì)工作方案的主要內(nèi)容包括:

(一)審計(jì)工作目標(biāo);

(二)審計(jì)范圍;

(三)審計(jì)對象;

(四)審計(jì)內(nèi)容與重點(diǎn);

(五)審計(jì)組織與分工;

(六)工作要求。

第七條、審計(jì)工作方案由負(fù)責(zé)審計(jì)項(xiàng)目組織工作的審計(jì)機(jī)關(guān)編制,并下達(dá)到具體承擔(dān)審計(jì)任務(wù)的審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行。

第八條、審計(jì)實(shí)施方案的主要內(nèi)容包括:

(一)編制的依據(jù);

(二)被審計(jì)單位的名稱和基本情況;

(三)審計(jì)的目標(biāo);

(四)審計(jì)的范圍、內(nèi)容和重點(diǎn);

(五)重要性的確定及審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評估;

(六)預(yù)定的審計(jì)工作起訖日期;

(七)審計(jì)組組長、審計(jì)組成員及其分工;

(八)編制的日期;

(九)其他有關(guān)內(nèi)容。

第九條、審計(jì)實(shí)施方案由審計(jì)組編制,經(jīng)審計(jì)組所在部門負(fù)責(zé)人審核,報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由審計(jì)組負(fù)責(zé)實(shí)施。

第十條、審計(jì)組編制審計(jì)實(shí)施方案前,應(yīng)當(dāng)調(diào)查了解被審計(jì)單位的下列情況,并要求被審計(jì)單位提供下列資料:

(一)財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制情況;

(二)職責(zé)范圍或者業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍;

(三)銀行帳戶、會計(jì)報(bào)表及其他有關(guān)的紙質(zhì)和電子會計(jì)資料;

(四)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和社會審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告;

(五)財(cái)務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作情況;

(六)相關(guān)的內(nèi)部控制及其執(zhí)行情況;

(七)相關(guān)的重要會議記錄和有關(guān)的文件;

(八)與審計(jì)工作有關(guān)的電子數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)文檔;

(九)其他需要了解的情況。

第十一條、審計(jì)組編制審計(jì)實(shí)施方案時(shí),應(yīng)當(dāng)收集、了解與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和其他文件資料。

第十二條、審計(jì)組對曾經(jīng)審計(jì)過的單位,應(yīng)當(dāng)注意查閱了解過去審計(jì)的情況,利用原有的審計(jì)檔案資料。

第十三條、審計(jì)組編制審計(jì)實(shí)施方案時(shí),應(yīng)當(dāng)運(yùn)用重要性和謹(jǐn)慎性原則,在評估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,圍繞審計(jì)目標(biāo)確定審計(jì)的范圍、內(nèi)容、步驟和方法。

審計(jì)實(shí)施方案11

自金融風(fēng)暴發(fā)生以來,國內(nèi)也發(fā)生了很多財(cái)務(wù)危機(jī)事件,引起了社會各界的廣泛關(guān)注,致使社會對有關(guān)企業(yè)以及相關(guān)部門產(chǎn)生了信任危機(jī)。依據(jù)相關(guān)調(diào)查可知,財(cái)務(wù)危機(jī)事件的發(fā)生都和內(nèi)部審計(jì)制度存在密切的聯(lián)系。制定嚴(yán)格的審計(jì)條例可以避免此類貪污受賄的現(xiàn)象發(fā)生。內(nèi)審機(jī)構(gòu)在大力開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)的條件下,合理運(yùn)用財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果,將內(nèi)部控制管理工作中所存在的不足之處檢查出來,分析原因,進(jìn)而找到科學(xué)的管理模式。

一、內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)的聯(lián)系

對于內(nèi)部控制審計(jì)來說,和財(cái)務(wù)收支審計(jì)在諸多方面都存在一定的區(qū)別,然而二者所面臨的審計(jì)對象及其監(jiān)督審計(jì)的主要目的都存在相應(yīng)的聯(lián)系。內(nèi)部控制審計(jì)的主要目標(biāo)是對內(nèi)部控制的合法性進(jìn)行評價(jià),為資產(chǎn)可以實(shí)現(xiàn)完整性提供重要的保障,總的來說是對資產(chǎn)以及資產(chǎn)管理工作的整體評價(jià),這也是財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作的主要服務(wù)對象,財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作中主要呈現(xiàn)出財(cái)務(wù)報(bào)表存量做出的評價(jià),通常情況下,財(cái)務(wù)收支審計(jì)不會對資產(chǎn)做出認(rèn)真的評價(jià),然而因?yàn)閮?nèi)部控制的要求,資產(chǎn)所具備的安全性應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。因此,工作人員一定要對資產(chǎn)和相應(yīng)的增值性做好嚴(yán)格的監(jiān)督。就內(nèi)部審計(jì)的具體實(shí)踐而言,可以將內(nèi)部控制審計(jì)和相應(yīng)的財(cái)務(wù)審計(jì)之間實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,通過財(cái)務(wù)審計(jì),可以很好的發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中存在的不足之處,采取內(nèi)部控制審計(jì)做好適當(dāng)?shù)臏y試,依據(jù)不足之處暴露的情況,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,確保審計(jì)工作順利開展。

二、內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)整合

內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)雖是有著不同審計(jì)目標(biāo)的兩種不同審計(jì)業(yè)務(wù),但二者也可以有機(jī)的整合起來進(jìn)行。在進(jìn)行審計(jì)項(xiàng)目的開展時(shí),受到人員少、時(shí)間短的限制,一個審計(jì)小組內(nèi)的人員不宜過多,要從全方位、多角度開展審計(jì)工作。而財(cái)務(wù)收支審計(jì)業(yè)務(wù)的工作量較大,為避免重復(fù)審計(jì),降低審計(jì)的成本,就要對企業(yè)的內(nèi)部控制進(jìn)行審計(jì),并對企業(yè)內(nèi)部控制制度的有效性進(jìn)行評價(jià),在企業(yè)內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行有效的基礎(chǔ)上,降低財(cái)務(wù)收支審計(jì)的實(shí)質(zhì)性程序工作量。

實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)整合的實(shí)施方法:首先,將內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)進(jìn)行整合,審計(jì)的主要步驟為:制定審計(jì)的目標(biāo)、進(jìn)行初步風(fēng)險(xiǎn)評估、執(zhí)行內(nèi)部控制測試、執(zhí)行審計(jì)流程的操作、提交審計(jì)方案和解決措施。其次,將二者進(jìn)行結(jié)合,需要對企業(yè)的大額資金、財(cái)務(wù)收支等容易發(fā)生舞弊的項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)先評價(jià),縮短審計(jì)所需時(shí)間,優(yōu)化審計(jì)效率。

三、內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)合對策

1、加強(qiáng)審前調(diào)查工作

在開展審計(jì)工作的前期階段屬于內(nèi)部審計(jì)工作的主要內(nèi)容,可以為財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的客觀性提供依據(jù),也會為財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作的整體水平帶來直接的影響。因此,審計(jì)人員一定要對審前調(diào)查引起高度重視。通常情況下,審前調(diào)查手段主要是對財(cái)務(wù)的發(fā)展情況進(jìn)行深入了解,對財(cái)務(wù)信息資料加以控制,這樣才能夠得到具有完整性的信息,從而為財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展提供重要的保障。

2、加強(qiáng)溝通和交流

首先,審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)主動和管理階級的人員進(jìn)行溝通交流。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和管理層的聯(lián)系一定要引起高度重視,不斷加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支審計(jì)理念,呈現(xiàn)出財(cái)務(wù)收支審計(jì)成效,推動企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)正確意識到審計(jì)的意義,并給予多方面的支持,從而推動財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作的不斷進(jìn)步;

其次,加大和內(nèi)部審計(jì)人員溝通的力度。應(yīng)當(dāng)合理的分配工作人員輔助審計(jì)人員開展審計(jì)工作,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層一定要依據(jù)任務(wù)的具體內(nèi)容、落實(shí)的時(shí)間采取合理的調(diào)整,從而能夠達(dá)到有效配合,為審計(jì)項(xiàng)目可以正常的進(jìn)行提供保障;最后,加大和有關(guān)職能部門之間的交流力度。

一方面,企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)防錯糾弊的制度,推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。依據(jù)企業(yè)不同經(jīng)濟(jì)活動落實(shí)內(nèi)部審計(jì),可以有效的彌補(bǔ)管理缺陷,第一時(shí)間消除財(cái)務(wù)安全隱患,減少的現(xiàn)象發(fā)生,審計(jì)過程中在最短時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中存在的不正當(dāng)行為,利用科學(xué)的手段進(jìn)行控制,為財(cái)產(chǎn)安全提供保證;

另一方面,審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)注重提升自身的專業(yè)水平和審計(jì)工作能力,全面對相關(guān)工作人員的工作狀況進(jìn)行分析,依據(jù)審計(jì)證據(jù)等,加大審計(jì)工作的力度,減少企業(yè)在開展審計(jì)中受到的影響,確保財(cái)務(wù)審計(jì)的真實(shí)性。依據(jù)這種形式,不斷規(guī)范審計(jì)行為,還可以利用建構(gòu)審計(jì)質(zhì)量監(jiān)督人員政策等形式,推動審計(jì)質(zhì)量加以提升。

四、結(jié)語

通過以上內(nèi)容的論述,可以得知:內(nèi)部控制審計(jì)和財(cái)務(wù)收支審計(jì)能夠有效的結(jié)合,能夠提升審計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作水平,節(jié)約成本,減少人力物力精力的浪費(fèi),為企業(yè)的正常運(yùn)作帶來益處,呈現(xiàn)了時(shí)展的景象,符合企業(yè)發(fā)展方向的要求。二者之間存在辯證統(tǒng)一的關(guān)系,互相影響、互相滲透,不斷優(yōu)化了實(shí)時(shí)操作的思維形式,最后為審計(jì)流程的建構(gòu)帶來益處。

審計(jì)實(shí)施方案12

為切實(shí)加強(qiáng)對集體財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,正確評價(jià)村干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,把我鄉(xiāng)村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)工作落到實(shí)處,根據(jù)《 xxx人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)第八屆村民委員會換屆選舉工作實(shí)施方案的通知》(黔府辦發(fā)【20xx】74)號精神,結(jié)合我鄉(xiāng)村集體財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際,特制定本方案。

一、審計(jì)目的

通過專項(xiàng)審計(jì),進(jìn)一步加強(qiáng)村干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)組織建設(shè),維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民切身利益,進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度,推動我鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化和制度化建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的透明度,真確評估村干部在任期內(nèi)的工作業(yè)績和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,確保第八屆村居委會換屆選舉工作順利進(jìn)行。

二、審計(jì)對象

村干部財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)工作的主要對象是行使村集體財(cái)務(wù)審批權(quán)和參與村級經(jīng)濟(jì)活動決策的村兩委成員。

三、審計(jì)內(nèi)容

1、集體資產(chǎn)的管理使用情況;

2、財(cái)務(wù)預(yù)決算;

3、財(cái)務(wù)收支;

4、生產(chǎn)經(jīng)營;

5、項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)包管理;

6、集體的債權(quán)、債務(wù);

7、上級劃撥或接受社會捐贈的資金;

8、物資使用;

9、其他需要審計(jì)的事項(xiàng)(包括集體土地征用補(bǔ)償費(fèi)、集體資產(chǎn)經(jīng)營所得、村內(nèi)“”一事一議籌款、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、政府發(fā)放到村到戶的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金和物質(zhì)等事項(xiàng));

10、農(nóng)民群眾要求審計(jì)的其他熱點(diǎn)問題。

四、審計(jì)依據(jù)

主要依據(jù)《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》、《xx省村級財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》、《xx省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行審計(jì)。

五、審計(jì)范圍

審計(jì)時(shí)限為20xx年1月1日以來的村財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動,必要時(shí)可根據(jù)具體情況追溯和延伸。

六、審計(jì)方式

主要由鄉(xiāng)人民政府組織審計(jì)小組對各村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公示,五天內(nèi)對公示結(jié)果無異議的,維持原審計(jì);

若對公示結(jié)果存有異議,則由鄉(xiāng)審計(jì)小組報(bào)縣審計(jì)小組重新進(jìn)行審計(jì)。

七、審計(jì)時(shí)間

從20xx年9月10日開始,至9月25日結(jié)束。各鄉(xiāng)要根據(jù)所制定的換屆選舉工作實(shí)施方案的時(shí)間、期限,排出審計(jì)時(shí)間表,確保村財(cái)務(wù)審計(jì)工作在正式選舉前全面完成。

八、審計(jì)要求

1、鄉(xiāng)審計(jì)小組實(shí)施審計(jì)要以會計(jì)制度和財(cái)經(jīng)法規(guī)為依據(jù),嚴(yán)格按審計(jì)程序辦事。認(rèn)真做好審計(jì)筆錄,全面收集審計(jì)證據(jù),做到嚴(yán)肅認(rèn)真、客觀公正、實(shí)事求是、一絲不茍,不得主觀臆斷、馬虎了事。

2、審計(jì)人員在審計(jì)工作中要廉潔奉公,不準(zhǔn)吃拿卡要,不準(zhǔn)借機(jī)刁難,不準(zhǔn)故意泄露審計(jì)事項(xiàng),以保障高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成審計(jì)工作。

3、審計(jì)報(bào)告經(jīng)審計(jì)小組全體成員討論后,要與審計(jì)對象見面,征詢審計(jì)對象的意見。如審計(jì)對象提出不同意見的要進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核屬實(shí)的應(yīng)予糾正,復(fù)核無誤后應(yīng)向?qū)徲?jì)對象作出解釋。

4、審計(jì)小組審計(jì)結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)審計(jì)結(jié)果及時(shí)撰寫審計(jì)報(bào)告,并作出審計(jì)決定或?qū)徲?jì)意見,于9月23日前將審計(jì)工作總結(jié)及情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)送縣審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站)。

九、組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)縣委、縣政府和縣村級換屆領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排,縣農(nóng)業(yè)局及相關(guān)部門負(fù)責(zé)全縣業(yè)務(wù)指導(dǎo),鄉(xiāng)人民政府組織鄉(xiāng)紀(jì)委、農(nóng)推、財(cái)政及村財(cái)務(wù)代管等相關(guān)部門人員組成審計(jì)小組開展村委會換屆村財(cái)務(wù)審計(jì)工作。由于換屆選舉工作時(shí)間緊,任務(wù)重,各鄉(xiāng)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定具體審計(jì)工作方案,精心組織安排,明確人員責(zé)任分工,及時(shí)部署開展專項(xiàng)審計(jì)??h成立領(lǐng)導(dǎo)小組及審計(jì)工作組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站。

在審計(jì)過程中,要嚴(yán)格審計(jì)工作紀(jì)律,規(guī)范審計(jì)操作程序。在對村干部進(jìn)行審計(jì)和確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí),要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則,既要找準(zhǔn)問題,又要肯定成績,分清前任與現(xiàn)任、個人與集體、失誤與舞弊等責(zé)任的界限。在提出處理建議和審計(jì)決定時(shí),要廣泛聽取群眾意見,既不能放縱違紀(jì)違法行為,又不能單純脫離實(shí)際情況找問題,挫傷干部的積極性。在審計(jì)中查出黨政機(jī)關(guān)干部和村干部侵占集體資產(chǎn)和資金、鋪張浪費(fèi)等給集體造成損失的,要責(zé)令其如數(shù)退還和賠償,并由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予有關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)處分;

涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。審計(jì)結(jié)束后,審計(jì)結(jié)果要向全體村民公開。

十、工作安排

(一)準(zhǔn)備階段(9月10日——15日)

1、建立審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)對全縣村干部離任審計(jì)工作的指導(dǎo),縣鄉(xiāng)要建立相應(yīng)的工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審計(jì)工作小組要在9月15日前建立,列出審計(jì)計(jì)劃,并報(bào)送縣村級離任審計(jì)小組辦公室,要求有審計(jì)工作組主要負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話。

2、制定具體審計(jì)實(shí)施方案

各鄉(xiāng)要結(jié)合各村實(shí)際,制定具體的、行之有效工作方案。各鄉(xiāng)的審計(jì)方案務(wù)必于9月15日前報(bào)送縣村級離任審計(jì)小組辦公室。

(二)實(shí)施階段(9月15日——9月21日)

根據(jù)審計(jì)方案中所確定的范圍和步驟,由各鄉(xiāng)審計(jì)小組開展審計(jì)工作。對群眾意見大,要求縣級部門審計(jì)的由縣級組織人員進(jìn)行審計(jì)。

1、進(jìn)行初步調(diào)查,收集有關(guān)資料;

2、總體評價(jià)村級財(cái)務(wù)運(yùn)行情況;

3、審查有關(guān)資料和經(jīng)濟(jì)活動,收取有關(guān)審計(jì)證據(jù);

4、做好審計(jì)工作記錄;

5、整理匯總審計(jì)工作底稿;

(三)總結(jié)、公示、上報(bào)階段(9月22日——9月25日)

各鄉(xiāng)在審計(jì)工作結(jié)束后,要對審計(jì)工作進(jìn)行全面總結(jié),對審計(jì)事項(xiàng)作出客觀、公正的評價(jià),撰寫和提出審計(jì)報(bào)告,并作出審計(jì)決定,建立審計(jì)檔案等。同時(shí),將審計(jì)結(jié)果在鄉(xiāng)、村所在地政務(wù)、村務(wù)公開欄予以公示。各鄉(xiāng)在完成全部村干部離任財(cái)務(wù)審計(jì)工作后,務(wù)必將審計(jì)工作總結(jié)和審計(jì)情況統(tǒng)計(jì)表于9月23日前報(bào)送縣第八屆村委換屆離任審計(jì)小組辦公室,由審計(jì)小組辦公室整理后報(bào)送縣第八屆村委換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省、州業(yè)務(wù)主管部門。

審計(jì)實(shí)施方案13

為了進(jìn)一步鞏固成果,提高xx項(xiàng)目嚴(yán)格規(guī)范水平,根據(jù)安排,結(jié)合要求,審計(jì)部門組成審計(jì)組,對xx項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),具體安排如下:

一、實(shí)施目的

通過此項(xiàng)審計(jì)的開展,梳理相關(guān)資料,增強(qiáng)項(xiàng)目開展的規(guī)范、節(jié)約力度,達(dá)到控制造價(jià)的目的。

二、審計(jì)對象

三、審計(jì)期間及審計(jì)范圍

四、審計(jì)依據(jù):

五、人員安排

審計(jì)組長:

審計(jì)組員:

四、時(shí)間安排

檢查工作時(shí)間:

五、檢查內(nèi)容1、xx項(xiàng)目開工至今的所有項(xiàng)目實(shí)施管理情況,重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容:

(1)項(xiàng)目管理的各項(xiàng)流程是否符合制度要求。

(2)達(dá)到公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目(包括暫估價(jià)項(xiàng)目和暫估價(jià)材料)是否進(jìn)行了公開招標(biāo)。

(3)合同條款是否與招標(biāo)文件及投標(biāo)承諾一致,合同是否經(jīng)過xx部門的審核,簽字是否齊備。

(4)合同條款中預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算款的支付進(jìn)度和方式是否實(shí)際執(zhí)行到位。

(5)項(xiàng)目各參建方是否按合同約定的工作內(nèi)容、工作方法進(jìn)行工作。

(6)如有違反合同約定的情況,是否已按照合同約定的違約責(zé)任處理方式執(zhí)行。

2、開工至今的所有變更、簽證的管理情況。重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容:

(1)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證的程序是否符合合同條款的約定;

(2)簽證是否有拆分從而規(guī)避審批流程的;

(3)是否有書面約定計(jì)價(jià)方式的,約定是否合理;

(4)變更簽證是否經(jīng)過監(jiān)理、跟蹤審計(jì)、審核,是否對變更簽證的過程造價(jià)進(jìn)行了測算;

(5)變更、簽證是否有重復(fù)申報(bào)的;

(6)變更、簽證是否真實(shí)有效。

3、xx項(xiàng)目投資控制情況。重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容:

(1)各單項(xiàng)項(xiàng)目合同金額的支付情況,占合同金額比率;

(2)所有項(xiàng)目發(fā)生費(fèi)用占批復(fù)投資額比率,是否有超概算情況。

4、xx項(xiàng)目會計(jì)核算的賬務(wù)處理情況,重點(diǎn)關(guān)注成本項(xiàng)目分類的合理性及入賬金額的準(zhǔn)確性。

5、xx項(xiàng)目資料歸檔是否及時(shí)、完整。

六、審計(jì)方式

現(xiàn)場審計(jì)與抽樣審計(jì)結(jié)合

七、檢查要求:

審計(jì)組將依照各項(xiàng)相關(guān)制度和規(guī)定,依照本方案獨(dú)立的開展本次專項(xiàng)檢查工作,并在檢查過程中加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),征求各方意見,保證檢查結(jié)果真實(shí)有效,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。

審計(jì)實(shí)施方案14

審計(jì)實(shí)施方案是審計(jì)組為了完成審計(jì)項(xiàng)目任務(wù),從發(fā)送審計(jì)通知書到處理審計(jì)報(bào)告全過程的工作安排,審計(jì)實(shí)施方案由審計(jì)組編制。根據(jù)《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法(試行)》第六條的規(guī)定:“審計(jì)組具體承辦審計(jì)項(xiàng)目或者實(shí)施單個審計(jì)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)編制審計(jì)實(shí)施方案”。在審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制體系中,可以說審計(jì)實(shí)施方案是整個控制體系中的靈魂,是完成審計(jì)項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的關(guān)鍵。

但從審計(jì)實(shí)踐看,基層審計(jì)人員編制審計(jì)實(shí)施方案還存在許多突出的問題,這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

一、重視不夠。在基層審計(jì)機(jī)關(guān),一些基層審計(jì)人員在審前不重視審計(jì)實(shí)施方案的編制,有的把以前用過的審計(jì)實(shí)施方案略加改動便作為該次審計(jì)的審計(jì)實(shí)施方案,應(yīng)付了事。

二、缺乏針對性和可操作性。部分審計(jì)人員編寫的審計(jì)實(shí)施方案內(nèi)容不是太繁瑣就是太簡單,缺乏針對性和可操作性。

三、不能準(zhǔn)確、科學(xué)地確定重要性水平和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。大多數(shù)審計(jì)組未按準(zhǔn)則的要求對被審計(jì)單位或項(xiàng)目實(shí)施分析性復(fù)核、內(nèi)部控制制度測評,忽略了重要性水平確定和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評估,僅憑經(jīng)驗(yàn)來評定,為完成審計(jì)實(shí)施方案的編寫而編寫,導(dǎo)致不同項(xiàng)目的重要性水平和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評估存在著千篇一律的現(xiàn)象,增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

四、審前調(diào)查不深入。有的審計(jì)人員雖然制訂了審計(jì)實(shí)施方案,但由于審前調(diào)查不夠,沒有抓住主要問題,實(shí)施方案只是流于形式,在實(shí)際審計(jì)工作中沒有指導(dǎo)意義。

五、組織分工、人員安排職責(zé)不明確不到位。一些審計(jì)人員在人員的分工安排上完全憑自己的主觀臆斷確定,既不征求審計(jì)組的意見,也不考慮審計(jì)人員的專業(yè)特長,導(dǎo)致審計(jì)分工混亂。

為了寫好審計(jì)實(shí)施方案,有效地控制審計(jì)質(zhì)量,筆者認(rèn)為,基層審計(jì)人員應(yīng)在以下幾個方面采取措施加以改進(jìn):

一、增強(qiáng)對審計(jì)實(shí)施方案重要性的認(rèn)識。基層審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)多采取一些有效的辦法,組織審計(jì)干部深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》、《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)方案準(zhǔn)則》、《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則》等規(guī)定的精神,采取多種多樣的方式,開展優(yōu)秀審計(jì)實(shí)施方案評比活動,將審計(jì)實(shí)施方案的質(zhì)量情況列入審計(jì)項(xiàng)目考核,促使審計(jì)人員編制切實(shí)可行的審計(jì)實(shí)施方案。

二、深入細(xì)致地搞好審前調(diào)查。細(xì)致周密的審前調(diào)查是編制審計(jì)實(shí)施方案、有效選擇審計(jì)重點(diǎn)的基礎(chǔ),只有結(jié)合了審前調(diào)查具體情況的審計(jì)實(shí)施方案才更具有針對性和指導(dǎo)性,才能突出審計(jì)重點(diǎn),提高審計(jì)效率。因此,要將審前調(diào)查中初步發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題、疑點(diǎn)線索、以及下一步要重點(diǎn)關(guān)注的情況等都融入到審計(jì)實(shí)施方案中,形成正式審計(jì)需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容,使正式審計(jì)做到有的放矢。

三、正確評估重要性水平和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在調(diào)查了解被審計(jì)單位的基本情況后,執(zhí)行分析性復(fù)核,然后評估重要性水平和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),以便確定審計(jì)的范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)和應(yīng)采用的審計(jì)方法。把審計(jì)檢查風(fēng)險(xiǎn)確定在一個科學(xué)合理的水平。做到既能保證審計(jì)工作質(zhì)量,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),又能降低審計(jì)成本,提高審計(jì)工作效率。

四、合理安排審計(jì)組人員分工。一個審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施完成,必須依靠審計(jì)組全體成員的分工協(xié)作,共同努力。由于審計(jì)人員的知識水平、專業(yè)水平、工作經(jīng)驗(yàn)參差不齊,各有長短。因此,在制定審計(jì)實(shí)施方案時(shí),對于人員分工應(yīng)充分考慮每個人員的實(shí)際情況,做到人盡其才,取長補(bǔ)短,合理分工,避免審計(jì)實(shí)施階段出現(xiàn)工作混亂的局面。

總之,科學(xué)全面的審計(jì)實(shí)施方案是提高審計(jì)質(zhì)量、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)性的重要環(huán)節(jié),只有深刻地認(rèn)識到這一點(diǎn),才能克服審計(jì)實(shí)施方案編制方面存在的不足。

審計(jì)實(shí)施方案15

根據(jù)國家局《關(guān)于進(jìn)一步做好審計(jì)整改工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國煙審〔20xx〕117號)、公司《關(guān)于印發(fā)審計(jì)整改工作實(shí)施方案的通知》要求,為進(jìn)一步深入推進(jìn)審計(jì)整改工作,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動,提升基礎(chǔ)管理水平,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制訂本方案。

一、整改內(nèi)容

本次審計(jì)整改的內(nèi)容包括20xx年、20xx年、20xx年國家局組織開展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、年報(bào)審計(jì)、全面審計(jì)(包括自查、復(fù)查、國家局重點(diǎn)檢查)、工程項(xiàng)目審計(jì)(含國家局直接審計(jì)和授權(quán)審計(jì)),外部審計(jì)機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門、稅務(wù)部門檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和公司集中組織開展的財(cái)務(wù)收支及預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工程項(xiàng)目審計(jì)、物資采購審計(jì)、宣傳促銷審計(jì)發(fā)現(xiàn)和披露的問題,以及審計(jì)檢查中明確提出的需要關(guān)注的事項(xiàng)、管理建議書中提到的相關(guān)問題。

二、整改標(biāo)準(zhǔn)

以國家法律法規(guī)和行業(yè)有關(guān)規(guī)定為依據(jù)標(biāo)準(zhǔn),按照審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)進(jìn)行分類,各部門要逐項(xiàng)對照檢查整改落實(shí)情況。一是涉稅方面,少繳個人所得稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、增值稅等,一律進(jìn)行補(bǔ)繳;二是涉及主輔關(guān)系方面,無償占用主業(yè)資金、資產(chǎn)的,一律進(jìn)行收回或收取相應(yīng)的資產(chǎn)使用費(fèi);三是涉及職工利益方面,工資外列支工資性支出的一律調(diào)入工資列支,為職工承擔(dān)建房成本費(fèi)用的一律收回;四是涉及資產(chǎn)管理方面,權(quán)證不全、權(quán)屬不清、

長期閑置的,一律進(jìn)行權(quán)屬辦理和資產(chǎn)清理;五是涉及管理程序方面的,制度不健全的進(jìn)行梳理修訂,制度執(zhí)行不到位的加強(qiáng)制度落實(shí)的監(jiān)督檢查;六是涉及歷史遺留問題方面,要明確責(zé)任、落實(shí)到人、限期整改,確保審計(jì)整改達(dá)到預(yù)期的效果。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

廠部成立審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長:sss

副組長:ddd fff hhh

成 員:財(cái)務(wù)、審計(jì)以及各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在審計(jì)派駐辦。負(fù)責(zé)審計(jì)整改工作的組織、協(xié)調(diào)工作,各相關(guān)業(yè)務(wù)部門指定專門聯(lián)絡(luò)員,抓好具體問題的整改落實(shí)工作。

四、工作安排

審計(jì)整改工作分為梳理核對、整改落實(shí)和重點(diǎn)抽查三個階段。

(一)梳理核對階段(4月20日—6月10日)

1、財(cái)務(wù)、審計(jì)部門收集、梳理。財(cái)務(wù)部門收集梳理20xx年以來年報(bào)審計(jì)、外部財(cái)政部門、稅務(wù)部門檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,其他方面的審計(jì)問題由審計(jì)部門收集梳理,按照發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)進(jìn)行分類,按照問題點(diǎn)逐項(xiàng)分析,提出整改建議,并將問題分解表于4月25日前反饋至各責(zé)任部門。

2、各部門核對、自查。各責(zé)任部門對分解的問題點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真核對,并開展自查整改工作,對各問題點(diǎn)的整改情況以國家法律法規(guī)

和行業(yè)政策為依據(jù),以能否經(jīng)得起外部審計(jì)的檢驗(yàn)為評判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)對照,分別梳理出已經(jīng)整改的問題和正在整改的問題、并對尚未整改到位的事項(xiàng)詳細(xì)說明原因等,將自查整改情況按要求填列《審計(jì)問題及整改情況自查表》(見附件),經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并對自查結(jié)果負(fù)責(zé),于5月6日前報(bào)廠審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(同時(shí)報(bào)送電子材料)。

3、報(bào)公司審核確認(rèn)。由廠審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總自查整改情況,形成廠部自查整改總報(bào)告,經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后,于20xx年5月10日前上報(bào)公司審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、確認(rèn)。

(二)整改落實(shí)階段(6月11日—7月31日)

廠審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照公司審核、確認(rèn)結(jié)果及整改要求,對未整改到位問題進(jìn)行再分解,限期整改。各責(zé)任部門對能夠及時(shí)整改的,要立即加以整改。一時(shí)難以整改的,要制定具體整改計(jì)劃,并抓緊落實(shí)。對無法整改的問題點(diǎn),及時(shí)報(bào)廠部審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,提出整改意見和建議后,上報(bào)公司審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。廠審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將以不同形式開展審計(jì)整改工作督促指導(dǎo),隨時(shí)跟蹤整改進(jìn)展情況,確保審計(jì)整改落實(shí)到位。

各部門將整改情況形成整改報(bào)告,于7月25日前報(bào)廠審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由其匯總整改情況并將整改總報(bào)告于20xx年7月30日前以正式文件報(bào)公司審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)重點(diǎn)抽查階段(8月1日—9月10日)

廠部將組織人員對各部門審計(jì)問題整改落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查,對抽查發(fā)現(xiàn)不按要求整改或未及時(shí)整改到位的,提交廠部進(jìn)行嚴(yán)肅處理。整改情況要經(jīng)得起公司、國家局等各級檢查。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。各部門要深刻認(rèn)識行業(yè)的特殊性和審計(jì)整改工作的重要性、迫切性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、規(guī)范意識,站在維護(hù)行業(yè)體制和發(fā)展大局的高度,認(rèn)真對待此次審計(jì)整改工作。各部門主要負(fù)責(zé)人是本次審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本部門的審計(jì)整改工作,切實(shí)加強(qiáng)對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做到思想上更加重視,行動上更加自覺,措施上更加有效。對整改難度較大的問題主要負(fù)責(zé)人要親自參與研究制定整改措施,并定期聽取整改情況,集中力量抓好落實(shí)。

(二)健全組織,落實(shí)責(zé)任。各部門要指定專門聯(lián)絡(luò)人員,抓好具體問題的整改落實(shí)。本次審計(jì)整改工作的責(zé)任主體為各業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)部門,各部門要針對存在問題,進(jìn)一步制訂完善整改方案,細(xì)化整改措施,確定整改責(zé)任人,限定整改時(shí)限,并將整改情況納入考核,確保審計(jì)問題整改落到實(shí)處。

(三)認(rèn)真落實(shí),積極整改。各部門要按照整改要求,積極行動,不得以任何理由回避或拖延,對存在的問題要本著實(shí)事求是、依法依規(guī)的原則逐項(xiàng)整改落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)與業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)部門的溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握整改工作情況,督促整改工作進(jìn)度,

指導(dǎo)和會同整改部門研究解決整改過程總遇到的難題,重大問題及時(shí)提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決,共同推動審計(jì)整改工作的深入開展。

(四)加強(qiáng)督查,嚴(yán)格考核。為確保整改落實(shí)到位,廠部將從7月份起對整改情況按月進(jìn)行跟蹤督查,并將督查結(jié)果納入月度工作目標(biāo)考核,對不能按時(shí)保質(zhì)完成整改且無充分理由的,除扣減月度考核得分外,由部門一把手向廠辦公會進(jìn)行專題報(bào)告,以強(qiáng)化整改的執(zhí)行力度,提高整改率。各部門要按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)及公司的相關(guān)要求,對照檢查產(chǎn)生問題的根源,舉一反三,進(jìn)一步健全完善制度體系,堵塞制度漏洞,防范問題再度發(fā)生;對屢查屢犯、屢禁不止的問題部門,要加大責(zé)任追究力度;對未解決的重大問題,要深刻剖析原因,實(shí)施重點(diǎn)督辦。同時(shí),要注意實(shí)事求是的解決制度不適應(yīng)和失效的問題,加強(qiáng)制度執(zhí)行監(jiān)督考核,完善各項(xiàng)監(jiān)督考核機(jī)制,促使制度執(zhí)行更加科學(xué)、規(guī)范、有效,不斷提升企業(yè)科學(xué)管理水平和嚴(yán)格規(guī)范水平。

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