陽泉市政府工作報告

　　陽泉市政府工作報告篇2

　　各位代表：

　　本屆政府任期已滿。現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。

　　過去五年工作回顧

　　──堅持謀發(fā)展、促跨越，綜合實力躍上新臺階。全市生產總值由2006年的237億元增加到2011年的528億元，年均增長10.8%。財政總收入由43.8億元增加到121.5億元，一般預算收入由15.4億元增加到46.6億元，年均分別增長22.6%和24.8%。規(guī)模以上工業(yè)增加值由115.5億元增加到282億元，年均增長13.1%。全社會固定資產投資由102億元增加到342億元，年均增長27.4%。社會消費品零售總額由81億元增加到188億元，年均增長18.3%。外貿進出口總額由8970萬美元增加到3.35億美元，年均增長30%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由10122元增加到20253元，年均增長14.9%。農民人均純收入由4140元增加到7677元，年均增長13.1%。

　　──堅持抓轉型、上項目，結構調整邁出新步伐。五年實施各類重點項目548個，累計完成投資930.5億元，投資對經濟增長的貢獻率達到60%。大力實施煤炭資源整合和煤礦兼并重組，地方煤礦數(shù)量由158座減少到52座，年設計生產能力由3503萬噸提高到4520萬噸。華鑫電器、華越機械等一批新建和改擴建項目竣工投產;鑫磊50萬噸電石、吉天利循環(huán)經濟園等項目扎實推進。一批以文化旅游、商貿物流為重點的現(xiàn)代服務業(yè)項目進展順利，新型工業(yè)化水平達到39.5%，三次產業(yè)比重調整為1.6∶59.4∶39。

　　──堅持夯基礎、求特色，農村經濟得到新發(fā)展。市縣兩級財政累計投入5億元，扶持發(fā)展設施蔬菜、核桃種植、畜牧養(yǎng)殖等產業(yè)。設施蔬菜面積達到9160畝，是2006年的4.6倍;核桃種植面積達到32萬畝，是2006年的16倍;畜牧業(yè)收入達到7.5億元，比2006年增長30%?；拘纬闪擞劭h以核桃產業(yè)為主、平定以畜牧產業(yè)為主、郊區(qū)以設施蔬菜和蛋雞養(yǎng)殖為主的特色農業(yè)發(fā)展格局。2011年，全市農村經濟總收入達到344億元，比2006年增長44.2%。糧食總產量達到2.55億公斤，創(chuàng)歷史新高。農產品龍頭企業(yè)發(fā)展到了29家，銷售收入達到了9億元以上。農民專業(yè)合作社發(fā)展到了954家。

　　──堅持抓統(tǒng)籌、促建設，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。大力推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐進一步加快。修編了市域體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，完成了60平方公里的新城規(guī)劃、控制性詳規(guī)和新城形象設計。對大連路西口、天橋東、馬西區(qū)、育才路、四礦等區(qū)域的城市棚戶區(qū)和平坦垴、河下等8個城中村開展了集中連片改造，累計拆除面積達81.8萬平方米，開工新建住宅421.56萬平方米。城市水、電、氣、暖等基礎設施建設成效顯著。龍華口水電站樞紐工程、娘子關水源地保護工程順利推進，6個輸變電工程以及天然氣管道、熱源管網、污水垃圾處理等一批重點工程建成并投入使用。市區(qū)集中供熱率達到91%，燃氣普及率達到92%。新建和擴寬了泉東路、煤山路、青年路、深圳街等8條城市主干道路;新建了陽煤大橋、桃源橋等4座橋梁，桃河市區(qū)段1公里擁有一座橋梁，有效緩解了城市交通壓力。太陽高速、陽盂高速、307復線等工程竣工通車。“四縱五橫四循環(huán)”市域路網和“兩橫一縱一循環(huán)”高速路網正在形成。五年累計建設公路3852公里，路網密度達到120公里/百平方公里，位居全省第一。公共財力向農村傾斜，新農村建設步伐加快，試點村和重點推進村累計達到383個，占全市農村總量的39.9%，涌現(xiàn)出了桃林溝、上千畝坪、宋家莊等一批樣板村。全市城鎮(zhèn)化率達到61.6%，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展走在全省前列。

　　──堅持減污染、增綠色，生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)新跨越。大力推進環(huán)保模范城創(chuàng)建工作，累計投入資金50億元，開展了矸山治理、電廠脫硫、耐火燒結工藝革命、污染企業(yè)搬遷改造等攻堅戰(zhàn)，實施了桃河蓄水水質凈化工程。城市污水處理率達到86.36%，生活垃圾無害化處理率達到100%，萬元GDP能耗下降25%，圓滿完成了節(jié)能減排目標任務。市區(qū)二級以上天數(shù)達到336天，空氣優(yōu)良率達到92%，環(huán)境空氣質量穩(wěn)定達到國家二級標準。積極開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建，累計投入資金2.7億元，新建改建城市公廁140座，購置各類環(huán)衛(wèi)機械168臺，建成垃圾處理廠3座，垃圾中轉站11個，全市環(huán)衛(wèi)保潔面積達到522萬平方米。全力創(chuàng)建國家園林城市，累計投入30億元，新建和改擴建了新城森林公園、北山公園、賽魚公園、香島園等12個公園，建成了悅沁園、牡丹園等社區(qū)游園47個，綠化休閑廣場8個，街頭綠地54處，建成區(qū)綠化覆蓋率達到40.77%，綠地率達到37%，人均公共綠地面積達到9.57平方米，我市正式成為國家園林城市。啟動了國家森林城市創(chuàng)建工作，累計投入21.5億元，完成各類造林69.2萬畝，全市森林覆蓋率達到25.9%，獲得了“全省造林綠化先進市”稱號。

　　──堅持抓改革、重創(chuàng)新，發(fā)展的動力和活力得到新增強。市、縣、鄉(xiāng)政府機構改革有序推進，事業(yè)單位分類改革全面啟動，國有企業(yè)改革不斷深化，醫(yī)藥衛(wèi)生體制和文化體制改革穩(wěn)步推進。集體林權制度、縣鄉(xiāng)財政管理體制等方面的改革邁出實質性步伐。堅持先行先試，加快推進綜改試驗區(qū)試點工作。大力實施“借力發(fā)展”戰(zhàn)略，五年來共引進553個項目，到位資金500多億元。沃爾瑪、中建等一批國內外知名大企業(yè)、大集團落戶陽泉。我市與中科院北京分院、清華大學、北京科技大學等院校建立了穩(wěn)定的合作關系，初步形成了產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。累計取得科技成果241項，每10萬人申請專利達到50件，排全省第二，科技進步對經濟增長的貢獻率達到41%。

　　──堅持辦實事、惠民生，人民生活質量有了新提升。累計投資37億元，完成了農村安全飲水、村通硬化路、縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、中小學校舍安全改造、村通廣播電視、新型農村養(yǎng)老保險、中等職業(yè)教育免費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、萬村千鄉(xiāng)市場建設等全覆蓋工程，承諾為全市人民辦的68件實事全部兌現(xiàn)。國家級創(chuàng)業(yè)型城市和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點工作穩(wěn)步推進，全市社會保障綜合覆蓋率達到91.8%。累計新增就業(yè)9.1萬人，安置下崗失業(yè)人員3.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，城鄉(xiāng)居民最低生活保障和農村五保供養(yǎng)實現(xiàn)了應保盡保，全市32所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院全部建成并陸續(xù)投入使用。城鎮(zhèn)居民和新農合參保率分別達到90.5%和99.2%，基本實現(xiàn)了全民醫(yī)保目標。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均達到每月1556元，比2006年增長134%。累計建設保障性住房55987套，城鄉(xiāng)居民人均住宅面積分別比 2006年增加了12.27平方米和4.14平方米?；A教育獲得“全國均衡教育先進地區(qū)”稱號。在全省率先實現(xiàn)了義務教育標準化建設整體達標，率先基本普及了高中階段教育。陽泉師范高等?？茖W校獲準成立。精神文明創(chuàng)建活動深入開展，連續(xù)三屆全國道德模范評比榜上有名。文化體育事業(yè)進一步繁榮，榮獲“全國文化體制改革先進市”稱號。人口自然增長率穩(wěn)定控制在5‰以下。

　　──堅持建制度、嚴法紀，民主法治建設取得新成效。五年共辦理人大代表建議778件、政協(xié)提案1467件。全面推進“法治陽泉”建設，“五五”普法成效明顯。不斷完善基層民主制度，完成了新一屆村委會換屆選舉任務。全面落實政府系統(tǒng)廉政建設責任制，切實加強審計和監(jiān)察工作。大力推進政務公開，深入開展機關效能建設，扎實推動政風行風建設及糾風專項治理，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。嚴格落實安全生產責任制，各類事故死亡率明顯下降，安全生產形勢持續(xù)向好。工商、質監(jiān)、食品藥品安全監(jiān)管工作進一步強化。雙擁共建、國防教育和國防后備力量建設進一步加強，榮獲“全國國防教育先進單位”和“全國人民防空先進城市”稱號。深入開展“平安創(chuàng)建”活動，高度重視綜治和信訪維穩(wěn)工作，社會總體保持了和諧穩(wěn)定。民族、宗教、外事、僑務、人防、氣象、地震、文物、史志、檔案等工作和老齡、婦幼、殘疾人、紅十字會等社會事業(yè)都取得了新的成績。

　　各位代表，過去五年，是我市歷史上經濟社會發(fā)展較快、城鄉(xiāng)面貌變化較大、人民群眾得到實惠較多的時期之一。這些成績的取得，是省委、省政府正確領導、關心支持的結果;是中共陽泉市委統(tǒng)攬全局、科學決策的結果;是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、積極配合的結果;是全市廣大干部群眾團結奮斗、辛勤勞動的結果;是社會各界鼎力相助、無私奉獻的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐地部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警和中央、省駐地單位，向各民主黨派、人民團體和所有關心支持陽泉發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我市發(fā)展中還存在許多困難和問題，結構單一、新興產業(yè)發(fā)展不足的矛盾仍很突出;城鄉(xiāng)人民持續(xù)增收難度較大，就業(yè)不足和物價上漲壓力并存;節(jié)能減排形勢嚴峻;城市管理、安全監(jiān)管等方面的問題依然存在;一些部門、單位和個別干部身上還存在思想解放程度不夠、抓工作落實的力度不大、辦事效率不高等問題。對此，我們要高度重視，認真加以解決。

　　今后五年的目標任務

　　各位代表!今后五年，是全面建設小康社會的加速期，是轉變發(fā)展方式的攻堅期。當前，盡管國際市場需求萎縮、國內經濟增速放緩，但經濟平穩(wěn)較快發(fā)展依然是大勢所趨;我省綜改試驗區(qū)建設全面推開，必將為轉型跨越發(fā)展帶來新的機遇;我市近年來經濟實力顯著增強，基礎設施建設明顯改善，發(fā)展基礎更加堅實，這些都為我們做好今后的工作提供了更加有利的條件。今后五年，我市經濟社會發(fā)展的目標任務是：

　　──全面提升經濟實力。國內生產總值年均增長15.5%，其中，第一產業(yè)增加值年均增長15%，第二產業(yè)增加值年均增長16%，第三產業(yè)增加值年均增長15%;財政總收入年均增長20.6%，一般預算收入年均增長22%;全社會固定資產投資年均增長23%。經濟增長的質量和效益明顯提高，發(fā)展的全面性、協(xié)調性和可持續(xù)性進一步提升。

　　──加快轉變發(fā)展方式。資源就地轉化率達到50%，傳統(tǒng)產業(yè)循環(huán)率達到60%，新興產業(yè)占比率達到35%，科技成果轉化率達到30%以上，科技進步貢獻率達到45%以上。發(fā)展形態(tài)由采掘文明向制造文明轉變，發(fā)展動力由資源依賴向創(chuàng)新驅動轉變，發(fā)展方式由粗放增長向集約發(fā)展轉變。以煤為基、多元發(fā)展新格局初步形成，資源型城市轉型取得新突破，經濟結構逐步趨于合理。

　　──強力推進城鎮(zhèn)化進程。加快建設生態(tài)新城，積極推進舊城擴容提質，大縣城、中心鎮(zhèn)和新農村建設全面加強，市域城鎮(zhèn)體系布局合理。城鄉(xiāng)基礎設施配套完善，人流、物流、信息流通達順暢。全市城鎮(zhèn)化率達到70%左右，市區(qū)總面積逐步擴展到130平方公里，城鎮(zhèn)人口達到100萬人左右，生態(tài)環(huán)境和生存環(huán)境質量進一步提升，市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化全面推進。力爭進入全國衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、森林城市和文明城市行列。

　　──進一步深化改革開放。經濟體制改革取得突破性進展，大中型國有和集體企業(yè)建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，公有制經濟的主體作用得到有效發(fā)揮，個體私營經濟的地位和作用進一步強化。對內對外開放進一步擴大，全方位開放格局基本形成。

　　———大力發(fā)展各項事業(yè)。進一步加快社會保障體系建設，加大公益設施建設投入，逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化。教育、文化繼續(xù)保持全省領先，體育設施配套率達到全省先進水平，醫(yī)藥保障制度建立健全。社會管理服務體系、公共安全體系健全完善，社會和諧穩(wěn)定，道德風尚進步，生活方式健康，市民綜合素質和社會文明程度明顯提升。

　　———基本實現(xiàn)全面小康。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長16%，農民人均純收入年均增長15%以上，繼續(xù)走在全省前列;城鄉(xiāng)社會保險實現(xiàn)全覆蓋;人口自然增長率控制在6‰以內;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于5%。全市人民群眾的幸福感、安全感不斷提高。

　　各位代表!新一屆政府的征程即將開啟。今后五年，我們要緊緊圍繞上述奮斗目標，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，勵精圖治，真抓實干，加快實施轉型跨越發(fā)展戰(zhàn)略，努力在一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新突破，使我們這座資源型城市、老工業(yè)基地，在全省競相發(fā)展的格局中不斷煥發(fā)新的生機，展現(xiàn)新的活力。我們堅信，經過全市人民的拼搏奮進，一個經濟繁榮、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美、人民幸福安康的新陽泉必將展現(xiàn)在世人面前，陽泉的明天一定會更美好!

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