地稅系統(tǒng)黨建工作會議上的講話(2)
地稅系統(tǒng)黨建工作會議上的講話【篇二】
同志們：
這次 全省地稅 系統(tǒng)黨建工作視頻會議， 是省局黨組決定，報經(jīng)國家稅務總局和省直機關工委批準，召開的一次重要會議。主要任務是： 對系統(tǒng)黨建工作進行動員部署， 分析形勢，確定目標，明確責任，強化措施，努力提高系統(tǒng)黨建工作水平，為推進 全省地稅 事業(yè)又好又快發(fā)展提供政治、思想和組織保障。 下面，圍繞會議主題，我講三點意見。
一、充分認識、深刻理解加強系統(tǒng)黨建工作的重要性和必要性
黨建工作至關重要，已被革命和建設實踐所證明。但是，隨著時間的推移和形勢的發(fā)展，尤其是推行社會主義市場經(jīng)濟以來，黨建工作面臨著諸多新的情況和問題，傳統(tǒng)的思想觀念、工作方法和工作模式，已經(jīng)越來越不適應形勢發(fā)展的要求。為此，近年來，黨中央高度重視黨建工作，就加強和改進黨的建設采取了一系列重大舉措。先后在全國范圍內(nèi)開展了“三講”教育、保持共產(chǎn)黨員先進性教育和深入學習實踐科學發(fā)展觀等教育活動，全面推進黨的建設。隨后，中央又相繼下發(fā)了《關于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制的意見》等四個保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制文件，省委也制定下發(fā)了貫徹落實意見;國家稅務總局黨組制定下發(fā)了《關于加強和改進稅務系統(tǒng)黨建工作的指導意見》，對黨建工作作出了重大部署，提出了明確要求。特別是去年召開的十七屆四中全會，專題研究部署進一步加強和改進新形勢下黨的建設問題。胡錦濤同志在黨的十七屆四中全會第二次會議上指出：“加強和改進新形勢下黨的建設，是全面貫徹黨的十七大精神的迫切要求，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務的迫切要求，是有效應對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的迫切要求?！焙\濤對黨的建設的重要性作了高度的概括，要求我們站在關系國家生死存亡的高度來認識黨建工作。近年來，中央、省委、國家稅務總局、省直機關工委等，如此高密度的研究、部署和推進黨建工作，這充分說明了加強和改進新形勢下黨的建設的重要性、必要性和緊迫性。
就地稅而言，加強系統(tǒng)黨建工作具有現(xiàn)實必要性。 近年來，地稅系統(tǒng)各級黨組織在當?shù)攸h委及市、縣直工委的正確領導下，按照省局黨組“定好位、收好稅、帶好隊”的總體要求，做了大量卓有成效的工作，為地稅事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了較好的服務、保障和促進作用。全系統(tǒng)黨的組織建設、制度建設、思想作風建設、黨風廉政建設和黨員教育管理等方面，總的來看是好的。但我們也應清醒地認識到：由于地稅系統(tǒng)人員多、戰(zhàn)線長，點多面廣，管理的難度大，有的地方確實不同程度地存在基層黨組織軟弱、渙散，對黨員的管理不到位，致使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和少數(shù)黨員干部的先鋒模范作用沒有很好的發(fā)揮等方面的問題。同時，也應當看到， 隨著后國際金融危機時代的到來， 復雜的經(jīng)濟形勢將對稅收工作帶來多重影響，各級黨組織面臨的執(zhí)政能力和駕馭能力等方面的考驗也是前所未有的。地稅事業(yè)要在危機中求發(fā)展，對廣大黨員干部的黨性要求、政治素質(zhì)要求也更加突出。因此，加強系統(tǒng)黨建工作，統(tǒng)一黨員干部的思想、達成創(chuàng)新發(fā)展的共識、形成干事創(chuàng)業(yè)的合力，成為擺在我們面前的一項十分重要、非常必要且又刻不容緩的緊要任務。各級地稅部門和廣大稅務干部要站在政治高度重視黨建工作，按照中央、省委、國家稅務總局和省直機關工委的要求，與地方黨委一道形成齊抓共管之勢。通過強化系統(tǒng)黨建工作，提高各級黨組織統(tǒng)籌大局、把握機遇、應對挑戰(zhàn)的能力，進一步增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷推動地稅事業(yè)又好又快地發(fā)展。
二、準確定位 、著力增強抓好系統(tǒng)黨建工作的針對性和有效性
全省地稅 系統(tǒng)黨建工作，要 堅持地方黨委領導，黨員關系屬地管理的體制不變。黨組抓黨建工作的著力點要放到對系統(tǒng)黨建工作的指導上，要通過與當?shù)毓の块T的協(xié)調(diào)配合，進一步落實一崗雙責，實現(xiàn)一手抓業(yè)務，一手抓黨建，兩手抓兩手硬的目標，使黨建工作和地稅部門的業(yè)務工作有機的結合起來，使黨建工作賦予垂管部門的特點和地稅的特色，從而使其更具針對性和有效性。 各級地稅黨組( 黨委) 要把系統(tǒng)黨建工作切實擺上重要位置，逐級明確責任，強化措施，整合力量，層層抓好落實。具體要抓好三個層面的工作：一是要建立黨建工作責任制。這是中央對部門黨組抓黨建的要求，中央賦予了部門黨組抓黨建的重要責任。各級黨組(黨委)要按照中央文件要求，對黨建工作負總責，書記是抓黨建工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，領導班子其他成員根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)的黨建工作。要堅持黨建工作和業(yè)務工作同部署、同督查、同總結，業(yè)務工作部署到哪里，黨建工作就延伸到哪里，統(tǒng)籌安排，相互融合。要形成黨組(黨委)統(tǒng)一領導，機關黨委組織落實，有關部門齊抓共管，黨、政、工、青、婦協(xié)調(diào)配合的黨建工作大格局。通過落實責任，切實發(fā)揮黨組織在地稅工作中的政治核心作用，把黨建工作與稅收中心工作、隊伍建設緊密結合起來，落實到加強基層組織建設、提高黨員素質(zhì)、促進經(jīng)濟發(fā)展、服務人民群眾的具體工作之中，把黨的政治核心作用滲透到稅收工作的全過程。二是要建立健全系統(tǒng)黨建工作指導機制。這是國家稅務總局黨組對抓系統(tǒng)黨建工作的要求，也是保證系統(tǒng)黨建工作運轉的前提條件。剛才，洪波局長宣讀了省 局黨組《關于加強和改進全省地稅系統(tǒng)黨建工作的指導意見》，公布了省局黨組黨建工作指導組組成人員和辦公室人員及其工作職責。市地稅局黨組(黨委)要迅速成立黨建工作指導組和辦公室，明確人員和職責。黨建工作指導組辦公室設在機關黨委，這是黨組賦予機關黨委抓系統(tǒng)黨建工作的重要職責。希望有關方面要積極配合，機關黨委要放開手腳、理直氣壯地承擔起這項工作。 三是要推進系統(tǒng)黨建工作創(chuàng)新。黨的十七大明確要求，要以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程。作為黨的建設的重要組成部分, 地稅系統(tǒng)黨建工作必須按照科學發(fā)展觀的要求，不斷探索新方法、健全新機制、拓展新思路、開辟新途徑，努力推進黨建工作的創(chuàng)新和發(fā)展。當前，要以建設學習型黨組織為抓手，以激發(fā)黨組織活力為出發(fā)點，以解決黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”、“空對空”的問題為重點，找準開展黨建活動、發(fā)揮黨建作用的著力點，在擴大黨員參與面、提高黨建實效性上下功夫。要把競爭激勵機制引入到黨建工作中來，把黨員學習教育同黨風廉政建設結合起來;把黨員組織生活同思想政治工作結合起來;把黨員管理同干部的管理使用結合起來。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用。
總之，各級黨組(黨委)要迅速推進領導責任制的落實，努力形成有效的黨建工作機制，力求在創(chuàng)新黨建工作上有所作為，確保地稅系統(tǒng)黨的基層組織健全，設置合理，隸屬關系明確，各項制度落實，從而達到組織堅強有力，黨員作用突出，工作得到促進，人民群眾滿意的目標。
三、狠抓督導 、全力推進系統(tǒng)黨建工作的有效落實和長足發(fā)展
“依法治稅、從嚴帶隊、科學管理、共建和諧”，是新時期黨的執(zhí)政理念在地稅部門的具體體現(xiàn)，是當前和今后一個時期全省地稅工作的基本要求。 各級地稅 機關要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領黨建工作 ，將黨建工作 融入到踐行“聚財為國、執(zhí)法為民”稅收工作宗旨的全過程，使黨建工作 與稅收業(yè)務工作相互協(xié)調(diào)、相互促進、共同提高 ，切實將黨建工作落實到位。這里我提三點要求：
第一、責任落實到位。中央、省委、國家稅務總局黨組、省直機關工委及省地稅局黨組，對黨組抓黨建工作作了明確規(guī)定，逐級明確了責任，而且是高度一致的。各級地稅局黨組(黨委)及其成員，尤其是一把手要帶頭落實黨建工作責任制 ，要加強督導，確保落實到位。按照國家稅務總局黨組的要求，市局黨組(黨委)要將每年抓基層黨建工作情況與稅收業(yè)務一并向省局黨組書面報告。領導班子成員要把履行抓基層黨建工作責任情況作為述職述廉重要內(nèi)容;省局黨組將對市局黨組(黨委)及其書記抓基層黨建工作責任情況做好考核評價，并納入領導班子和領導干部考核內(nèi)容，與稅收業(yè)務工作一并進行考核，考核結果作為領導班子及其成員工作實績評定的重要內(nèi)容，和領導干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)。通過扎扎實實地落實領導責任制，在班子成員中形成“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的共識，通過抓黨建推動各項工作的落實。
第二、工作落實到位。這次全省黨建工作會議開了、省局黨組文發(fā)了，只代表這項工作開始起步了。這項工作能不能開展起來、堅持下去、取得實效，關鍵在于抓落實。各級地稅局黨組要一定要從思想上引起足夠重視，工作上真抓實干。要制定黨建工作規(guī)劃，同業(yè)務工作通盤考慮、一同安排，要定期做好調(diào)度檢查，同業(yè)務工作一同總結、一同考核，切實避免“說起來重要、做起來次要，忙起來不要的”錯誤做法。各級黨組(黨委) 要經(jīng)常聽取黨建工作匯報，認真研究思想、組織、作風、制度、廉政建設等方面的重大問題，提出指導意見。要結合各自的業(yè)務分工，在基層建立黨建工作聯(lián)系點。在進行業(yè)務工作調(diào)研、指導的同時，將黨建工作的調(diào)研、指導一并進行。及時了解基層黨建工作中存在矛盾和問題，并幫助基層認真加以解決。黨組班子成員要帶頭參加雙重組織生活，既要參加黨組的組織生活，又要作為一名普通黨員，積極參加黨的活動和所在支部的“三會一課 ” 。通過檢查督導， 確保各項黨建工作制度真正落到實處， 步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；能壍?。
第三、組織、人員到位。各級黨組(黨委)要 按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》有關規(guī)定，報經(jīng)當?shù)毓の鷾?，按照方便工作、便于活動、有利于管理、提高效率的原則，進一步理順、規(guī)范基層黨組織設置。 按照優(yōu)化結構、提高素質(zhì)、擴大交流、增強活力的要求，建設一支政治強、業(yè)務精、作風正，善于聯(lián)系和服務群眾，既懂黨務又懂業(yè)務的高素質(zhì)黨務干部隊伍， 選配好機關黨委書記、專職副書記。各級不能將黨務部門作為一個“養(yǎng)老的部門”的部門來對待， 省局黨組要求市局除按規(guī)定配好一名機關黨委書記和專職副書記外，還要至少另配1 名年富力強的專職黨務工作干部，并且機關黨委要獨立辦公，這是新形勢下系統(tǒng)黨建工作的基本要求。各級地稅黨組(黨委)要重視 和關心黨務干部的成長，讓 黨務干部按規(guī)定列席有關會議和參與相關工作，安排參加 培訓，提高素質(zhì)。 要有計劃地安排黨務干部與行政、業(yè)務干部之間的雙向交流。 為黨務部門開展工作提供必要的工作條件、生活條件和經(jīng)費保障，調(diào)動黨務工作者的積極性。在新的形勢下，對黨務干部提出了新的更高的要求。從事黨務工作的同志一定不要辜負黨組對你們寄予的厚望，要自我加壓，刻苦學習，提高綜合素質(zhì)。要熱愛黨務工作，鉆研黨建業(yè)務，切實承擔起系統(tǒng)黨建工作的重要職責。。
同志們，這次全省地稅系統(tǒng)黨建工作會議的召開，標志著系統(tǒng)黨建工作已經(jīng)吹響了號角、拉開序幕。各級地稅部門和廣大地稅干部要立即行動起來，強化措施，真抓實干。我相信，經(jīng)過各方面的共同努力，在不久的將來，系統(tǒng)黨建工作，肯定會在全省地稅系統(tǒng)生根發(fā)芽、開花結果，取得實實在在的效果。
地稅系統(tǒng)黨建工作會議上的講話【篇三】
各位領導、同志們：
下面，我簡要總結一下近年來的黨建工作，并對今年的系統(tǒng)黨建工作進行動員部署，進一步明確責任，強化措施，動員全市地稅系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部以迎接黨的勝利召開為契機，全面加強系統(tǒng)黨建工作，不斷提高黨的建設科學化水平，為推進 全市地稅事業(yè)安全運行、科學發(fā)展提供堅強的政治保證。下面，從兩個方面進行總結和部署。
一、創(chuàng)先爭優(yōu)，注重實效，系統(tǒng)黨建工作取得明顯成效
近兩年來，在 省局黨組黨建指導組和市局黨組的堅強領導下，系統(tǒng)各級黨組織團結帶領 廣大黨員干部職工， 牢固樹立“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，全面落實“抓執(zhí)法、提素質(zhì)、強基礎、上水平”的工作思路，大力倡導“認真深入具體”、“用心用腦用力”的工作作風，不斷提高統(tǒng)籌大局、把握機遇、應對挑戰(zhàn)的能力，推動黨建工作邁上了新臺階、取得新突破?；仡櫧鼉赡甑狞h建工作，有以下幾個方面值得很好地總結：
(一)以機制建設為基礎，提升了黨建工作生命力。緊扣省局黨組和市委的重要決策部署，把黨的制度建設和落實作為一項重要任務，以改革創(chuàng)新為動力，以抓基層、抓基礎、抓制度為核心，建立健全了黨建工作“三字”落實機制。一是工作指導立足于“實”。在開展“走進基層”活動的基礎上，全面推行“一線工作法”，從市局到各縣(區(qū))局領導都定期深入基層、深入實際，認真開展談心交心和黨性分析活動，提高黨的組織生活質(zhì)量和民主生活質(zhì)量。定期召開黨組、支部民主生活會，聽取思想?yún)R報，積極開展批評與自我批評，做到思想上常交流，工作上常溝通，生活上常關心，營造起講團結、顧大局、促和諧的良好工作氛圍。二是工作方法立足于“好”。深入推行黨組聯(lián)系點制度和基層調(diào)研制度，市局領導班子成員與基層單位建立聯(lián)系點制度，定期深入各黨支部，加強對基層黨建工作的調(diào)研、檢查和指導。從市局到各縣(區(qū))局、中心稅務所都建立完善了黨組織，選舉配強支部班子。成立黨建工作領導小組，設立黨建工作辦公室，特別是對集中辦公的縣(區(qū))局適時合理調(diào)整了黨支部設置，明確責任，層層分工，將黨建工作納入年度重點工作計劃，納入目標管理考核，與稅收業(yè)務同安排、同部署、同考核、同表彰。三是工作標準立足于“高”。研究制定了政治學習制度、民主生活制度、檢查考核制度和表彰獎勵制度，制定了《濱州市地稅局機關黨建千分制考核辦法》等，進一步明確黨建工作標準和要求。在此基礎上，選擇6 個基層征收單位作為黨建工作示范點，實行重點突破，以點帶面，整體推進，促進黨建工作向縱深發(fā)展。去年，我們先后被市委市直機關工委授予“黨的工作先進單位”和“先進基層黨組織”榮譽稱號，并獲得全市“機關黨建工作創(chuàng)新獎”。此外，我們制定的《關于充分發(fā)揮地稅職能作用促進半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)區(qū)建設及支持中小企業(yè)發(fā)展的意見》、《關于發(fā)揮稅收職能 支持文化強化建設的意見》，全力支持“黃藍”兩區(qū)建設、中小企業(yè)發(fā)展和文化強市建設。市委書記鄧向陽，市委、原宣傳部長祁維華都對此作出重要批示予以充分肯定。近期，市局提報的《關于創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況的報告》，市委、組織部部長張凱又作出重要批示，并要求全市窗口單位學習借鑒。
(二)以素質(zhì)建設為抓手，提升了黨建工作發(fā)展力。堅持把素質(zhì)教育擺在系統(tǒng)黨建工作的重要位置，列入議事日程，作為一項事關全局和提高黨員干部素質(zhì)的戰(zhàn)略性、基礎性工作抓緊抓好。一是注重政治理論學習。 圍繞“提高黨員思想政治素質(zhì)，增強黨員工作能力”的目標，緊密結合實際， 深入開展政治理論學習教育、“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做黃河三角洲大開發(fā)服務先鋒”、解放思想大討論等一系列活動 ，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。圍繞省局重點工作部署，及時制定年度學習計劃， 逐步形成了以黨組中心組理論學習為龍頭，以黨支部學習為基礎，以黨員學習為主體的格局。黨員領導干部以身作則，帶頭堅持學習，帶頭參加專題研討會，帶頭作學習輔導報告，帶頭撰寫心得體會，營造了政治理論學習的良好氛圍。近年來，系統(tǒng)內(nèi)共舉辦專題研討會10 期，組織學習輔導報告12 期，黨員干部共撰寫心得體會1500 余篇，調(diào)研報告100 余篇。二是 注重黨性教育培訓。 按照省局提高隊伍素質(zhì)的工作要求，切實強化教育培訓，不斷創(chuàng)新黨性教育學習形式，嚴格按照政治學習與業(yè)務學習相結合、書本學習與實踐調(diào)研相結合、領導授課與學習交流相結合、課堂教育與走出去請進來相結合、專題教育與專家輔導相結合“五個結合”的要求，確保了黨性教育在人員、時間、內(nèi)容、效果上的“四落實”。 始終堅持每周一次的學習制度，每次黨支部政治學習都做到“四有”，即有具體的規(guī)劃安排，制定黨支部學習計劃;有固定的學習場所，將黨支部活動室定為專門的學習場所;有考勤簽到記錄，實行考勤簽到制度;有重點發(fā)言人，每次集中學習討論，都確定中心議題，安排好學習內(nèi)容和重點發(fā)言人，由重點發(fā)言人帶領大家認真學習，確保了黨性教育實效。今年以來，先后組織黨員干部赴臨沂、西柏坡等革命老區(qū)接受了黨性鍛煉。三是注重先進典型引導。根據(jù)省局黨組黨建指導組的要求和部署，積極搭建交流共享平臺，通過組織研討交流、開設各類論壇和舉辦知識競賽、報告會等形式，深入推進“學習型”機關和爭當“學習型”黨員干部活動扎實開展，定期評選表彰“先進黨支部”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，樹立模范典型， 用身邊的典型教育人、激勵人、鼓舞人。 積極開展向雷鋒、李玉國、高發(fā)明等先進典型學習活動，引導廣大黨員干部自覺踐行社會主義榮辱觀，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣，為完成稅收中心任務提供精神動力。
(三)以載體建設為平臺，提升了黨建工作創(chuàng)新力。黨建工作需要有效的載體作為支撐，我們積極拓寬活動內(nèi)容，把黨建工作與文明創(chuàng)建工作有機結合，引導各級黨組織和廣大黨員積極投身文明創(chuàng)建，組織開展了形式多樣的載體活動。一是積極投身國家級文明單位創(chuàng)建。廣大黨員干部積極參與，并將創(chuàng)建活動融入 全市創(chuàng)建省級文明城市工作中去，與支持“黃藍”兩區(qū)開發(fā)建設相結合，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結合，先后開展了組建一支志愿隊、舉辦一次報告會等“九個一”系列活動，制作了一個文明創(chuàng)建專題片、一本文明創(chuàng)建畫冊、一本地稅文明手冊，有效提升了地稅部門文明程度。二是積極投身結對幫扶工作。市局機關與沾化縣臺李村結成幫扶對子，組織廣大黨員干部積極投身生態(tài)文明村建設，為臺李村修路1300 余米，安裝路燈50 余盞， 為村委購置了辦公用具;對村內(nèi)街道兩旁的2300 平米墻壁進行了粉刷，拆除了2 間廢棄房屋等等，共為該村投資80多萬元進行“五化”工程建設和改造，現(xiàn)已達到了新農(nóng)村規(guī)劃的目標要求 ;與少數(shù)民族村無棣縣五營中村結成對子，實施文明和諧共建，為五營中村修建公路，為村內(nèi)小學生捐贈圖書2000 余冊，資助2 名貧困大學生完成學業(yè)，促進民族團結、社會和諧，樹立了良好形象。三是積極投身社會公益事業(yè)。先后開展了“慈心一日捐”、 “1+1 ”對口資助、“愛心媽媽助春蕾”等系列活動， 資助物資公司 下崗職工、有智力障礙的盧向東購買了賣饅頭用的三輪車和取暖用煤; 對毛紡廠困難職工宮秀娥家庭進行長期救助，每逢過年過節(jié)都送去部分慰問金、生活用品; 組織地稅志愿者服務隊 開展“地稅志愿者結對幫扶空巢老人”社會公益活動，充分發(fā)揮地稅黨建特色，并讓黨員干部在親身參與中學會思考，懂得感恩，養(yǎng)成奉獻事業(yè)、關愛社會的思想意識。
(四)以文化建設為途徑，提升了黨建工作凝聚力。積極開展豐富多彩的文化活動，強身健體促稅收，陶冶情操促黨建。一是開展四德工程建設。注重先進文化的教育、引導和熏陶，深入開展了以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德為內(nèi)容的“四德建設”活動，評選出了孝老愛親模范于剛階、愛崗敬業(yè)模范趙立志等全市地稅系統(tǒng)首屆道德模范典型，引導和激勵全體黨員干部形成正確的價值取向，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實解決好為誰工作、為誰服務、為誰執(zhí)法這些根本問題。二是開展黨內(nèi)關懷幫扶活動。把黨員干部的身心健康放在心上，為干部職工送生日蛋糕，定期組織健康查體、建立健康檔案，開展心理健康輔導，減輕心理負擔、緩釋工作壓力;通過“五必訪”情暖職工，局黨組在干部遇到困難時必訪、生病住院必訪、生育小孩必訪、直系親屬病故必訪、突發(fā)事故必訪。建立了困難黨員、身患重病黨員臺賬，定期組織開展各類慰問救助活動，營造黨組織關心關愛老黨員、生活困難優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者和特困黨員的正確導向和良好氛圍。三是開展健康向上的文體活動。完善了圖書室、健身房和黨員活動室功能，為干部職工提供了活動場地、器材。在成立文學社、書畫社、攝影社的基礎上，去年又相繼成立了乒羽、足球、瑜珈等各項文體活動俱樂部，廣泛開展群眾性的文體活動，連年在市直機關運動會上取得優(yōu)異成績。在去年取得全市總分第五名好成績的基礎上，今年又取得了團體總分第四名的好成績，并獲得優(yōu)秀組織獎、道德風尚獎，激情工作、快樂生活的氛圍日益濃厚，切實增強了隊伍的凝聚力，為完成稅收中心工作提供了強有力的思想保障、精神動力和智力支持。
(五)以廉政建設為保障，提升了黨建工作執(zhí)行力。把黨建工作與提高收入質(zhì)量防范執(zhí)法風險相結合， 在廉政教育、廉政文化、內(nèi)控機制、監(jiān)督制約四個方面狠下功夫，大力加強黨風廉政建設，確保了黨員隊伍的純潔和穩(wěn)定，打造了廉潔、勤政、高效的地稅機關。一是扎實搞好廉政教育。定期組織開展以“以人為本、執(zhí)政為民”為主要內(nèi)容的主題教育、以黨紀政紀法律條規(guī)為主要內(nèi)容的紀律學習教育、以身邊事教育身邊人為重點的警示教育等“三項教育”，并通過定期邀請紀檢監(jiān)察機關作輔導報告、學習《廉政準則》、組織黨員參觀渤海革命紀念園和市檢察院警示教育基地、觀看警示教育片、開展“算好清廉五筆賬、樹立正確人生觀”主題教育活動、每季度布置廉政作業(yè)等形式，筑牢了干部職工拒腐防變的思想防線。去年以來，全系統(tǒng)共組織警示教育報告會10 場次，到警示教育基地參觀學習8 場次，到監(jiān)獄開展警示教育活動4 次，接受教育的地稅人員達到1500余人次。今年以來，組織開展了“學法紀、提素質(zhì)、防風險”集中學習教育活動，以法紀教育為主，突出問題整改，增強了干部職工的遵紀守法意識、責任意識和風險防范意識。對此，省局黨組書記、局長宋文軍同志作出重要批示予以充分肯定。二是探索廉政文化建設。投資30 萬元擴建警示教育室，建立了“濱州地稅廉政網(wǎng)”，積極打造以“五館、四廳、三區(qū)、二庫、一室”為主要內(nèi)容的網(wǎng)上廉政文化教育基地，并積極開展廉政文化進機關、進社區(qū)、進家庭“三進”活動，弘揚先進的廉政文化，營造了“廉榮腐恥”的良好氛圍。由于各項工作扎實有效，市局被市委確定為“廉政文化進機關”示范點。三是健全完善內(nèi)控機制。以規(guī)范“兩權”運行為核心，以加強預防和監(jiān)督為重點，積極構建廉政風險防范新機制。切實加強檢稅共建，20**年與市檢察院聯(lián)合制定《關于加強檢稅共建推動地稅系統(tǒng)內(nèi)控機制建設的意見》，編制了崗位風險手冊，排查重要崗位風險點，制定風險控制措施。將150 個風險級別較高的風險點編印成《紀檢監(jiān)察溫馨提醒150 條》;制定了《風險預警處置辦法》，對各類風險實施嚴格控管，將苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài);制定了《預防職務犯罪工作實施辦法》，明確了職務犯罪的防范重點、防范措施和保障機制。今年，又與市檢察院聯(lián)合制定了《關于加強檢稅共建共同推動地稅系統(tǒng)懲防體系建設的意見》，促進地稅干部嚴格執(zhí)法、規(guī)范管理。四是強化內(nèi)外監(jiān)督制約。以“兩權”監(jiān)督為重點，建立健全“兩個全方位”監(jiān)督格局，著力推進內(nèi)控機制建設，促進稅收執(zhí)法權和行政管理權的規(guī)范運行。以提升機關效率效能為重點，切實強化內(nèi)部審計和巡視檢查，強化各級黨委、人大、政府、政協(xié)的監(jiān)督，強化各級紀檢監(jiān)察、檢察、審計部門的監(jiān)督，強化社會各界和廣大納稅人的監(jiān)督，筑牢了黨員干部思想道德防線，有效地防范了執(zhí)法風險和為稅不廉現(xiàn)象的發(fā)生。 此外，建立了廉政談話室，落實廉政談話制度和待崗學習制度，對存在苗頭性問題的干部及時談話提醒、誡勉或待崗學習。深化行風評議工作，市局連年 在市委、市政府組織的政風行風評議中名列前茅，各縣(區(qū))局、各基層征收單位在當?shù)亟M織的考核評議中也都進入了先進行列，展示了良好地稅形象。
近兩年來，雖然在黨建工作上進行了大膽的探索，積累了一些基本經(jīng)驗，取得一定的成績，但是與省局黨組和市委的要求還有一定的差距，還不同程度地存在一些問題和不足：一是有的基層黨組織對黨建工作重視不夠，“一崗雙責”落實不到位;二是有的對黨建工作規(guī)律把握不準，創(chuàng)造力不強;三是有的黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠好;四是 部分兼職黨務干部未受過系統(tǒng)黨務培訓，致使黨務工作不熟練 ，影響了正常工作的開展。對以上問題，我們要認真地分析原因，在今后的工作中強化措施、認真整改、抓好落實。
二、明確目標，創(chuàng)新實干，全力做好今年黨建工作
今年，市局黨組提出了把握“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，緊緊圍繞“一個中心”，牢牢抓住“兩個關鍵”，努力實現(xiàn)“四個新突破”的工作目標。這是全市地稅系統(tǒng)的中心工作，也必然是系統(tǒng)黨建的中心任務。實現(xiàn)這個目標，需要全系統(tǒng)廣大黨員和群眾的共同努力，需要黨員干部充分發(fā)揮骨干帶頭作用，更加需要務實高效的系統(tǒng)黨建工作。這就要求各級黨組織要積極應對黨建工作面臨的新變化、新任務，認真研究新形勢下黨建工作的特點和規(guī)律, 解決黨建工作存在的突出問題，創(chuàng)新和探索系統(tǒng)黨建工作的方式、方法, 不斷提高系統(tǒng)黨建工作的科學化水平。針對今年的黨建工作，我強調(diào)以下幾點。
(一)圍繞稅收工作抓黨建。作為地稅部門，必須把黨建工作放在以“組織收入”為中心的大局中去思考，去部署，去落實，要始終把黨建工作與稅收工作緊密結合、融為一體，強化黨員干部目標化管理，充分發(fā)揮黨員干部在稅收工作中的骨干作用。今年，我們要充分發(fā)揮黨員先鋒帶動作用，開展“一幫一，一帶一”活動，即：在學習上實行“一幫一”，一名業(yè)務能手帶一人，先進幫后進，學習成績捆綁考核;在工作上實行“一帶一”, 一名業(yè)務骨干或業(yè)務能手帶一名稅務新兵或業(yè)務能力相對弱的，并建立相應的“一幫一，一帶一”結對檔案，定期抽查問效，確保不流于形式，切實通過抓黨建促進稅源管理、提高收入質(zhì)量、防范執(zhí)法風險等業(yè)務工作的開展。
(二)圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)抓黨建。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以“創(chuàng)先爭優(yōu)、典型帶動”為抓手，以打造黨建精品為目標，把加強基層黨建作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點和落腳點，積極開展稅企共創(chuàng)黨建活動，主要是在去年開展縣(區(qū))局班子成員抓企業(yè)帶行業(yè)工作的基礎上，深化推進活動內(nèi)容，每名黨員干部要與一戶企業(yè)結對，為企業(yè)提供業(yè)務輔導、政策對接、信息交流等服務，切實為企業(yè)辦實事、解難題，真正達到“依法行政進機關，黨建工作到企業(yè)”的目的，走出濱州地稅黨建工作的特色之路。各基層黨組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要緊密結合實際，認真負起責任，充分發(fā)揮黨組織的首創(chuàng)精神，做到規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新，不拘一格充分展示本單位特色。
(三)圍繞學習貫徹抓黨建。要認真抓好省十次黨代會、市八次黨代會精神的學習和落實。圍繞黨的精神，抓好一系列的學習、宣傳、貫徹工作，屆時我們將邀請市委講師團或研究專家在系統(tǒng)內(nèi)進行精神的詳細宣講，進一步引導廣大黨員干部將精神貫徹落實到地稅工作實踐中去，理清工作思路，提高工作本領，解決突出問題，不斷增強工作的預見性和創(chuàng)造性。我們要及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結和宣傳我們身邊的、鮮活的學習典型和榜樣，弘揚他們的精神，以點帶面，努力營造黨員干部“細微之處見精神，平凡事中顯風華”的氛圍，激發(fā)黨員干部以求真務實、真抓實干的作風去干事，以嚴謹細致、開拓創(chuàng)新的精神干成事，把黨員隊伍培養(yǎng)教育成講黨性、重品行、作表率的代表，人人樹立一面旗，人人爭當排頭兵，從而增強黨組織的號召力和戰(zhàn)斗力。
(四)圍繞提升素質(zhì)抓黨建。黨務干部是黨建工作的骨干力量，其素質(zhì)的高低，直接關系黨建工作的成效。提高黨務干部的自身素質(zhì)，建設素質(zhì)高、能力強、有活力的黨務干部隊伍，是增強機關黨建活力的重要保證。我們系統(tǒng)內(nèi)黨務干部基本上都是兼職，本身有負責的工作。但我們要高度認識到黨務工作者擔負的重要使命。實踐證明，哪個支部書記認真負責、支委配合得力，哪個支部的工作就有特色，就有實效。因此，要徹底破除抓黨建是業(yè)余工作、不是主業(yè)的思想，不斷加強學習，提高自身素質(zhì)，發(fā)揮表率作用，增強服務中心工作的本領，用自身的言行帶動身邊的同志，形成凝心聚力干事業(yè)的局面。從今年開始，我們將開展給黨員過政治生日的活動，把系統(tǒng)內(nèi)每名黨員入黨日作為自己的政治生日，就同自己的出生生日一樣來對待和重視，全年確定12 個黨員集體生日，每月在本單位集中一天過本月入黨黨員的政治生日，重溫入黨誓詞，重溫自己的入黨申請，回憶自己的黨員生活歷程，確定自己的奮斗目標，進一步增強黨員的責任感、榮譽感和自豪感。
(五)圍繞建章立制抓黨建。通過召開民主生活會、開展基層大走訪等形式，及時了解和掌握黨員干部的思想動態(tài)，認真對待干部合理訴求，進一步抓好黨的組織生活，落實好“三會一課”制度，進一步加強對黨員民主生活會的管理。對因調(diào)整崗位造成的支部成員調(diào)整和缺職，及時進行改選和補選，確?；鶎狱h組織的健全完善和活動的正常開展。認真做好對入黨積極分子的培訓和新黨員的發(fā)展工作，及時把符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨員隊伍中來。各縣(區(qū))局要根據(jù)自身工作實際，制定黨員管理規(guī)范、政治學習制度、思想政治工作責任制、思想政治工作例會制等規(guī)章制度，并全部納入黨建工作目標管理考核。要積極推進黨建科學化建設，建立管理、激勵、考評、監(jiān)督機制，以完善的工作機制、標準化的機關建設、規(guī)范化的考核評價，全面推進黨建工作上水平。在此基礎上，各基層支部每年要定期向市局黨組匯報黨建工作及干部職工思想政治工作情況，每年定期召開專門會議，研究黨建工作的形勢任務，總結經(jīng)驗，解決問題，使黨建工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。要進一步加強對群團工作的領導，充分發(fā)揮工會、婦委會、共青團組織的職能，在創(chuàng)新工作內(nèi)容和方式上體現(xiàn)特色，多辦得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事、實事，促進系統(tǒng)上下、黨內(nèi)黨外和諧共進。
(六)圍繞典型引領抓黨建。 我們要繼續(xù)探索黨建工作的思路和途徑，不斷創(chuàng)新黨建工作的舉措和辦法，圍繞稅收中心，突出實踐特色，打造濱州地稅黨建工作品牌，要組織黨員干部帶頭學習，在觀念上有新的轉變，在理論上有新的武裝，在作風上有新的改進;要帶頭實踐，積極投身各項重點工作，爭當推動發(fā)展的主力軍、先行軍;要帶頭攻堅，主動承擔地稅事業(yè)發(fā)展重任，敢于接受挑戰(zhàn)、破解難題。
(七)圍繞文化建設抓黨建。我們要 以建立核心價值體系為主線，大力實施“文化引領、文化強稅、文化育人”戰(zhàn)略，各縣(區(qū))局也可依托辦公樓、宿舍區(qū)、職工食堂、榮譽室等場所，不斷拓寬地稅文化滲透的廣度和深度，營造團結奮進、文明和諧的濃厚氛圍。目前，市局樓宇文化廊亭、中國稅史文化園正在緊張籌備當中，力求做到以文化建設創(chuàng)新黨建載體，通過文化建設將黨建工作與稅收工作緊密結合，確保系統(tǒng)黨建工作出成績、有實效。
(八)圍繞廉潔自律抓黨建。 各級黨員干部特別是黨員領導干部，要切實擺正自己在黨內(nèi)政治生活中的位置，以身作則，嚴于律己，帶頭維護黨紀的嚴肅性，自覺地把自己置于黨組織的集體領導之下，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。作為各級黨組織來講，就是要通過科學公正的考核獎懲，表彰先進，鞭策后進，樹立正氣，打擊歪風，營造紀律嚴明的良好氛圍。作為每一位黨員來講，就是要在自身嚴守紀律的同時，對違紀行為、不正之風、劣跡劣行，勇于檢舉、揭發(fā)，敢于進行面對面地批評，旗幟鮮明地與一切違法違紀行為作斗爭。切實做到困難面前不退縮，是非面前不含糊，責任面前不推諉。我們還將開展“名言警句”征集活動，要求系統(tǒng)內(nèi)每名黨員干部都要有自己的奮斗勵志名言名句或者是自己的座佑銘，并進行統(tǒng)一的收集整理，網(wǎng)上公開，讓廣大干部職工互相學習和監(jiān)督，以此來進一步激發(fā)廣大黨員的工作干勁，促使大家心往一處想，勁往一處使，同心協(xié)力為黨的事業(yè)、為完成稅收任務而努力工作。
(九)圍繞鞏固創(chuàng)新抓黨建。創(chuàng)新是時代精神的核心，是黨建工作永續(xù)發(fā)展的不竭動力。我們要堅持理念創(chuàng)新，拓展思維空間，打破思維定勢，提高思維層次，克服“就黨建抓黨建”的傾向，堅持方法創(chuàng)新，善于站位全局，審時度勢，統(tǒng)籌推進，充分利用和整合各種資源，努力擴大黨建工作的觸角和領域，以方法的創(chuàng)新促進工作質(zhì)量和效率的提高。在思路上，緊緊圍繞中心謀略，以正在做的事情著手，確保黨建工作與稅收中心工作合拍;在部署上，與稅收中心工作同部署、同推進、同落實，確保黨建工作與中心工作合力;在檢驗上，把服務、推動稅收中心工作落實的成效，作為檢驗黨建的關鍵，確保黨建工作與中心工作合心，做到局黨組有要求，黨組織有行動;局黨組有部署，黨組織有落實，真正把廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性凝聚到服務科學發(fā)展上來。
同志們，黨建工作任務艱巨，使命光榮。今年又恰逢黨的召開，我們要以此為契機，進一步解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創(chuàng)新，把黨員和群眾緊緊團結在局黨組周圍，以更加昂揚的斗志，更加務實的作風，更加扎實的工作，努力開創(chuàng)全市地稅黨建工作的新局面。
謝謝大家!
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地稅系統(tǒng)黨建工作會議上的講話(2)
