縣領(lǐng)導城市管理會議講話
加強城市管理，是推進縣經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。本文是學習啦小編為大家整理的縣領(lǐng)導城市管理會議的講話，僅供參考。
縣領(lǐng)導城市管理會議講話
同志們：
今天，縣委、縣政府在這里召開縣城市管理綜合執(zhí)法大人成立大會，目的是通過建立城市管理的長效運作機制，整合城管資源，動員全縣人民和各個部門迅速行動起來，以主人翁的姿態(tài)積極投身到城市管理綜合執(zhí)法工作上去，努力創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的城市環(huán)境。下面，我講幾點意見：
一、提高認識，統(tǒng)一思想，充分認識到加強城市管理的必要性，和城管體制改革的必然性
1、加強城市管理，是推進我縣經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。經(jīng)過改革開放20多年來的發(fā)展，特別是因勞動力成本上升，導致東部以勞動密集型為主的產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的大好機遇，我縣正面臨著贏得新發(fā)展的重要時期。當前，各個丘陵大縣都在充分利用自身的勞動力優(yōu)勢，搶抓這一歷史機遇，因此，招商引資的競爭必將日趨激烈，依靠優(yōu)惠政策為主的招商引資優(yōu)勢，有弱化的趨勢，而通過完善區(qū)域綜合服務功能，改善投資環(huán)境，正成為推進招商引資加快發(fā)展的新亮點，只有努力創(chuàng)造更加寬松、更加理想、更具優(yōu)惠的投資環(huán)境，才能引來投資者，留住投資者。由此可見，城市環(huán)境作為投資環(huán)境的重要組成部分，也是生產(chǎn)力，也是競爭力，一個城市管理水平的高低，直接決定著城市環(huán)境的優(yōu)劣，影響著城市發(fā)展活力和競爭力，因此，加強城市管理正是改善我縣投資發(fā)展環(huán)境的一項舉措，是經(jīng)濟社會加快發(fā)展的必然選擇。
2、加強城市管理，是廣大人民群眾的強烈愿望和迫切要求。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我縣廣大人民群眾生活水平得到了快速提高，群眾對精神文化需求大大增強，對生活環(huán)境和生活質(zhì)量提出了更高的要求。人們渴望興建美好家園，渴望擁有“藍天、碧水、綠地”的人居環(huán)境。廣大人民群眾是我們城市的建設者和主人，他們有義務創(chuàng)造，也有權(quán)利享受一個良好的學習、生活和工作環(huán)境，但是城市管理的現(xiàn)狀與老百姓的要求還存在很大差距。臟亂差的問題依然嚴重，噪聲擾民、以街為市、占道經(jīng)營、亂停亂放、亂吐亂扔、亂倒亂堆等現(xiàn)象隨處可見，在這次保先教育征求意見時，群眾反映強烈。作為黨委、政府，我們要把群眾的呼聲作為第一信號，把人民的根本利益作為我們工作的出發(fā)點和歸宿，努力創(chuàng)造宜人的居住環(huán)境，豐富高雅的文化氛圍，建立穩(wěn)定安全的社會秩序，團結(jié)和諧的人際關(guān)系。加強城市管理，提高生活質(zhì)量，提高環(huán)境質(zhì)量，是一件得民心、順民意的大好事，是實現(xiàn)“三個代表”重要思想的具體行動，是這次保先教育活動能否取得實效的具體體現(xiàn)之一。
3、原有的城市管理體制弊端使建立城市管理綜合執(zhí)法大隊成為必然。之所上存在目前這種管理現(xiàn)狀，一個主要原因，就是原有的城市管理體制存在弊端，城市管理工作常常陷入多頭管理的怪圈，“十幾頂大蓋帽管不過一頂破草帽”，就是所有問題的生動體現(xiàn)。作為城市工作重要組成部分的城市管理機制始終處于探索的狀態(tài)。雖然建設局下面設有城市管理監(jiān)察大隊，在管理職能上只是城市管理的部分職能，難以承擔城市整體管理職能，一些管理城市資源還分散在相關(guān)部門，大量的工作需要部門之間配合，因此就造成了有利的事情爭著上，無利的難管的事情相互推諉扯皮的問題層出不窮。部門之間多頭管理，又互不通氣，造成許多管理上的脫節(jié)。管理見成效靠突擊整頓，抓一抓，好一陣，稍一放松，迅速回潮，風頭一過就滑坡，沒有從根本上解決問題。因此，這些管理體系問題必須依靠改革辦法加以解決。為此，縣政府認真總結(jié)經(jīng)驗，采取降低行政執(zhí)法成本，提高城市管理的效能的集中管理綜合執(zhí)法這樣一種管理模式，這也是周邊市、縣正在運行的成熟做法。以城市管理相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門為城市管理工作責任單位。由責任單位抽調(diào)人員組建縣城市管理綜合執(zhí)法大隊。并橫向縱向地將部分任務分解到居委會、非責任單位，形成專門執(zhí)法隊伍重點抓、全社會共同參與城市管理工作的新模式，以解決城市管理中的老大難問題。
二、集中管理、綜合執(zhí)法、部門負責，建立統(tǒng)一高效的城市管理執(zhí)法大隊運作機制
集中管理、綜合執(zhí)法、部門負責是城市管理綜合執(zhí)法大隊運作機制的基本原則，特別是有抽調(diào)人員的相關(guān)單位，必須堅決服從這一決定，不要在源頭為城市埋下隱患。
1、集中管理是提高城市管理效能的基本保障。集中管理主要體現(xiàn)在對被抽調(diào)人員的管理上，抽調(diào)人員其人事關(guān)系在原單位，工作量化考核及個人年度考核由城市管理執(zhí)法大隊管理，工資、獎金等福利在原單位領(lǐng)取，年終目標獎由所在單位劃撥到城市管理執(zhí)法大隊進行考核。
2、綜合執(zhí)法是加強城市管理行使行政處罰權(quán)相對集中的方向。需要明確的是，被抽調(diào)人員是代表本部們行使法律法規(guī)授與該部門的有關(guān)城市管理的職責，而不是相關(guān)的城市管理責任部門，委托授權(quán)城市管理綜合執(zhí)法大隊行使處罰權(quán)，因此，現(xiàn)在的綜合只是相對的，下一步還要創(chuàng)造條件向完全的行政綜合執(zhí)法過渡。這就要求相關(guān)的責任部門在法律處罰文書的發(fā)放上要依法給予大力支持，具體來說，就是由本單位在原單位領(lǐng)取文書，罰沒收入統(tǒng)一由城市管理執(zhí)法大隊直接交入金庫，票據(jù)領(lǐng)
領(lǐng)取人員憑入庫收據(jù)回原單位核銷票據(jù)，再由原單位與財政統(tǒng)一核銷票據(jù)。 3、部門負責是加強城市管理行使處罰權(quán)中行政執(zhí)法主體的實際承擔者。被抽調(diào)人員 在行使城市管理職能時，若遇自身不能處理的，這就要求所在的部門必須全力具體負責進行處理。一句話，就是不能當甩手掌柜，不能以在城市執(zhí)法大隊有抽調(diào)人員為借口，推諉扯皮。
三、各盡其職，突出重點，大力開展城市管理專項整治工作
1、加大環(huán)境衛(wèi)生的整治力度。首先，建設局要擔負起城市環(huán)境衛(wèi)生的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)居委會一道落實轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和門前三包責任制，認真解決好主次干道衛(wèi)生和門前三包責任制的落實，門前三包合同簽約率達到95%。第二要解決好居民小區(qū)小街小巷的清掃保潔問題，協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會及地區(qū)單位物業(yè)管理公司等單位的清掃保潔工作，確保不留任何死角。第三，采取措施和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道解決城效結(jié)合部垃圾收集轉(zhuǎn)運問題，拒絕積存暴露垃圾。
2、認真開展交通秩序整治。一是由公路巡邏警察大隊城區(qū)中隊、城市管理綜合執(zhí)法大隊、交通運輸管理所等部門具體組織實施以整治黃面的、公交車為重點的城區(qū)機動車輛違章行駛和亂停亂放。二是由城管大隊牽頭，公安、交通等相關(guān)部門配合，城區(qū)內(nèi)堅決取締營運動三輪車，根據(jù)低步入軌、平穩(wěn)過渡的思路盡快完成營運機動三輪車更換人力三輪車和營運人力三輪車經(jīng)營權(quán)有償使用工作。三是由交通運管部門牽頭，堅決打擊以殘疾車為重點的非法營運行為。
3、全面開展市容市貌整治。一是執(zhí)法大隊配合工商部門強化對現(xiàn)有市場的管理，堅決取締以街為市現(xiàn)象，堅持疏堵結(jié)合，按照主干道嚴禁、次干道嚴控、小街小巷規(guī)范、無證攤點和店外店取消的原則，合理規(guī)劃，集中規(guī)范。二是執(zhí)法大隊要積極配合環(huán)保等部門加大對噪聲、油煙擾民的查處力度，特別是要積極探索、認真研究解決噪聲擾民的長效管理機制。三是執(zhí)法大隊還要抓好廣告設置的管理上下功夫，維護城區(qū)建筑里面景觀，力求達到整齊劃一、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，特別是要采取切實可行的措施，廣泛發(fā)動，全民參與，集中時間對牛皮癬廣告進行一次專項整治。
四、明確任務，逗硬考核，確保城市管理工作落到實處
經(jīng)縣政府研究，決定將城市管理納入目標管理，具體由城市管理工作領(lǐng)導小組負責考核，被考核單位是納入縣委、政府年終目標管理的縣級所有單位及涉及到的四個鎮(zhèn)，這里又分為兩個部分，一個部分是承擔城市管理目標的目標責任單位，另一部分是其他參與目標管理的機關(guān)
企事業(yè)單位，二者考核的目標任務已下發(fā)，請各個單位認真組織職工學習。在考核的方式上，每月實行百分制考核，其中責任單位每月考核結(jié)果在媒體上進行公布，年終進行折算，實行倒扣分制，最高扣分不超過5分。
五、加強內(nèi)部管理，創(chuàng)建一支內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象、依法行政、務求實效的城市管理執(zhí)法隊伍
1、加強思想政治教育。加強法律法規(guī)學習，加強業(yè)務知識學習和各項有關(guān)業(yè)務的培訓，要牢固樹立責任意識、形象意識、依法行政意識和群眾意識，不斷提高執(zhí)法人員的認識水平和解決問題的能力，真正把這個隊伍建成文明之師、威武之師。
2、大力加強制度建設。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度，圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》，逐步建立和完善一套科學有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機制，實行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告，第二次再警告，第三次就地堅決退回原單位。
3、必須堅持依法行政。執(zhí)法人員在履行職責過程中，必須依事實辦案，依法辦案，依程序辦案，要以理服人，以情感人。執(zhí)法大隊要與相關(guān)責任管理部門多溝通，多配合，定期召開座談會，及時溝通情況，分析問題，制定有效辦法，形成相互配合、相互促進的好局面。
4、切實加強廉政建設。要經(jīng)常開展廉政教育，做到防范在前，警鐘長鳴，執(zhí)法人員要牢固樹立有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督的觀念，自覺接受社會監(jiān)督，有效防止執(zhí)法不公，堅決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風。領(lǐng)導同志要以身作則，爭做廉潔自律的表率，要求別人做到的自己首先做到，禁止別人做的自己堅決不做。要把領(lǐng)導班子建設好，切實建設成為開拓、務實、廉潔、公正、團結(jié)的領(lǐng)導集體，班子搞好了，就有了帶好隊伍的本錢，就有了說服力，就掌握了搞好隊伍建設的主動權(quán)。
六、積極宣傳，廣泛發(fā)動，為城市管理創(chuàng)造良好的社會氛圍
在城市管理上既要強化政府的責任，又要依靠群眾的參與。群眾是城市管理的主體，只有充分調(diào)動群眾參與城市管理的積極性和創(chuàng)造性，才能使各項管理工作落到實處，要采取多種形式，進一步加大對城市管理法規(guī)的宣傳，特別是對《城市管理辦法》的宣傳。一是要充分利用電視臺城管專欄“百姓之聲”等欄目作為宣傳平臺，不斷提高市民文明意識、法制意識、大局意識。
要堅持把城市管理工作的著眼點放在為群眾辦好事、辦實事上，無論是制定計劃、開展工作還是評估檢查，都要權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以群眾的呼聲作為城市管理的第一信號，真抓實干，從具體事情做起，從群眾最關(guān)心的事情抓起，認真解決群眾反映的熱點、難點問題，使城市管理工作貼近基層貼近群眾，讓群眾既是城市管理主體，又是受益主體，從而使群眾主動關(guān)心城市管理，自覺地參與城市管理，真正體現(xiàn)“人民城市人民建，人民城市人民管”。
同志們，今天這個授牌儀式，標志著我縣城市管理執(zhí)法工作進入了一個新的階段。希望通過城市管理綜合執(zhí)法大隊的成立以及逐步完善運作機制，實現(xiàn)城市管理工作由突擊整治向長效化管理轉(zhuǎn)變、由政府單一管理向社會公眾共同參與轉(zhuǎn)變、由強制性管理向與引導服務型并舉轉(zhuǎn)變。
我相信，有縣委、縣政府的大力支持，有相關(guān)部門的密切配合，只要我們下定決心，迎難而上，團結(jié)奮斗，奮力拼搏，就一定能把我們的城市管理得更加美好。
謝謝大家。
縣領(lǐng)導城市管理會議講話
同志們：
很高興參加今天的城管工作會議，和大家一塊共謀城管發(fā)展、共商城管創(chuàng)新大計。剛才應忠局長做了一個很好的主題報告，完全同意其意見。希望各位在今年的工作中認真加以落實。為了做好今年的城管工作，下面我再講兩點意見：
一、縣委、縣政府對城管工作的評價
近幾年來，我縣城管工作取得了優(yōu)異的成績，令人刮目相看。新一屆城管領(lǐng)導班子上任以來，可以說精誠團結(jié)、開拓創(chuàng)新，不斷理順管理體制，逐步完善各項管理制度，扎實開展各項工作，使我縣的城區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化：市容市貌由亂到治，逐步規(guī)范;環(huán)境衛(wèi)生日漸整潔，逐步理順;園林綠化品位提高，逐步上檔;市政管理有序開展，逐步顯現(xiàn)。這些大家都有目共睹的，更重要的是：內(nèi)在的變化，這幾年城管隊伍得到了有效錘煉，社會形象得到了徹底扭轉(zhuǎn)。城管辦更名為城管局，對社會震動很大;機關(guān)干部職工重新著裝整齊如一，并成功舉辦了國慶文藝晚會，令人振奮;機關(guān)作風整頓雷厲風行、精誠團結(jié)，各種榮譽紛紛榮獲，使人鼓舞;辦公設施、環(huán)衛(wèi)綠化設施大力度配備，成功建設縣垃圾處理場，讓人吃驚，等等這些變化，大家更應該有同感。
“成績突出、作風過硬、隊伍整齊、工作扎實”是縣委、縣政府給城管局的一個高度概括，領(lǐng)導十分滿意，社會評價很高。這是新一屆班子帶領(lǐng)大家辛勤工作的結(jié)果，是同志們起早貪黑、忘我工作的結(jié)果。為此，我代表縣委、縣政府對全體城管戰(zhàn)線上的干部職工，并通過你們向所有家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成績的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!
二、對下一步工作提幾點要求
近年來，我們是取得了很大的成績，但眼下我們的形勢依然十分嚴峻，與領(lǐng)導和群眾的要求、與先進縣(區(qū))相比還有較大差距，還存在著 待解決的問題，如部分路段店外經(jīng)營仍然存在;馬路市場現(xiàn)象還不同程度反彈;城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷臟亂差、亂貼亂畫現(xiàn)象不能有效制止;主要街道亂搭亂建時有發(fā)生;居民文明意識不高，亂倒垃圾、違章行駛、損壞花木、毀壞市政設施等現(xiàn)象時常出現(xiàn)。可以說縣城管理是一個綜合性強且十分復雜的社會工程，任重而道遠。希望大家要認清形勢，再接再厲，扎實工作，再創(chuàng)佳績。
具體講以下幾點：
1、城市管理要高起點。
縣城是我縣對外的一個窗口，是政府的一個“臉面”，打造好城市品牌，直接反映出一個地方的文明程度和經(jīng)濟社會發(fā)展水平。同時縣城和市城、省城不同，設施投入不到位，居民素質(zhì)普遍不高，管理難度最大，稍加放松將是一片混亂。因此，我們必須著眼于高起點，只有這樣才有可能通過幾年的努力，使城市發(fā)生明顯的變化，上檔次、上品位、出效果。明年我們計劃申報“省級園林縣城”創(chuàng)建活動，更需要我們的城市管理高起點、品牌化運作。
2、城市管理要經(jīng)?；?、制度化。
“舍得十年功，不如一放松”，這是反對城管工作的真實寫照，過去我縣城管工作有輝煌的歷史，曾連續(xù)6年榮獲“創(chuàng)建文明縣城第一”的好成績，但中間還是出現(xiàn)了滑坡，甚至比創(chuàng)建前更糟。這是教訓，我們要吸取。不能再停留在緊一陣松一陣、應付檢查、得過且過的陳舊管理理念之中。要逐步實現(xiàn)城市管理的經(jīng)?；?、制度化，努力把政府的規(guī)定變?yōu)榫用竦淖杂X行動。
3、城市管理要科學化、人性化
還是說這句話：“縣城不同市城、省城”，可以比喻成是城鄉(xiāng)結(jié)合部，來往的大部分是農(nóng)民。針對這一現(xiàn)實，我們的管理就不能死板教條，要靈活多樣，要體現(xiàn)人性化、科學化，寓服務于管理之中;不能一味追究規(guī)定，要體現(xiàn)“和諧、文明、服務、靈活”等人性化、科學化管理，讓居民真正滿意。
4、城市管理要法制化。
隨著城市化進程步伐加快和城市建設與管理的力度加大，城市管理逐步規(guī)范，難度越來越大。我們從事的每項活動還必須依法進行，有序開展，不能憑著我們是執(zhí)行公務，我們是管理者，誰不聽就來硬的。這種方法是要不得的，“釘子戶”不怕，只要我們下工夫，要么側(cè)面做思想工作，使其服從管理，要么走程序依法進行等，且不可腦子一熱來硬的，這樣往往把有理的事辦成沒理的。既不利于工作開展，又令同志們受到處分，得不償失。(這方面前幾年我們是有教訓的)。特別是今后的工作，大家一定要牢記這一點。
同志們，新起點、新機遇、新期待，相信城管局一班人在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，會以更加高昂的斗志、飽滿的熱情、扎實的工作，開創(chuàng)我縣城管工作的新局面，為和諧清豐建設再做新貢獻。
縣領(lǐng)導城市管理會議講話
同志們：
很高興今天參加城管局的總結(jié)表彰大會。新年伊始，首先給大家拜個晚年，祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家幸福!過去的一年，我縣的城市管理工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在有關(guān)部門和社會各界的配合支持下，全縣城管系統(tǒng)廣大干部職工開拓創(chuàng)新、勇于探索、扎實工作，以“三城同創(chuàng)”為契機，大力推行精細化管理，著力塑造城市形象、提升城市品位、打造城市名片，省級衛(wèi)生縣城復審、市級文明縣城創(chuàng)建工作成效顯著，城市管理水平明顯提升，城市面貌發(fā)生了巨大變化，所取得的成績有目共睹。剛才，會議對全縣城市管理系統(tǒng)的先進單位和個人進行了表彰，借此機會，我代表縣委、縣政府，向辛勤工作在城市管理戰(zhàn)線的全體干部職工致以親切的問候和衷心的感謝!向在城市管理工作中取得突出成績，特別是今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
今天的大會既有總結(jié)，又有表彰;既有安排，又有部署，應該說，這是一次總結(jié)提高的大會，也是鼓勁加壓的大會。
剛才，葉彬局長剛才做了一個很好的報告，對一年來的工作進行了全面總結(jié)，對新的一年工作提出了科學的工作思路和打算，講的很好、很到位，我完全同意，希望大家會后抓好貫徹落實。下面，我再講四點意見：
一、準確把握，充分認識新形勢下城市管理工作的重要意義
城市管理工作是一個城市物質(zhì)文明、精神文明、政治文明以及經(jīng)濟社會發(fā)展綜合實力的具體體現(xiàn)，城市管理工作好壞將直接影響一個城市整體的形象。我們要進一步統(tǒng)一思想，充分認識城市管理工作在推進城市化進程、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展中的重要意義。
一是加強城市管理是推進城市化進程內(nèi)在要求。近幾年來，我縣的經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，城市化步伐明顯加快，城市建設也在如火如荼的展開，但城市管理卻還處于相對較低的層面，與縣委、縣政府提出的“最適宜創(chuàng)業(yè)、最適宜人居”的城市要求還有一定的差距。因此，要不斷加強城市管理水平，營造良好的城市生態(tài)、人居環(huán)境，為加快推進城市化進程提供堅強的保證。
二是加強城市管理是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實需要。對客商和投資者來說，一個城市的市容市貌和市民的整體素質(zhì)將是他對這個城市的第一印象，而高水平的城市管理將能夠樹立起良好的對外形象，極大增強城市的凝聚力和吸引力。因此，要塑造好我們的城市形象，展現(xiàn)我縣靚麗的市容市貌，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。
三是加強城市管理是保持城市健康持續(xù)發(fā)展的重要保障。城市管理事無巨細，每個方面都直接體現(xiàn)一個城市的發(fā)展程度和管理水平。從綠化工作看，直接反映城市的生態(tài)狀況和環(huán)境面貌，折射出這個城市是不是科學發(fā)展、和諧發(fā)展;從凈化工作看，一個臟亂差的城市，不管城市大小與否是不可能建立起城市的良好形象。我們要進一步強化以人為本理念，通過精細化建設和管理，把我們的城市建設成最適宜居住的城市，最適宜創(chuàng)業(yè)的城市，最具魅力的城市。
四是加強城市管理是推進法治化進程的重要體現(xiàn)。縣城管局執(zhí)法人員行使的每次執(zhí)法行為都與廣大市民的生活息息相關(guān)，都與企業(yè)單位的利益密切相聯(lián)。一次正確的執(zhí)法，贏得的是依法行政、執(zhí)法為民的良好聲譽，但一次錯誤的辦案，直接損失的是黨和政府的形象。近幾年，全國各地時有出現(xiàn)城管隊員與小商小販的矛盾糾紛而引發(fā)的沖突事件，我們一定要引以為戒，依法行政，規(guī)范執(zhí)法，維護我縣城市管理的良好形象。
二、轉(zhuǎn)變方法，創(chuàng)新城市管理工作模式
俗話說“建好城市不易，管好城市更難”。在新的形勢下，城市管理工作面臨諸多的新問題、新任務，這就要求我們要具備勇于創(chuàng)新精神，善于用新的思路，科學的方法，發(fā)展的理念來管理服務城市。我認為要實現(xiàn)以下幾個轉(zhuǎn)變：
一是由人治向法治轉(zhuǎn)變。從管理層到實施層，都要樹立法治思想，把一切行政行為統(tǒng)一到法律的框架內(nèi)，納入法制化軌道，規(guī)范和約束執(zhí)法行為，嚴格依法辦事，做到管有依據(jù)、罰有力度、懲有程序。
二是由管理向服務轉(zhuǎn)變。建設服務型政府是黨的十七大提出的重要思想，也是城市管理系統(tǒng)最需要深入貫徹落實的，城市管理工作涉及千家萬戶直接利益，直接體現(xiàn)縣委、縣政府在人民群眾中的地位和形象，要把建設服務型的城市管理隊伍作為今后工作的大方向，努力提升城市管理服務群眾的水平。
三是由政府行為向市場化轉(zhuǎn)變。要大膽借鑒嘗試，大膽改革創(chuàng)新，積極探索“政府主導、市場運作”的新模式，特別是在一些管理成本高、勞動投入大的服務行業(yè)中，積極引入市場運作方式，能公司化經(jīng)營的公司化經(jīng)營，能招投標的招投標，借助市場手段達到履行行政職能的目的，降低行政成本，提高服務質(zhì)量。
三、塑造形象，大力提升城市管理水平
按照縣委提出的建設實力、魅力、活力、和諧“四型”于都總體要求，著力強化城市管理綜合長效機制，提升干部隊伍素質(zhì)，樹立城管系統(tǒng)良好的形象。
一是提升城市管理的層次。“城市文明三分建設七分管理”，要建立科學長效的管理機制，不斷完善創(chuàng)新，以制度來管理城市。同時要通過加強教育來強化市民參與城市管理的主體意識，增添市民對城市的認同感和自豪感。當前，要抓住季節(jié)氣候的有利因素，繼續(xù)組織以開展植樹、護綠為核心的社會綠化活動，積極開展城區(qū)凈化、夜景亮化、道路硬化和市容市貌綜合整治工作，改善城市面貌，提升城市品位。
二是提升干部隊伍素質(zhì)。要加強對干部職工法律知識教育和業(yè)務培訓的力度，強化業(yè)務素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，全面提升依法行政的水平。要時刻注重用好手中的執(zhí)法權(quán)，既要嚴格依法行政，又要廉潔自律，決不允許出現(xiàn)以權(quán)謀私現(xiàn)象。
三是提升部門形象。城管系統(tǒng)干部職工要在城市管理的精細化、標準化上下功夫，讓社會各界在每一個細節(jié)上看到城市管理的成效，要使我們的一言一行體現(xiàn)管理的規(guī)范、服務的熱情和整體的素質(zhì)，真正做到讓政府放心、讓市民滿意、讓社會各界認可。
四、認真謀劃，協(xié)調(diào)推進城市基礎設施建設
城市基礎設施建設是提高城市管理水平的基本條件，扎實推進城市基礎設施建設、改善城市發(fā)展環(huán)境勢在必行。一方面，要充分認識城市基礎設施建設的作用，加大投入力度，特別要加強對市政、園林、環(huán)衛(wèi)公用設施的建管力度;另一方面，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?；A設施建設要立足實情，科學安排，同經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，同城市發(fā)展要求相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮投資的經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，要在基礎設施建設過程中總攬全局，協(xié)調(diào)發(fā)展，要正確引導城市基礎設施投資，堅持科學安排，區(qū)別對待、有保有壓，將投資重點放在功能性、公益性基礎設施建設上，把有限的資金用在群眾最急需、最關(guān)心的地方，多干一些情系人民群眾的實事、好事。
同志們，城市管理與城市建設發(fā)展任重道遠，我們一定要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以與時俱進的精神、奮發(fā)有為的姿態(tài)、求真務實的作風，勇于進取，努力開創(chuàng)我縣城市管理事業(yè)發(fā)展的新局面，為建設實力、魅力、活力、和諧“四型”于都做出新的更大貢獻!
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