縣委領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)展旅游會(huì)的發(fā)言稿
縣委領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)展旅游會(huì)的發(fā)言稿
“旅”是旅行,外出,即為了實(shí)現(xiàn)某一目的而在空間上從甲地到乙地的行進(jìn)過(guò)程;“游”是外出游覽、觀光、娛樂(lè),即為達(dá)到這些目的所作的旅行。二者合起來(lái)即旅游。所以,旅行偏重于行,旅游不但有“行”,且有觀光、娛樂(lè)含義。今天小編為大家?guī)?lái)的守于會(huì)議發(fā)言稿的范文,希望對(duì)大家有所幫助!
【會(huì)議發(fā)言稿】
同志們:
這次全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)十分重要。剛才,市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市文物旅游局局長(zhǎng)楊明全同志對(duì)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了寶貴的指導(dǎo)性意見(jiàn),希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
旅游業(yè)是具有較高關(guān)聯(lián)度和較強(qiáng)帶動(dòng)力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相比較,具有資源消耗少、環(huán)境要求高的特點(diǎn),符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》中提出“要把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”,這標(biāo)志著旅游業(yè)已納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略體系。我縣旅游資源豐富獨(dú)特,漢文化底蘊(yùn)深厚、自然山水景觀秀麗、南北交融氣候宜人,特別是黎坪和天漢水城旅游區(qū)資源具有國(guó)際性資源品位潛力,具有較強(qiáng)的吸引力。這些都是我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的有利條件,要充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì),將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)?!笆濉睍r(shí)期,是我縣加快率先突破發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,縣委十三屆八次全委會(huì)確定了我縣將全力打造“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、旅游名縣、最佳人居縣”的目標(biāo),新的形勢(shì)和任務(wù)為加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的契機(jī)。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的起步之年,關(guān)鍵之年,起好頭、開(kāi)好步至關(guān)重要。全縣各級(jí)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體部署,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。要加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)要結(jié)合各自工作職能,認(rèn)真思考能干什么,該怎么干。要圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格實(shí)行明察暗訪,整治投資環(huán)境,依法打擊各種欺行霸市行為。國(guó)土、住建部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)和管理好各種開(kāi)發(fā)建設(shè)行為,實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)一建筑風(fēng)格,大力遏制亂修亂建現(xiàn)象。要汲取以往招商引資的教訓(xùn),整治景區(qū)分塊招商、招小商的現(xiàn)象,切實(shí)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。要積極配合陜煤化集團(tuán)和重慶水務(wù)及戰(zhàn)友集團(tuán)加快黎坪和天漢水城旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐,堅(jiān)持急事急辦,特事特辦,一路綠燈,快事快辦,各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做好服務(wù)工作,努力營(yíng)造良好的投資環(huán)境,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在我縣落地生根,開(kāi)花結(jié)果。全縣各級(jí)黨政組織要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識(shí)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性,緊緊抓住當(dāng)前推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇,把加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)擺到重要位置,納入重要議事日程,確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、職能責(zé)任到位、政策措施到位。各級(jí)各部門(mén)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心支持旅游工作,定期研究、跟蹤服務(wù)、瓶頸,強(qiáng)力推進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展,力爭(zhēng)到2015年,旅游經(jīng)濟(jì)總收入占全縣GDP12.7%以上,使旅游業(yè)真正成為富民強(qiáng)縣的新興支柱產(chǎn)業(yè)。
二、突出重點(diǎn),加大力度,加快發(fā)展
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是“一帶、兩鎮(zhèn)、三區(qū)”?!耙粠А奔礉h江南岸休閑帶,“兩鎮(zhèn)”即青樹(shù)鎮(zhèn)和元壩鎮(zhèn),“三區(qū)”即黎坪旅游區(qū)、天漢水城旅游區(qū)和龍崗遺址生態(tài)文化園區(qū)。規(guī)劃是龍頭,規(guī)劃要先行。旅游規(guī)劃是旅游發(fā)展總體思路的集中體現(xiàn),也是開(kāi)發(fā)建設(shè)的基本依據(jù)。要牢固樹(shù)立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的理念,科學(xué)編制旅游規(guī)劃,注重規(guī)劃銜接,構(gòu)建完善的規(guī)劃體系,并在嚴(yán)格保護(hù)的前提下對(duì)旅游資源進(jìn)行科學(xué)開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用。強(qiáng)化旅游規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,堅(jiān)決杜絕規(guī)劃執(zhí)行不力、不按規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)象,防止盲目開(kāi)發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)。黎坪、天漢水城旅游區(qū)要盡快編制詳規(guī),開(kāi)發(fā)商要嚴(yán)格按照詳規(guī)制定年度投資計(jì)劃,各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)都要圍繞開(kāi)發(fā)建設(shè)年度計(jì)劃,盡職盡責(zé)配合好開(kāi)發(fā)建設(shè)。同時(shí),要抓好宣傳促銷(xiāo)。旅游經(jīng)濟(jì)是“概念經(jīng)濟(jì)”、“眼球經(jīng)濟(jì)”,搞好旅游目的地形象的宣傳促銷(xiāo),對(duì)于提高我縣旅游目的地的吸引力、擴(kuò)大旅游品牌的知名度有著十分重要的作用。要整合全縣旅游宣傳資源,周密部署,精心策劃,集中財(cái)力、物力、人力進(jìn)行集中宣傳,統(tǒng)一宣傳,做到大旅游宣傳,開(kāi)拓大客源市場(chǎng),促進(jìn)旅游大發(fā)展。
三、加強(qiáng)行業(yè)管理,提高服務(wù)質(zhì)量
良好的服務(wù)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線。目前,我縣旅游接待服務(wù)和配套設(shè)施等條件不高,不完善、不配套。要圍繞“吃、住、娛、購(gòu)”等旅游要素,不斷完善配套服務(wù)設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要完善硬件設(shè)施,積極創(chuàng)造條件爭(zhēng)取沿漢江南岸建設(shè)一批星級(jí)賓館飯店等,同時(shí)要提高軟服務(wù)水平,突出地方特色,營(yíng)造干凈衛(wèi)生、舒適的環(huán)境。要健全旅游市場(chǎng)秩序綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)、賓館飯店等涉旅單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo),抓好旅游從業(yè)人員和涉旅行業(yè)人員的培訓(xùn)管理,依法嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)、損害游客權(quán)益的行為,在全社會(huì)叫響“人人都是旅游形象,處處都是旅游環(huán)境”,營(yíng)造我縣文明旅游新氣象。
同志們,加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大舉措。我們一定要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)一心,鼓勁加壓,真抓實(shí)干,開(kāi)拓創(chuàng)新,努力發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè),不斷開(kāi)創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面!
【會(huì)議發(fā)言稿】
同志們:
國(guó)務(wù)院確定從今年起,每年5月19日為“中國(guó)旅游日”。這是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展史上新的里程碑,是與億萬(wàn)群眾息息相關(guān)的一件大事,充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)旅游工作和旅游發(fā)展的高度重視,體現(xiàn)了社會(huì)各界對(duì)旅游促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)文明健康的廣泛認(rèn)同,體現(xiàn)了新時(shí)期人民群眾對(duì)旅游休閑的新期待,標(biāo)志著我國(guó)旅游業(yè)大眾化、全民化的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。
旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力大、資源消耗低,是名副其實(shí)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)。多年來(lái),全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界充分利用豐富的旅游資源、深厚的歷史文化和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,在發(fā)展旅游業(yè)上做了大量卓有成效的工作,打造了“走遍四海,還是”的旅游品牌和“藍(lán)色休閑之都,世界宜居城市”的城市品牌,創(chuàng)建了國(guó)內(nèi)唯一的中國(guó)優(yōu)秀旅游城市群,全市旅游總收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和第三產(chǎn)業(yè)增加值的比例不斷提高,旅游業(yè)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。
當(dāng)前,國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游業(yè)正處于大發(fā)展、大調(diào)整的重要時(shí)期,旅游產(chǎn)業(yè)上升為國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè),旅游日成為全民的節(jié)日,省委、省政府把旅游業(yè)定位為全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的先行產(chǎn)業(yè),為旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇,也提出了新的更高的要求。全市上下一定要把旅游業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,堅(jiān)定不移地把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提升旅游業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,全力推動(dòng)旅游業(yè)又好又快發(fā)展,努力把建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流、世界知名的濱海休閑度假旅游區(qū)。
要加快推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮海、島、灘、灣、林、溫泉等資源優(yōu)勢(shì)和文化基礎(chǔ)條件,以千公里海岸線為依托,以劉公島為龍頭,以福文化為主題,著力推進(jìn)旅游業(yè)由傳統(tǒng)低端向現(xiàn)代高端轉(zhuǎn)變,由觀光型向度假型轉(zhuǎn)變,由單純重景觀建設(shè)向重旅游文化精品建設(shè)轉(zhuǎn)變,由點(diǎn)式開(kāi)發(fā)向串珠成鏈、資源整合轉(zhuǎn)變,努力延長(zhǎng)游客停留時(shí)間,提高消費(fèi)水平,拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。要繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)作為重要抓手,加快推進(jìn)好運(yùn)角、雙島灣、九龍灣、文登香水海、大乳山等旅游精品景區(qū)建設(shè),積極開(kāi)發(fā)一批溫泉、海水熱療、游艇、垂釣、高爾夫、滑雪、濱海小城鎮(zhèn)等高端旅游項(xiàng)目建設(shè),不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要加快旅游與文化、體育、商貿(mào)和工農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展,策劃開(kāi)發(fā)一批休閑農(nóng)業(yè)、漁家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、文化旅游、體育旅游、美食旅游、商務(wù)會(huì)展旅游等產(chǎn)品,推出富有特色的旅游紀(jì)念品和商品,形成覆蓋各個(gè)行業(yè)的大旅游格局,讓游客到留得下、玩得開(kāi)、吃得好、帶著走。
要進(jìn)一步豐富旅游文化。結(jié)合今年中國(guó)旅游日“讀萬(wàn)卷書(shū),行萬(wàn)里路”的主題,扎實(shí)開(kāi)展旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng),加快推進(jìn)旅游與文化的深度結(jié)合,努力用文化統(tǒng)領(lǐng)旅游、支撐旅游、包裝旅游,提升旅游文化品位,實(shí)現(xiàn)旅游開(kāi)發(fā)有文化,旅游經(jīng)營(yíng)有人文特質(zhì),旅游商品有文化創(chuàng)意,旅游餐飲有文化特色。充分利用人文歷史文化資源,打造具有地域特色的旅游文藝演出和節(jié)慶活動(dòng)。積極利用博物館、紀(jì)念館、愛(ài)國(guó)主義教育基地和體育場(chǎng)館等設(shè)施,大力發(fā)展紅色旅游,開(kāi)展多種形式的文體旅游活動(dòng)。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等公共媒體要開(kāi)設(shè)旅游欄目,加大旅游公益宣傳力度,宣傳旅游“寓學(xué)于游、寓教于游、寓樂(lè)于游”的功能,構(gòu)建旅游與文化共融共興的格局。
要不斷優(yōu)化旅游整體環(huán)境。按照全民動(dòng)員、全民參與、全民受益的要求,精心組織主題活動(dòng),廣泛開(kāi)展公益惠民活動(dòng),深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),引導(dǎo)廣大群眾積極參與旅游、關(guān)心旅游、支持旅游,把旅游日辦成全民動(dòng)員、全民參與、全民受益的宣傳日、推廣日和發(fā)展日,使人民群眾共同分享旅游業(yè)發(fā)展的成果,真正享受旅游帶來(lái)的開(kāi)心、快樂(lè)和健康。要把發(fā)展旅游與為人民群眾辦實(shí)事、辦好事緊密結(jié)合起來(lái),結(jié)合宜居城市建設(shè),加快旅游交通、停車(chē)場(chǎng)所、游客服務(wù)中心、城市旅游廁所、旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)等城市旅游要素配套設(shè)施建設(shè),不斷改善全市環(huán)境衛(wèi)生狀況,大幅度提升城市旅游功能。要突出便民利民惠民的主題,開(kāi)放城市公園、文化館、博物院、科技館、圖書(shū)館、藝術(shù)館等,全面落實(shí)旅游景區(qū)對(duì)老年人和學(xué)生等特殊人群門(mén)票優(yōu)惠政策,優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境,真正讓老百姓受益。要堅(jiān)持以人為本、以客為先、以游客滿(mǎn)意為目標(biāo),在各景點(diǎn)、旅行社、賓館酒店等窗口單位大力推行規(guī)范服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),在全社會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化“人人都是旅游環(huán)境”的意識(shí),努力構(gòu)建“依法、公平、誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)、和諧”的旅游環(huán)境,充分展現(xiàn)人民熱情好客、文明待客的良好形象,讓來(lái)威游客真正感受到賓至如歸。
要大力倡導(dǎo)文明健康旅游方式。結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作,精心實(shí)施好“提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)”,扎實(shí)有效地開(kāi)展“文明旅游月”活動(dòng),引導(dǎo)游客文明旅游、低碳旅游、安全出游、愛(ài)護(hù)環(huán)境、理性消費(fèi),充分發(fā)揮旅游在傳承中華文明、保護(hù)自然環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升人民群眾綜合素質(zhì)和幸福指數(shù)等方面的積極作用。
“中國(guó)旅游日”是全社會(huì)共同的節(jié)日,發(fā)展旅游事業(yè)是全社會(huì)共同的責(zé)任。讓我們抓住“中國(guó)旅游日”啟動(dòng)的機(jī)遇,同心協(xié)力,共謀發(fā)展,為把建設(shè)成為最富魅力的濱海休閑度假旅游目的地做出積極貢獻(xiàn)!
【會(huì)議發(fā)言稿】
同志們:
縣委、縣政府決定,今天召開(kāi)全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議,主要是基于兩個(gè)方面的考慮:一是在3月初,市委、市政府召開(kāi)了全市旅游工作會(huì),對(duì)今年的旅游工作提出了新的要求,需要我們認(rèn)真研究,優(yōu)化思路,突出重點(diǎn),全面安排部署我縣今年的旅游工作;二是經(jīng)過(guò)近幾年的持續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè),使全縣旅游產(chǎn)業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,需要大家進(jìn)一步堅(jiān)定信心,合力攻堅(jiān),努力推動(dòng)全縣旅游產(chǎn)業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。上面,周縣長(zhǎng)宣讀了《2012年全縣旅游工作要點(diǎn)》,交通運(yùn)輸局、水務(wù)局和旅游管理局等3個(gè)部門(mén)圍繞加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)做了很好的發(fā)言,縣政府與有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了旅游工作責(zé)任書(shū),希望大家對(duì)照目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就進(jìn)一步抓好旅游工作講三個(gè)方面的意見(jiàn):
一、進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的信心
去年,縣委、縣政府堅(jiān)持把壯大旅游產(chǎn)業(yè)作為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效舉措,不斷加大旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)力度,切實(shí)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全縣旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了由點(diǎn)到面、不斷提升、加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
一是旅游品牌基本形成。縣上按照抓規(guī)劃、打基礎(chǔ)、創(chuàng)牌子、增效益的工作思路,牢固樹(shù)立發(fā)展大旅游、開(kāi)拓大市場(chǎng)、形成大產(chǎn)業(yè)的思想,堅(jiān)持“開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重、建設(shè)與發(fā)展并舉”的原則,按照發(fā)展“人文生態(tài)旅游”的基本定位,經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力,初步形成了以為主的生態(tài)休閑游、以梯田為主的人文自然游兩大品牌。
二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。投資2000多萬(wàn)元,硬化至大寺車(chē)行道2.5公里,完成了鹽場(chǎng)子廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)基礎(chǔ)工程,治理河堤250米,購(gòu)買(mǎi)電瓶車(chē)2輛。建成了堡子溝梯田觀景臺(tái),改造趙墩溝梯田景區(qū)道路48公里,新植游客采摘園2500畝,景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到進(jìn)一步改善,為加快全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是宣傳促銷(xiāo)效果明顯。積極組織參加了國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、蘭洽會(huì)和中國(guó)·崆峒旅游文化節(jié)暨中華武林大會(huì)等宣傳推介活動(dòng),舉辦了“云崖杯”旅游攝影大賽,與周邊地區(qū)旅行社簽訂了旅游線路合作協(xié)議,進(jìn)一步擴(kuò)大了我縣旅游景區(qū)的知名度和影響力。2011年,全縣共接待游客35萬(wàn)人(次),實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入5000萬(wàn)元。
四是服務(wù)能力逐步提升。切實(shí)加強(qiáng)景區(qū)管理,組織景區(qū)從業(yè)人員參加了省、市舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)。著力加強(qiáng)星級(jí)旅游賓館、飯店建設(shè),高度重視旅游安全監(jiān)管,通過(guò)完善管理機(jī)制,規(guī)范服務(wù)行為,在一定程度上提高了旅游景區(qū)的服務(wù)水平。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),認(rèn)真審視全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到,目前我縣旅游產(chǎn)業(yè)還處于低層次的初期發(fā)展階段,與周邊地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比,與省、市發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的要求相比,仍然存在著許多困難和問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。由于我縣旅游產(chǎn)業(yè)剛剛起步,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益尚未顯現(xiàn),一些干部群眾對(duì)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,旅游工作很大程度上還停留在行政推動(dòng)的層面。二是設(shè)施配套進(jìn)需要一步加強(qiáng)。爭(zhēng)取國(guó)家投資的旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目比較少,通過(guò)招商引資和啟動(dòng)民間資本發(fā)展旅游業(yè)的機(jī)制還沒(méi)有形成,投資來(lái)源渠道狹窄,旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后。三是宣傳推介需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)旅游景區(qū)宣傳促銷(xiāo)的深度挖掘不足,旅游整體策劃宣傳意識(shí)不強(qiáng),宣傳范圍不廣,宣傳手段有限,沒(méi)有形成強(qiáng)大聲勢(shì),縣內(nèi)游客總量不足,旅游收入增長(zhǎng)緩慢。四是隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。旅游從業(yè)人員數(shù)量偏少,旅游經(jīng)營(yíng)管理人才和服務(wù)人才缺乏,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)全縣旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展的需要。五是服務(wù)能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。賓館飯店檔次較低,旅游接待能力不足,景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,配套服務(wù)跟不上,在“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等各個(gè)方面難以滿(mǎn)足游客的消費(fèi)需求。六是產(chǎn)開(kāi)發(fā)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。目前我縣的旅游產(chǎn)品屈指可數(shù),品種單一,包裝簡(jiǎn)單,沒(méi)有一樣能拿得出手的旅游產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠。
客觀地講,我縣是一個(gè)旅游資源大縣,在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)上,具備一定的有利條件。從發(fā)展?jié)摿?,我縣歷史悠久,文化底蘊(yùn)深厚,境內(nèi)有國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、關(guān)山天池朝那湫、北魏石窟陳家洞和百萬(wàn)畝水平梯田等一大批得天獨(dú)厚、獨(dú)具特色的自然人文景觀,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的前景十分廣闊。從外部環(huán)境看,國(guó)務(wù)院制定出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》,把旅游業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要方面予以扶持,省、市也明確提出要不斷壯大旅游產(chǎn)業(yè),這為我縣加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了良好的機(jī)遇。從內(nèi)部環(huán)境看,經(jīng)過(guò)近幾年的不懈努力,我縣的旅游基礎(chǔ)條件不斷改善,特別是隨著莊華、莊蓮、莊靜二級(jí)公路的建成和天平高速的即將開(kāi)建,為我縣吸引客源、匯聚人流物流創(chuàng)造了便利的條件。可以說(shuō),當(dāng)前既是我縣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是加快旅游產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,各級(jí)各部門(mén)一定要堅(jiān)持加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心不動(dòng)搖,持續(xù)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度不減弱,以更大的決心,更強(qiáng)的舉措,切實(shí)加大旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)力度,全力把我縣旅游產(chǎn)業(yè)推向一個(gè)新的發(fā)展階段。
二、進(jìn)一步突出發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)
2012年,全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)建西部人文生態(tài)旅游強(qiáng)縣為目標(biāo),按照“營(yíng)造大環(huán)境,發(fā)展大旅游,開(kāi)拓大市場(chǎng),形成大產(chǎn)業(yè)”的思路,堅(jiān)持走“政府主導(dǎo),部門(mén)聯(lián)動(dòng),社會(huì)參與,市場(chǎng)運(yùn)作”的路子,深度挖掘旅游資源,持續(xù)加快景區(qū)開(kāi)發(fā),強(qiáng)力開(kāi)展宣傳推介,不斷完善服務(wù)功能,建立健全工作機(jī)制,精心培育壯大旅游產(chǎn)業(yè),爭(zhēng)取今年全縣接待游客達(dá)到40萬(wàn)人(次)以上,旅游綜合收入突破6000萬(wàn)元。重點(diǎn)要著力抓好“六個(gè)突破”:
一要在加強(qiáng)旅游規(guī)劃編制上實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),必須進(jìn)行全方位的謀劃和高起點(diǎn)的定位,進(jìn)一步完善、編制好我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃,為全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。今年,由旅游局牽頭,交通運(yùn)輸局、林業(yè)局、水保局、規(guī)劃局配合,要聘請(qǐng)有資質(zhì)的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位完成《核心景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》和《朝那湫景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》編制工作。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,在編制規(guī)劃的過(guò)程中,一方面要突出各個(gè)景區(qū)景點(diǎn)的特色,定位要準(zhǔn)、立意要高、操作性要強(qiáng),另一方面要加強(qiáng)與國(guó)家和省、市旅游產(chǎn)業(yè)政策的銜接,為爭(zhēng)取旅游項(xiàng)目打好基礎(chǔ)。同時(shí),要嚴(yán)格規(guī)劃管理,強(qiáng)化規(guī)劃的權(quán)威性,堅(jiān)持“先規(guī)劃、后建設(shè)”的開(kāi)發(fā)程序,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)隨意建設(shè)和盲目開(kāi)發(fā)的問(wèn)題。
二要在完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施上實(shí)現(xiàn)新突破。今年,縣上將繼續(xù)采取整合部門(mén)項(xiàng)目資金的辦法,集中財(cái)力辦大事,不斷完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)要抓好六個(gè)方面的工作:一是由旅游管理局負(fù)責(zé),發(fā)改局、財(cái)政局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、扶貧辦各籌資50萬(wàn)元,建成鹽場(chǎng)子游客中心和管理用房,完成鹽場(chǎng)子供電線路鋪設(shè)和景區(qū)供電線路改造,配套景區(qū)石桌石凳、垃圾桶等設(shè)施20套。二是由交通運(yùn)輸局、住建局、水務(wù)局、水保局負(fù)責(zé),開(kāi)通硬化鹽場(chǎng)子至紅崖寺電瓶車(chē)道2.5公里,完成鹽場(chǎng)子廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)續(xù)建工程,建成游船碼頭,開(kāi)建河道蓄流造景工程,建成大寺至紅崖寺游步道1.1公里,安裝大寺安全防護(hù)欄600米。三是由旅游管理局負(fù)責(zé),招商局配合,通過(guò)招商引資開(kāi)建鹽場(chǎng)子休閑度假區(qū)。四是由韓店鎮(zhèn)負(fù)責(zé),全面建成云崖山莊并投入使用。五是由國(guó)土局負(fù)責(zé),年內(nèi)完成省級(jí)地質(zhì)公園申報(bào)審批。六是由林業(yè)局負(fù)責(zé),完成朝那湫和陳家洞省級(jí)森林公園申報(bào)工作。同時(shí),韓店鎮(zhèn)、鄭河鄉(xiāng)、永寧鄉(xiāng)、通化鄉(xiāng)要按照所屬路段和區(qū)域,高標(biāo)準(zhǔn)綠化通往、朝那湫、陳家洞景區(qū)的旅游道路。
三要在延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條上實(shí)現(xiàn)新突破。旅游業(yè)是一個(gè)綜合產(chǎn)業(yè),包括了“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等各個(gè)方面,要不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)配套,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升綜合效益。一要深入挖掘文化。我縣歷史悠久,文化底蘊(yùn)深厚,擁有一批國(guó)家和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。旅游局、旅游管理局和文體局要深入挖掘我縣的文化,按6月底前組建景區(qū)文藝演出團(tuán)體,精心編排精品文藝節(jié)目,以景區(qū)為平臺(tái),廣泛開(kāi)展特色文化活動(dòng),讓游客在旅游中充分體驗(yàn)濃郁的地方特色,實(shí)現(xiàn)旅游與文化的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。二要積極開(kāi)發(fā)旅游商品。旅游局和相關(guān)部門(mén)要深入開(kāi)發(fā)我縣的蘋(píng)果、粉條、大饃饃、豆腐等綠色食品和紙織畫(huà)、根雕、草編等文化產(chǎn)品,精心設(shè)計(jì)包裝精美、實(shí)用大方的旅游商品,在北京、蘭州等城市和全縣各個(gè)旅游景區(qū)、大型商場(chǎng)、賓館飯店建立旅游商品集中銷(xiāo)售區(qū),把我縣的旅游商品開(kāi)發(fā)出來(lái),推介出去,不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,提高旅游商品經(jīng)營(yíng)收入。三要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。在旅游市場(chǎng)從傳統(tǒng)的長(zhǎng)線觀光游向短線休閑度假游轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,鄉(xiāng)村旅游越來(lái)越受到游客的青睞。旅游局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),積極發(fā)展以農(nóng)家樂(lè)為主的鄉(xiāng)村旅游,年內(nèi)水洛鎮(zhèn)要改造或新建5戶(hù)農(nóng)家樂(lè),韓店鎮(zhèn)要引導(dǎo)發(fā)展5戶(hù)農(nóng)家樂(lè),推動(dòng)全縣鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。
四要在拓寬旅游投資渠道上實(shí)現(xiàn)新突破。旅游作為一個(gè)需要長(zhǎng)期投入的產(chǎn)業(yè),僅靠政府投資開(kāi)發(fā)顯然是不夠的,必須建立多元化的投入機(jī)制。一要全力爭(zhēng)取項(xiàng)目。發(fā)改局、旅游局、旅游管理局等部門(mén)要緊緊抓住國(guó)家和省、市加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的良好機(jī)遇,精心論證儲(chǔ)備一批事關(guān)我縣旅游產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目,主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)的匯報(bào)銜接,確保全縣旅游項(xiàng)目能夠進(jìn)入國(guó)家和省、市規(guī)劃盤(pán)子。尤其是對(duì)世行貸款文化自然遺產(chǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、省旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、地質(zhì)公園項(xiàng)目、關(guān)山旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、石窟維修保護(hù)項(xiàng)目和梯田標(biāo)志地紅色旅游項(xiàng)目,相關(guān)部門(mén)要加大爭(zhēng)取力度,確保年內(nèi)完成立項(xiàng)批復(fù)。二要開(kāi)展招商引資。旅游局、旅游管理局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把旅游招商引資作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,充分利用參加各類(lèi)旅游節(jié)會(huì)的有利時(shí)機(jī),選擇一批具有一定競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)前景的旅游項(xiàng)目,全方位開(kāi)展旅游招商活動(dòng),積極洽談縣內(nèi)外投資者和旅游企業(yè)來(lái)我縣投資旅游開(kāi)發(fā),促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上水平、上檔次。市上安排要在3月份和5月份赴浙江、廣東、深圳等地開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)招商引資活動(dòng),相關(guān)部門(mén)要抓住機(jī)遇,確保我縣能夠簽約2個(gè)文化旅游項(xiàng)目。三要轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)方式。要積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,通過(guò)對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)的租賃、承包等多種投資經(jīng)營(yíng)方式,積極引導(dǎo)社會(huì)資本和民間資本開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè),支持和鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人創(chuàng)辦旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體,促進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)走向市場(chǎng),逐步改變我縣旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)資金不足、經(jīng)營(yíng)管理水平不高的現(xiàn)狀。
五要在加強(qiáng)旅游宣傳推介上實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)宣傳促銷(xiāo),是拓寬旅游市場(chǎng)的重要手段,也是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。一要注重節(jié)會(huì)宣傳。旅游局要盡快準(zhǔn)備宣傳資料,積極組織參加全省第二屆“敦煌行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)、市第六屆世界養(yǎng)生大會(huì)和·崆峒山自駕游活動(dòng),及早著手籌備第三屆文化旅游節(jié),面向全省、全國(guó)旅游市場(chǎng),有重點(diǎn)、分層次地開(kāi)展宣傳促銷(xiāo)。既要善于借助節(jié)會(huì)平臺(tái),打響旅游品牌,又要善于包裝策劃,提高宣傳效果。二要擴(kuò)大媒體宣傳。旅游和文體廣電部門(mén)要積極邀請(qǐng)省內(nèi)外媒體記者和攝影家來(lái)觀光采風(fēng),通過(guò)拍攝旅游專(zhuān)題片、舉辦旅游攝影比賽等形式,充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種途徑,對(duì)外展示旅游的獨(dú)特魅力,吸引更多游客到我縣旅游觀光。三要強(qiáng)化合作宣傳。旅游局年內(nèi)要引導(dǎo)建辦“梯田之旅”旅行社,立足“三級(jí)”旅游市場(chǎng),精心策劃一日游、兩日游精品旅游線路,通過(guò)與、天水、蘭州、西安、銀川等周邊城市旅游中介組織的交流合作,積極拓寬旅游客源市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)線路對(duì)接、資源共享、客源互送、市場(chǎng)共贏,使旅游盡快融入陜甘寧川大旅游經(jīng)濟(jì)圈。
六要在優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。健全服務(wù)體系,提高服務(wù)水平,是增強(qiáng)旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑。旅游部門(mén)要大力扶持有條件的賓館、飯店創(chuàng)星級(jí)、創(chuàng)特色,不斷提高我縣旅游接待能力。要采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法,切實(shí)加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理,認(rèn)真推行旅游行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)規(guī)范旅游人員服務(wù)禮儀和服務(wù)行為,有效提升旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)。、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、物價(jià)等部門(mén)要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,開(kāi)展旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治,提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量,規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)市場(chǎng),有效維護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。旅游、安監(jiān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)旅游安全管理,強(qiáng)化旅游設(shè)施日常檢查,全面落實(shí)各項(xiàng)安全措施,努力營(yíng)造干凈衛(wèi)生、安全文明、誠(chéng)實(shí)守信、熱情待客的良好環(huán)境。
三、進(jìn)一步凝聚發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的合力
當(dāng)前,我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視,狠抓落實(shí),全力推動(dòng)全縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
一要迅速啟動(dòng)工作。關(guān)于今年旅游工作的主要任務(wù),特別是景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù),今天會(huì)上已經(jīng)以文件形式分解到相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),任務(wù)非常具體,責(zé)任非常明確。各責(zé)任單位要對(duì)照工作任務(wù)和時(shí)限要求,確定專(zhuān)人負(fù)責(zé),抓緊啟動(dòng)工作,所有的建設(shè)項(xiàng)目必須在4月中旬前全部動(dòng)工。今年縣上將對(duì)旅游建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)籌調(diào)度,由旅游局、旅游管理局牽頭,住建局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、規(guī)劃局等相關(guān)單位配合,選擇信譽(yù)好、有資質(zhì)的建設(shè)單位進(jìn)行施工,在建設(shè)過(guò)程中要加快建設(shè)進(jìn)度,嚴(yán)把工程質(zhì)量。
二要緊密協(xié)作配合。旅游局、旅游管理局要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總的作用,創(chuàng)新工作思路和方法,更好地履行旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)職能。發(fā)改、財(cái)政、水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)、扶貧等相關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立大局意識(shí),按照縣委、縣政府的安排部署,進(jìn)一步明確工作任務(wù),認(rèn)真制定工作措施,盡快籌集資金,全力支持全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。宣傳、文體廣電部門(mén)要加大宣傳力度,大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
三要嚴(yán)格督查考核。四大家分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查調(diào)度,協(xié)調(diào)解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中出現(xiàn)的各種困難和問(wèn)題。承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),在思想上要高度重視,在行動(dòng)上要積極迅速,單位主要負(fù)責(zé)人要親自安排部署,親自督促檢查,做到人員到位、資金到位、落實(shí)到位。旅游局要定期督查通報(bào)相關(guān)單位的工作進(jìn)展情況,對(duì)行動(dòng)遲緩、進(jìn)度滯后的要通報(bào)批評(píng),對(duì)達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,要及時(shí)進(jìn)行整改,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
同志們,做好今年的旅游工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要堅(jiān)定信心,群策群力,攻堅(jiān)破難,真抓實(shí)干,努力開(kāi)創(chuàng)全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。
【會(huì)議發(fā)言稿】
同志們:
今天,縣政府決定召開(kāi)全縣雙節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查暨旅游安全工作會(huì)議,主要任務(wù)是安排部署雙節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查暨旅游安全工作,全力排除隱患,堅(jiān)決遏制事故,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我縣突破發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。本來(lái)我們要將此次會(huì)議開(kāi)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),但考慮到明天就要放中秋節(jié)假,鄉(xiāng)鎮(zhèn)上還要安排值班等相關(guān)工作,比較忙,因此,我們只要求縣級(jí)相關(guān)部門(mén)參與這次會(huì)議,希望與會(huì)同志能將會(huì)議精神認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)好、落實(shí)好,同時(shí),安監(jiān)局會(huì)后要將這次會(huì)議精神盡快傳達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),確保安全生產(chǎn)大檢查暨旅游安全工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠快速推進(jìn)。剛才,孫健匯報(bào)了建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查情況,忠權(quán)主任宣讀了我縣雙節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案,傳江局長(zhǎng)組織學(xué)習(xí)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn),供大家參考。
一、正視問(wèn)題,認(rèn)清形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)大檢查工作的重要意義
安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、動(dòng)態(tài)性極強(qiáng)的工作。我縣安全生產(chǎn)工作基層基礎(chǔ)薄弱,安全生產(chǎn)歷史欠帳多,經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保障能力低下的矛盾十分突出,自然災(zāi)害頻發(fā),事故隱患大量存在。一是今年汛期的持續(xù)強(qiáng)降雨和“7.19”、“7.23”洪災(zāi),對(duì)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全設(shè)施破壞較大,誘發(fā)的次生災(zāi)害和安全隱患點(diǎn)極多,特別是非煤礦山、尾礦庫(kù)、道路交通、建筑、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域的安全隱患更是量大面廣、復(fù)雜多變,顯性的和潛在的安全隱患交錯(cuò)分布,安全隱患排查整治壓力極大,刻不容緩。二是全縣近期接連發(fā)生的“8.14”機(jī)械傷害事故、“9.11”高處墜落事故,再次深刻暴露出我縣一些企業(yè)和單位安全意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任落得不實(shí)、安全投入不足、安全設(shè)施缺乏、安全管理不夠嚴(yán)格規(guī)范,“三違”現(xiàn)象大量存在,為安全事故的發(fā)生埋下隱患,這為我縣安全生產(chǎn)工作再次敲響警鐘,必須時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,持續(xù)不斷地開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng),全力排除安全隱患,有效遏制生產(chǎn)安全事故。三是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部,還沒(méi)有把安全生產(chǎn)作為大事來(lái)抓,沒(méi)有把安全發(fā)展落實(shí)到實(shí)際工作中去,消極應(yīng)對(duì)檢查或履行檢查職責(zé)不力,安全管理措施只停留在會(huì)議上、文件上和口頭上,沒(méi)有把安全隱患真正排查到位、整改消除到位,事故隱患整改措施長(zhǎng)期得不到落實(shí)或一拖再拖,安全生產(chǎn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。
面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì),我們要深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)在部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的極端重要性,以不發(fā)生安全事故為準(zhǔn)則,以保護(hù)自己、保護(hù)干部為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),組織好、開(kāi)展好這次安全生產(chǎn)大檢查,確保安全事故隱患知情率達(dá)到百分之百,一般事故隱患整改率達(dá)到百分之百,重大事故隱患整改、穩(wěn)控和監(jiān)管率達(dá)到百分之百。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,切實(shí)搞好排查整治工作
按照市委、市政府的要求,縣政府決定從今天起到月底,集中10天時(shí)間,在全縣范圍開(kāi)展以非煤礦山、尾礦庫(kù)、道路交通、?;⒚癖瑹煴?、公共聚集場(chǎng)所、建筑施工、鍋容管特、旅游等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。
一要深入排查安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各行業(yè)主管部門(mén)要全面抓好檢查工作。具體工作中,要做到“三查三落實(shí)”:一查企業(yè)生產(chǎn)是否合法,是否有規(guī)范的程序,看安全生產(chǎn)的規(guī)程落實(shí)了沒(méi)有;二查安全制度是否科學(xué)健全,看每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位的責(zé)任主體落實(shí)了沒(méi)有;三查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是否全面建立,看各企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)了沒(méi)有。要采取“拉網(wǎng)式”、“地毯式”的排查,不留死角、不留盲區(qū)、不留空檔,在排查中一旦發(fā)現(xiàn)隱患,立即停產(chǎn)整治。安全隱患不排除,企業(yè)生產(chǎn)就不能恢復(fù);整改措施不到位,復(fù)工復(fù)產(chǎn)就不能驗(yàn)收。要做到一個(gè)企業(yè)一份檢查記錄,逐企業(yè)建立安全生產(chǎn)檔案,對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題要全面登記,切實(shí)做到底子清、情況明。檢查結(jié)束后,全面匯總上報(bào)縣政府辦公室和縣安委辦公室。
二要徹底整改安全隱患。在這次專(zhuān)項(xiàng)整治中排查出的安全隱患,要逐一制訂整改方案,逐一明確整改責(zé)任,逐一落實(shí)整改措施,發(fā)現(xiàn)一起,整改一起,除患務(wù)盡,不走過(guò)場(chǎng)。受客觀條件制約而一時(shí)不能整改到位的,要及時(shí)落實(shí)防范措施,限期整改徹底。要查了再查、細(xì)了再細(xì)、嚴(yán)了再?lài)?yán)、落實(shí)了再落實(shí),絕不能因?yàn)殡[患排查整改不到位而引發(fā)生產(chǎn)事故。在此,我要提醒大家:有隱患沒(méi)有發(fā)現(xiàn)是瀆職,發(fā)現(xiàn)了隱患沒(méi)有及時(shí)整改這就是犯罪,一旦出了問(wèn)題,必須從嚴(yán)追究。每次安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,都有失職、瀆職的問(wèn)題,根源在哪,就是反復(fù)檢查、反復(fù)發(fā)現(xiàn)的隱患沒(méi)有得到及時(shí)、徹底的整改。在這次檢查過(guò)程中,對(duì)于隱患整改不主動(dòng)、不積極的企業(yè),要及時(shí)移交執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)處重罰,切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)、打擊一個(gè),堅(jiān)決糾正漠視安全的不良現(xiàn)象。
三要嚴(yán)格抓好執(zhí)法整頓。要結(jié)合這次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),在全縣范圍內(nèi)打一場(chǎng)取締非法生產(chǎn)、打擊違法行為的安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)和殲滅戰(zhàn)。要設(shè)立和公布舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)信箱,發(fā)動(dòng)群眾踴躍舉報(bào)和揭露非法生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)的地點(diǎn)和業(yè)主,提供有關(guān)情況和線索,對(duì)積極舉報(bào)線索和參與打擊行動(dòng)的群眾給予保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì),使非法生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)的危害性人人皆知。對(duì)打擊無(wú)視法律、無(wú)視政策、無(wú)視群眾生命安全的違法違章行為,要依法嚴(yán)厲給予打擊。這里要特別指出的是,張家、米糧一帶最近個(gè)別人以探礦為借口,亂采亂挖現(xiàn)象非常突出,當(dāng)?shù)厝罕姷纳钏?、安全等受到極大威脅,縣委書(shū)記帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)去調(diào)研金嶺金礦開(kāi)工建設(shè)情況時(shí),當(dāng)?shù)厝罕娨褜?wèn)題反映出來(lái),這種嚴(yán)重傷害群眾利益的事情,希望國(guó)土、環(huán)保、安檢、、工商等相關(guān)部門(mén)盡快組成檢查組介入檢查,排除整治,確保當(dāng)?shù)厝罕姷睦娌皇芮趾?,不引起社?huì)穩(wěn)定問(wèn)題。要嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)活動(dòng),任何人都不得干預(yù)干涉,按照首問(wèn)負(fù)責(zé)制和“誰(shuí)許可,誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,切實(shí)把此事處理好。堅(jiān)決將此次活動(dòng)開(kāi)展到底,抓出成效,決不姑息遷就,檢查組要將檢查整改情況形成書(shū)面材料匯報(bào)縣政府。
三、同心協(xié)力,各司其職,切實(shí)做好旅游安全各項(xiàng)工作
今年是首屆中國(guó)秦嶺生態(tài)旅游節(jié)之后的第一個(gè)“雙節(jié)”,而我縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施受洪災(zāi)影響破壞極為嚴(yán)重,因此,旅游安全工作責(zé)任重大,各涉旅的單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及早安排部署,制定工作措施,細(xì)化工作任務(wù),認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任,牢固樹(shù)立安全意識(shí),做好旅游接待安全工作,讓游客度過(guò)一個(gè)安全、順暢、順心的旅游長(zhǎng)假。旅游、交通、交警部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái),立即對(duì)旅游景點(diǎn)和旅游運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行一次全面的隱患排查治理;要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游和交通運(yùn)輸行業(yè)的監(jiān)督管理,保證游客安全旅行;要加強(qiáng)對(duì)探險(xiǎn)旅游和自駕車(chē)游客的安全引導(dǎo),各旅游景點(diǎn)的管理部門(mén)和經(jīng)營(yíng)單位,要按照接待容量合理安排游覽活動(dòng),合理疏導(dǎo)游客,嚴(yán)防擁堵、踩踏等突發(fā)事件的發(fā)生。交警部門(mén)要加強(qiáng)重點(diǎn)路段和道口的警力部署,對(duì)非法從事客運(yùn)旅游的車(chē)輛要依法查處;嚴(yán)禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘車(chē),確保交通運(yùn)輸安全。消防部門(mén)要對(duì)車(chē)站、商場(chǎng)、賓館飯店等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行全面的消防安全檢查,對(duì)查出的隱患必須落實(shí)責(zé)任,做到邊查邊改。
四、夯實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí),確保雙節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查取得實(shí)效
一要夯實(shí)責(zé)任,做到“三個(gè)落實(shí)”。一是領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)要落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起責(zé)任,按照“屬地管理”原則,領(lǐng)導(dǎo)好、組織好、落實(shí)好這次安全生產(chǎn)大檢查工作,保證一方平安。凡是對(duì)安全生產(chǎn)大檢查不重視、不安排,經(jīng)督查發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決按照安全生產(chǎn)一票否決制度,從嚴(yán)從重追究責(zé)任。二是行業(yè)監(jiān)管部門(mén)責(zé)任要落實(shí)。各監(jiān)管部門(mén)一把手要親自?huà)鞄?,按照管生產(chǎn)必須管安全、誰(shuí)許可誰(shuí)擔(dān)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,切實(shí)履行各自法定職責(zé),認(rèn)真組織安全大檢查,扎實(shí)排查隱患,對(duì)排查出的隱患,要一處隱患確定一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一名企業(yè)負(fù)責(zé)人、數(shù)名企業(yè)具體整改責(zé)任人,逐隱患建立安全整治臺(tái)帳,逐隱患落實(shí)整改措施進(jìn)行整改。三是企業(yè)主體責(zé)任要落實(shí)。企業(yè)要切實(shí)履行主體責(zé)任,要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大安全投入力度,保證安全措施、設(shè)施的落實(shí)和實(shí)施;要扎實(shí)開(kāi)展自查,建立安全隱患監(jiān)控制度,及時(shí)消除隱患;嚴(yán)格做好從業(yè)人員的培訓(xùn),做到持證上崗。不折不扣落實(shí)各項(xiàng)安全政策和規(guī)定,扎扎實(shí)實(shí)搞好企業(yè)內(nèi)部的安全管理。
二要強(qiáng)化檢查,做到“三個(gè)嚴(yán)格”。一是部門(mén)組織要嚴(yán)格。要把大檢查擺到當(dāng)前工作的首要位置上來(lái),根據(jù)職能職責(zé),要抽調(diào)敬業(yè)精神強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高,敢于執(zhí)法、善于落實(shí)的精干力量組成檢查督查隊(duì)伍,密切配合、積極參與、全力支持綜合督查,確保整個(gè)工作全面發(fā)展,整體推進(jìn);二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)要嚴(yán)格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手必須牽頭掛帥,制定重大安全隱患排查整改工作方案,落實(shí)重大隱患整改措施,為深入開(kāi)展大檢查工作帶好頭、把好關(guān);三是企業(yè)實(shí)施要嚴(yán)格。在這次行動(dòng)中,各個(gè)企業(yè)必須從每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié)認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地全面搞好自查,徹底整改隱患,確保企業(yè)安全有序生產(chǎn)。
三要多措并舉,做到“三個(gè)到位”。一是安全宣傳要到位。要運(yùn)用電視、廣播、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、散發(fā)宣傳材料等多種形式,大力宣傳安全生產(chǎn)大檢查方式、方法、措施和重點(diǎn),宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)忽視安全生產(chǎn)、隱患整改不力造成嚴(yán)重后果的典型事例要予以曝光,通過(guò)廣泛宣傳,在全縣營(yíng)造良好的安全氛圍。二是督促檢查要到位??h政府督查室要把這次安全生產(chǎn)大檢查暨旅游安全工作作為近期督查工作的重中之重,通過(guò)明查暗訪的形式,定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行督促,看工作是否研究、責(zé)任是否落實(shí)、措施是否有效、隱患是否排查,并及時(shí)向政府反饋情況,對(duì)工作落實(shí)不力、效果不明顯的,要在全縣通報(bào)批評(píng)。三是責(zé)任追究要到位。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的安全生產(chǎn)工作繼續(xù)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)考核。對(duì)工作不力、監(jiān)管不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén),將嚴(yán)格實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究;對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人,要依法加大行政處理和經(jīng)濟(jì)處罰力度;觸犯法律的要堅(jiān)決依法追究責(zé)任。對(duì)事故的責(zé)任要堅(jiān)決嚴(yán)查深究,決不姑息。不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任,還要追究有關(guān)人員的監(jiān)管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全縣各級(jí)各部門(mén)要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)工作這根弦,真正在全縣上下形成抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓穩(wěn)定的思想共識(shí)和工作氛圍。
同志們,安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)的工作,也是我們義不容辭的政治責(zé)任。我堅(jiān)信有縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo),有在座各位的共同努力,我縣安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作一定會(huì)持續(xù)好轉(zhuǎn),必將為全縣的經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
【會(huì)議發(fā)言稿】
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們:大家上午好!
秋風(fēng)送爽、瓜果飄香,今天是世界旅游日,為慶祝共和國(guó)成立六十周年、喜迎中秋佳節(jié),響應(yīng)中國(guó)生態(tài)旅游年“走進(jìn)綠色旅游、感受生態(tài)文明”的號(hào)召,展示六十年來(lái)的“新變化、新發(fā)展、新成就”,進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生”的經(jīng)濟(jì)政策,刺激廣大民眾的旅游消費(fèi),拓展客源市場(chǎng),鼓勵(lì)人游,由市委宣傳部、市文化新聞出版局、市旅游局、區(qū)委宣傳部、區(qū)旅游局聯(lián)合主辦、區(qū)第三醫(yī)院承辦的“慶祖國(guó)六十華誕 · 游生態(tài)家園 · 頌三院輝煌”宣傳推介活動(dòng)在這里隆重舉行,值此,我謹(jǐn)代表區(qū)委區(qū)政府向蒞臨活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的各位領(lǐng)導(dǎo)和多年來(lái)關(guān)心、支持旅游事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝,向工作在旅游戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)!
近年來(lái),市區(qū)兩級(jí)黨委、政府將旅游產(chǎn)業(yè)作為振興地方經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)歷史文化名城和中國(guó)旅游標(biāo)志“馬踏飛燕”的品牌效應(yīng),先后投入巨資大力開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品,加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極開(kāi)展旅游產(chǎn)品包裝促銷(xiāo)、拓展旅游市場(chǎng)、加強(qiáng)旅游規(guī)范管理,提升服務(wù)質(zhì)量,使旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的勢(shì)頭。旅游行業(yè)的廣大干部職工在市區(qū)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”,轉(zhuǎn)變觀念,開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷充實(shí)景區(qū)旅游要素,完善旅游服務(wù)功能,提高服務(wù)質(zhì)量,營(yíng)造了良好的旅游環(huán)境,相繼打造了在省內(nèi)外有影響力的雷臺(tái)、文廟、百塔寺、天梯山、神州荒漠野生動(dòng)物園、沙漠公園、西郊公園等品牌旅游景區(qū)和馬踏飛燕復(fù)仿制品為代表的特色旅游商品,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。特別是通過(guò)七屆“天馬”節(jié)會(huì)的成功舉辦,加大宣傳促銷(xiāo)力度,使旅游整體形象的知名度和影響力得到全面提升。
同志們,旅游產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中最具發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè),在應(yīng)對(duì)金融危急的今天,在實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)、保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的作用顯的尤為重要,我們要搶抓全國(guó)旅游大發(fā)展的良好機(jī)遇,在市區(qū)兩級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以超前創(chuàng)新的思維,求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)有效的工作,著力打造特色旅游產(chǎn)品,致力培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,進(jìn)一步開(kāi)拓客源市場(chǎng),規(guī)范市場(chǎng)秩序,攻難克艱,奮力開(kāi)拓,努力保持全市旅游業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展,為我市擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮更大作用。
最后,祝身體大家健康!“雙節(jié)快樂(lè)!
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