精準扶貧幫扶計劃和措施
2023精準扶貧幫扶計劃和措施
精準扶貧幫扶計劃和措施怎么寫?工作計劃是對一定時期的工作預先作出安排和打算時,工作中都制定工作計劃,工作計劃實際上有許多不同種類,它們不僅有時間長短之分,而且有范圍大小之別。下面是小編給大家?guī)淼木珳史鲐殠头鲇媱澓痛胧?,希望能夠幫到你?
精準扶貧幫扶計劃和措施篇1
一、指導思想
以省、市、縣扶貧工作會議精神為指導,認真貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,按照“精準扶貧,不落一人”的總體要求,以建檔立卡貧困家庭學齡人口為主要對象,以建檔立卡貧困家庭為延伸,堅持“精準扶貧,教育先行;教育扶貧,育人為本”,充分發(fā)揮教育扶貧的人才、智力、科技、信息優(yōu)勢,努力辦好每一所學校,教好每一名學生,溫暖每一戶家庭,真正做到教育改變學生和家庭的命運,阻斷貧困代際遞傳,為我縣精準扶貧、全面建成小康社會做出貢獻。
二、工作目標及措施
1、入學率達到要求。
學前三年教育毛入園率達到78%,義務教育鞏固率97%,高中階段教育毛入學率78%。全面組織未升學初、高中畢業(yè)生(簡稱“兩后生”)免試就讀職業(yè)技術學校,或接受免費職業(yè)教育培訓,提高“新成長勞動力”就業(yè)技能。
2、落實教育惠民政策。
一是落實家庭經濟困難學生資助政策。建檔立卡貧困家庭學齡孩子在優(yōu)先享受現行資助政策的基礎上,予以限度的資助;貧困學齡前兒童按每生每年1000元的'標準給予生活費補助;義務教育階段學生學費、課本費全免,貧困小學生每生每年1000元、初中每生每年1250元的標準補助寄宿生生活費;貧困普通高中教育階段,按每生每年1600--20__元的標準免除學雜費,按每生每年1000、20__、3000元的標準發(fā)放國家助學金;中等職業(yè)教育階段學生學費全免,按每生每年20__元的標準發(fā)放國家助學金;搞好貧困家庭大學生學費生源地貸款。積極開展社會助學活動,引導設立特困學生救助基金,采取優(yōu)惠政策疊加的方式,加大對特困學生的救助力度。
二是落實農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。按照每生每天4元,一年200天標準落實農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,確保全縣農村義務教育學校學生都能享受學生營養(yǎng)改善計劃。
三是加大優(yōu)質高中招生向薄弱學校傾斜。以促進教育公平、教育均衡發(fā)展為重點,落實省級示范高中學校招生計劃分解到初中學校的措施,確保優(yōu)質普通高中招生計劃“分配生”占比逐步達到80%。
3、著力改善辦學條件。
一是實施項目建設,改善辦學條件。20__年計劃投入7600萬元,其中環(huán)保廁所改造3000萬元,合格學校建設1300萬元,全面改薄項目2300萬元,高中辦學條件改善1000萬元。重點完成縣一中西校區(qū)一期工程、縣承啟紅軍學校初中部建設工程、曹排小學二期工程、縣特殊學校學生生活用房建設、創(chuàng)建32所合格學校和3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、49個義務教育階段學校均衡發(fā)展項目、縣職校二期工程等。完成全縣80個重點貧困村學校項目建設任務。
二是加快教育信息化建設。繼續(xù)加強中小學信息技術基礎設施建設,大力推進“互聯網+教育扶貧”,實現“寬帶網絡校校通”、“優(yōu)質資源班班通”和“網絡學習空間人人通”。加強優(yōu)質數字資源的開發(fā)和應用,鞏固提升“教學點數字教育資源全覆蓋”項目成果,逐步擴大“在線課堂”開設規(guī)模,讓農村地區(qū)孩子“同在藍天下,共享優(yōu)質資源”。探索建立農村教學點網絡學校,采取專遞課堂、名師課堂、光盤授課等多種形式,促進農村教學點開齊開足課程,全面提升教育教學質量。20__年,全縣所有教學點實現與省級網絡平臺互聯互通。
4、全面提升教育質量。
一是加強德育工作。堅持“立德樹人”的根本任務,以培育和踐行社會主義核心價值體系為重點,樹立遠大理想,勵煉意志品質,培養(yǎng)吃苦耐勞的精神,加強心理健康教育,促進學生心理、人格積極健康發(fā)展。
二是提高教學質量。開展義務教育“聯校協(xié)作發(fā)展”行動,推行強校扶弱校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校帶村小、片區(qū)初中聯校制、聯校協(xié)作發(fā)展等辦學模式,在尊重學校辦學自主權的基礎上,打破行政區(qū)域界線,在學校管理、教育教學、教師專業(yè)素養(yǎng)提升等方面進行交流與協(xié)作,通過堅持“五個抓”(即抓課程、抓課堂、抓活動、抓隊伍、抓管理),培養(yǎng)學生應具備并為個人終身發(fā)展奠基和適應社會發(fā)展需要的社會責任、國家認同、國際理解、人文底蘊、科學精神、審美情趣、身心健康、學會學習、實踐創(chuàng)新等九大素養(yǎng),促進教育質量全面提高。
精準扶貧幫扶計劃和措施篇2
一、基本情況
為深入貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的實施意見》和省扶貧開發(fā)領導小組、省委組織部《關于建立“單位包村、干部包戶”定點幫扶制度的實施意見》文件精神,確保我村扶貧工作分階段科學開展,建立扶貧工作的長效機制,推動各項扶貧措施落到實處,現制訂本規(guī)劃。
圍繞國家農業(yè)“轉型升級”主體戰(zhàn)略,以貧困群眾增收脫貧為目標,強化領導,創(chuàng)新工作,大力實施“特色經濟作物種植、特色養(yǎng)殖、剩余勞動力轉移培訓”三大工程,全力推進扶貧進程。
二、工作方針
1、宣傳黨中央、國務院、省市、縣關于農村扶貧開發(fā)方面的重大方針政策,幫助落實好各項強農、惠農、富農政策和扶貧措施。
2、配合村“兩委”完成貧困村、貧困戶建檔立卡和貧困戶動態(tài)管理工作,協(xié)調落實干部包戶結對幫扶工作。
3、根據本村的致貧原因和發(fā)展需求,引導村民發(fā)展符合市場需求和自身資源條件的主導產業(yè)和村級集體經濟項目。
4、組織開展農戶實用技術培訓,組織有轉移就業(yè)意愿的貧困戶勞動力進行技能培訓,并實現轉移就業(yè),拓寬農民增收渠道。
5、動員和組織村民參與村道、農田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎設施建設和村莊環(huán)境整治。
6、幫助貧困戶解決危房、就學、就醫(yī)等實際困難。
7、協(xié)助組織實施各類到村到戶扶貧項目,管理、監(jiān)督、檢查扶貧項目和資金。
8、編制扶貧項目,爭取相關部門的支持,并組織實施、管理和監(jiān)督。單龍寺村方家沖村民組由于交通不便,導致農戶種植的經濟作物難以通過公路向外輸送,擬向上級有關部門反映具體情況,申請修建水泥路1公里。
第一部分:
通過對全村貧困戶的走訪調研,充分了解各貧困戶的基本生產生活情況和致貧原因,全面完成對貧困戶的信息采集和建檔立卡工作。建立并完善扶貧隊的工作例會制度。初步編制完成《單龍寺村三年(20__—20__年)扶貧發(fā)展規(guī)劃》和《單龍寺村20__年扶貧工作實施計劃》等工作。
縣經信委將聯合縣檔案局、輕紡協(xié)會、中國電信霍山分公司等單位職工深入本村各居民點,對各村定點幫扶的貧困戶進行走訪,開展“送溫暖”活動,了解他們的實際困難,根據每戶的實際情況進行幫扶。
第二部分:
探索建立新型的農業(yè)合作社,推廣油茶等符合本地種植條件的特色經濟作物,
第三部分:
深入各村實地查看存在的危房,對危房實行建檔,向有關部門申請進行危房改造。
第四部分:
深入了解各貧困戶的致貧原因,對因病致貧、因學致貧、因殘(癡)致貧進行分類歸檔,區(qū)別對待,將根據各戶具體情況進行幫扶。
第五方面:
加快單龍寺村的信息化建設工作,推進村部及“單龍寺學?!苯油ǚ蠂覙藴实幕ヂ摼W。與中國電信等單位聯系對本村的電子網絡設施進行擴建改造、優(yōu)化提速、升級換代。加大對村民的信息化培訓力度,今年擬培訓1名有文化、懂信息、能服務的信息員。
三、基本內容
一是以“單位包村、干部包戶”和“結對共建”活動為契機,認真抓好扶貧工作。在扶貧開發(fā)工作中,嚴格按照上級指示精神,以基層建設年活動為契機,牢固樹立為民服務宗旨,踐行“精準扶貧”促發(fā)展的工作理念,堅持因地制宜、以人為本原則,把實現好、維護好、發(fā)展好貧困群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點。強化服務意識,想貧困群眾之所想,辦貧困群眾之所需,為貧困群眾解決生產、生活中的實際問題,把扶貧項目真心做到貧困群眾的心坎上,讓他們真正感受到扶貧政策的溫暖,享受扶貧政策帶來的實惠。
二是以特色農業(yè)產業(yè)開發(fā)為主線,充分發(fā)揮貧困村優(yōu)勢,
堅持“一村一品”的原則,大力發(fā)展特色產業(yè)。我們廣泛征求群眾意見,因村制宜,分類指導,按照“宜種則種,宜養(yǎng)則養(yǎng)”的原則,圍繞主導產業(yè),制定出切實可行的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
三是加強勞動力轉移和農民實用技術培訓,促進農民增收。勞動力轉移培訓是三大扶貧項目之一,為切做好此項工作,我隊成立了培訓工作領導小組,全面負責勞動力轉移培訓工作。加強對轉移勞動力的動態(tài)管理,爭取最大限度保障學員權益和培訓效果。同時,按照“貧困群眾需要什么就培訓什么”的思路,擬邀請農業(yè)專業(yè)技術人員為農戶現場答疑,提高群眾技術水平,增強創(chuàng)業(yè)致富能力。擬舉辦農業(yè)實用技術培訓和干部培訓,為貧困村勞動力轉移就業(yè)提供技術支撐,實現“培訓一人,就業(yè)一人,脫貧一家”目標。
四是按照縣委、縣政府農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,緊緊瞄準貧困村貧困人口,深入實施產業(yè)化扶貧,成方連片發(fā)展,打造扶貧開發(fā)亮點,促進群眾增收致富。
五是認真做好新一輪貧困村的幫扶工作。加強與省、市幫扶部門溝通聯系,積極做好各項服務,配合幫扶隊員做好幫扶工作,同時加強對先進、典型的挖掘、總結和報道,構建“大扶貧”格局。
六是堅持一個中心(改善民生促進和諧),抓好四項工作(整村推進、扶貧幫扶、產業(yè)開發(fā)、勞動力培訓),實現五個突破(工作機制創(chuàng)新、現有資源整合、項目資金爭取、農業(yè)開發(fā)成效、富民增收措施)。以產業(yè)化扶貧為突破口,增
加貧困群眾收入。穩(wěn)步開展扶貧互助資金協(xié)會的工作,重點扶持群眾發(fā)展特色產業(yè)。
七是改善單龍寺村的教學條件和校園軟硬件設施。
四、工作重點:
一要堅持整合資源,積極構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局,統(tǒng)籌安排,加強交通、電力、通信、醫(yī)療衛(wèi)生、安全飲水、文化設施、產業(yè)基地建設等基礎設施的建設。解決吃水難、行路難、上學難、就醫(yī)難等突出問題。
二要以產業(yè)化扶貧為突破口,調整農村產業(yè)結構,穩(wěn)定增加貧困地區(qū)農民收入。通過爭取信貸資金、上級專項扶持資金等形式扶持主導產業(yè)。重點扶持群眾發(fā)展茶葉等特色產業(yè),努力增加群眾收入。
三要加大科技扶貧、智力扶貧力度。加大貧困地區(qū)勞動力轉移就業(yè)培訓力度,努力提高貧困地區(qū)勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。
四要加大項目資金爭取力度,爭取更多的項目資金。要主動出擊,加大申援力度,積極爭取上級支持,爭取更多的項目資金投入到我村,加快貧困群眾脫貧步伐,促進社會經濟各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
未來三年(20__—20__年),我村扶貧工作隊將堅持以產業(yè)扶貧為主攻方向,以提升傳統(tǒng)產業(yè)、培育新的特色產業(yè)為主導,以增加就業(yè)、增加群眾收入為目標,堅持開發(fā)式扶貧、
精準扶貧幫扶計劃和措施篇3
一、實施范圍
全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要范圍在24個省級貧困村,17個縣級貧困村。重點聚焦在20__年計劃退出的7個省級貧困村、5個縣級貧困村,計劃脫貧的3507人農村貧困人口。
二、重點工作
(一)進一步加強落實干部駐村工作
認真貫徹落實____縣縣委、____縣人民政府《關于進一步抓嚴抓實扶貧攻堅結對幫扶工作的通知》(____委〔20__〕107號)要求。定時召開定點幫扶部門聯系工作座談會,匯報我縣脫貧攻堅工作情況,堅強經驗交流溝通;積極向上爭取,加強與定點聯系幫扶部門的銜接溝通,力爭取得定點聯系部門的最大支持。
(二)開展民營企業(yè)扶貧
扎實推進“百企幫百村”精準扶貧活動,積極引導動員不少于10家民營企業(yè)與貧困村簽約結對幫扶,并從中最少選擇1個村幫扶典型,進行推廣宣傳,營造民營企業(yè)積極參與精準扶貧、精準脫貧的良好氛圍。
(三)群團組織脫貧幫扶行動
1.金秋助學延伸活動。通過項目化運作,吸引廣大社會力量參與金秋助學活動,計劃爭取惠民中心、共青團、教育、民政、總工會、紅十字會、扶貧等部門資金,解決200名以上家庭困難學生入學難問題。
2.發(fā)揮農村專業(yè)技術協(xié)會帶動作用。引導每個貧困村依托本村優(yōu)勢建立1到2個農村專業(yè)技術協(xié)會,積極引進新品種,改良種養(yǎng)殖技術,提高生產效率。
3.開展殘疾人服務項目。在貧困地區(qū)組織殘疾人就業(yè)服務等培訓,提升殘疾人就業(yè)能力。
4.就業(yè)援助。積極爭取資金用于貧困農民工培訓,安排落實創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息專項資金,用于有創(chuàng)業(yè)能力和愿望的貧困農民工自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。
(四)社會組織扶貧推進行動
組織社會團體、基金會、民辦非企業(yè)等社會組織開展各具特色的扶貧幫扶活動,建立社會企業(yè)開展精準扶貧幫扶情況報告機制,完善社會組織等評估指標。將社會組織參與精準扶貧情況納入社會組織等級考量范圍。
(五)公民個人愛心扶貧行動
1.開展扶貧進校園試點活動。把扶貧納入基本國情教育范疇,結合培育和踐行社會這一核心價值觀,在全縣各類校園以多種形式開展扶貧宣傳,培養(yǎng)青少年扶貧濟困意識。引導廣大學生參與扶貧濟困活動。
2.開展“扶貧一日行活動”。引導社會組織動員愛心人士就地就近深入貧困地區(qū)開展體驗活動,幫助貧困群眾,提高扶貧意識。
(六)開展電商扶貧行動
啟動實施電商扶貧試點活動,加強培育電商扶貧人員,建設線上線下特色產品館,體驗直銷店,構建貧困地區(qū)產品雙向流通體系。
(七)打造扶貧公益品牌
1.創(chuàng)新開展“10.17”扶貧日志愿活動,科學制定活動方案,廣泛動員社會力量積極捐款捐物,參與“扶貧日”活動。
2.繼續(xù)推薦錄入完善“____愛心扶貧網”,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦不少于2戶,有貧困村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3戶。完成24個建檔立卡貧困村、6000戶貧困戶動態(tài)管理信息錄入工作,提升網站影響力,組織社會團體定期訪問網站,認捐相應貧困戶。
(八)扶貧動員宣傳提升活動
發(fā)揮縣內主流媒體優(yōu)勢,及時全面報道縣委、縣政府和各行各業(yè)在社會扶貧方面的重要部署和具體行動,適時推出對社會扶貧工作中一些關鍵問題或現象問題的深入報道,形成持續(xù)社會扶貧輿論宣傳的范圍,開設脫貧攻堅進行時等專欄。不斷發(fā)掘、推廣、宣傳社會扶貧典型經驗。利用____州通訊社、____縣之窗等媒體平臺宣傳社會扶貧工作;開展走進貧困地區(qū)活動,推出相關記者走進貧困村活動,深入報道社會扶貧幫扶活動。
(九)愛心扶貧榮譽激勵行動
在全縣范圍評選“____縣社會扶貧先進集體”和“____縣社會扶貧先進個人”。對在扶貧工作中表現突出,做出重大貢獻和卓越成績單位和個人,按規(guī)定給予相關表彰。
精準扶貧幫扶計劃和措施篇4
為貫徹落實國家扶貧攻堅計劃,推進我縣農網改造升級工程建設,特制定本工作計劃。
一、目標任務
重點解決貧困村供電設施落后、供電能力不足問題,全面提升配網供電能力和供電質量。到20__年實現脫貧摘帽貧困村農村電網改造覆蓋面達到100%,解決9000貧困人口用電不達標問題。
二、工作重點
電力建設扶貧專項20__年工作牽頭單位為縣發(fā)改經信局,責任單位為縣供電公司。
(一)具體任務。實施10千伏及以下項目45個。
(二)進度安排。4月完成物資采購,4月底前開工建設,年內完工。
三、資金籌措
20__年計劃投入農網改造資金9868萬元,其中中心村改造資金5898萬元,動力電改造資金3970萬元。
四、保障措施
(一)組織保障。在縣委、縣政府領導下,縣發(fā)改經信局和相關職能部門搞好協(xié)調和服務,縣電力部門負責實施工程建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責做好占地和青苗補償工作,防止阻工,確保工程順利實施。
(二)工程質量保障。實行規(guī)范化管理,認真執(zhí)行項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制,加強監(jiān)督管理,確保工程質量。
(三)制度保障。工程建設納入目標考核,縣電力部門要制定建設計劃,有序分步驟組織實施。
精準扶貧幫扶計劃和措施篇5
按照區(qū)委關于開展扶貧濟困工作的一系列安排部署和工作要求,為積極做好20__年“定點扶貧幫困”工作,我局結合貧困戶實際和現有扶持政策,著力落實各項扶貧措施,改善貧困戶的生產生活條件和發(fā)展環(huán)境,實現貧困戶穩(wěn)定增加收入,加快脫貧奔康步伐,特制定本工作計劃。
(一)是根據對口幫扶任務分配表及聯系人員名單,計劃安排走訪對口幫扶貧困戶,及時與村委會聯系、溝通,做好新一年扶貧調研工作,掌握貧困戶實際情況,進一步完善幫扶工作責任制,為切實解決貧困群眾實際困難提供保障。
(二)是繼續(xù)發(fā)揮部門優(yōu)勢,加大對外貿企業(yè)的宣傳發(fā)動工作力度,讓更多的企業(yè)加人到扶貧工作中來,為楓溪扶貧工作增添亮點,準備聯系松發(fā)公司、佰林公司、全福集團三家企業(yè),希望企業(yè)能慷慨捐資,為全福村貧困戶減輕日常生活負擔,爭取在6月底前資金落實到位。
(三)是結合區(qū)委倡導的“百企扶百戶”活動,積極創(chuàng)建扶貧工作新方法、新形式,了解到全福村干部林岳忠、舒平文、林文亮等自身都辦有企業(yè),具有既是干部又是企業(yè)家雙重身份,計劃由岳忠、舒平文、林文亮三人分別掛鉤舒洽波等4戶貧困戶,這有利于推動全福村扶貧工作的積極開展,確保完成年終脫貧目標。
(四)是廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動。根據每個貧困戶的實際情況,給予適當的救助。計劃今年“七一”前夕、國慶前夕、春節(jié)前夕合理安排幫扶物資,分別用于幫助貧困戶購買大米、油等生活用品。
(五)是加強領導,確保扶貧工作按期完成。定期召開扶貧工作協(xié)調會,完善扶貧內容,更新工作措施;加強與貧困戶的聯系,及時掌握扶貧工作進展情況;積極了解村扶貧基金會的管理運作,增強資金使用的透明度;同時做好扶貧工作信息和總結上報工作。
精準扶貧幫扶計劃和措施篇6
1、繼續(xù)抓好省市單位定點扶貧工作。按照市扶貧辦、組織部的工作部署,結合廣豐的實際,積極配合做好規(guī)劃制定和調整,加強扶貧實施的監(jiān)督力度。引導定點包扶單位發(fā)揮積極作用,確保年度扶貧按時完成,發(fā)揮效益。
2、繼續(xù)抓好到縣直單位定點扶貧工作。要在認真總結以的工作經驗的基礎上,積極引導各單位結合自身的部門資源優(yōu)勢,針對受扶村的特點,制定切實可行的包扶規(guī)劃,并加強與組織部的協(xié)調,做好監(jiān)督檢查,力求包扶一村造福一方。
3、繼續(xù)抓好黨員干部結對包扶工作。要通過強化責任注重幫扶成效上下功夫,以靈活多樣的扶貧方式,真心實意地為老百姓辦實事辦好事。一是積極開展好扶貧助學活動;二是開展好科技幫扶;三是開展好資金幫扶。
4、要積極引導非公有制經濟參與扶貧。
精準扶貧幫扶計劃和措施篇7
為深入貫徹落實省委、省政府《關于扎實推進精準扶貧工作的意見》,促進精準扶貧與生態(tài)保護建設緊密結合,特制定本計劃。
一、目標任務
(一)土地整治和地質災害綜合治理。到20__年,完成貧困縣高標準基本農田建設255萬畝,完成規(guī)劃的80%以上地質災害隱患治理和搬遷避讓工程;到 20__年,在貧困縣共建設高標準基本農田510萬畝,完成規(guī)劃的地質災害隱患治理和搬遷避讓工程,有效預防地質災害。
(二)林業(yè)生態(tài)和林業(yè)經濟。大力開展植樹造林,加快發(fā)展林業(yè)經濟,到20__年,貧困群眾林業(yè)純收入達到1700元以上,貧困地區(qū)森林覆蓋率達到17.94%;到 20__年,貧困群眾林業(yè)純收入達到3100元以上,貧困地區(qū)森林覆蓋率達到18.64%,生態(tài)安全屏障基本建立。
(三)草原生態(tài)保護。20__年,貧困地區(qū)草原植被覆蓋率達到52%以上;20__年達到53%以上,草原沙化、鼠害、超載過牧等突出問題得到有效治理,生態(tài)環(huán)境明顯改善。
(四)村容村貌整治。到20__年55%以上的貧困村環(huán)境得到整治;到20__年所有的貧困村環(huán)境得到整治,村容村貌有效改善。
二、主要措施
(一)強化國土資源整治
1.建設高標準基本農田。編制《甘肅省精準扶貧土地整治實施規(guī)劃》,對確定實施項目的貧困村逐村制定實施計劃。加強田、水、路、林綜合整治,提高農田質量,嚴格保護基本農田。推進沙化土地封禁保護,采取小流域綜合治理、淤地壩建設、坡耕地整治、生態(tài)修復等措施,有效防治水土流失。
2. 實施地質災害綜合防治。編制《甘肅省精準扶貧地質災害綜合防治實施規(guī)劃》,到20 年,完成200處大型、特大型地質災害隱患治理工程,確保受地質災害威脅的92萬人生命財產安全;完成534處搬遷避讓工程,搬遷避讓2.39萬戶。到20 年,共完成217處大型、特大型地質災害隱患治理工程,保護受地質災害威脅的122.5萬人生命財產安全;共完成654處搬遷避讓工程,搬遷避讓2.7萬戶。
3.提高工程質量。堅持“高標準建設、高標準管理、高標準利用”,制定土地整治、地質災害治理項目管理制度和有關標準,確保項目建設質量。建立健全項目竣工后的工程管護制度,確保工程項目發(fā)揮應有效益。
4.加強耕地管理。高標準基本農田建設整治的耕地,保持原承包權不變,繼續(xù)由原承包人耕種;新增加的耕地,可留給村集體發(fā)展現代農業(yè),壯大村集體經濟實力。
(二)推進林業(yè)生態(tài)保護和林業(yè)經濟發(fā)展
1.加強生態(tài)保護與建設。在保護好現有6080萬畝森林資源的基礎上,實施重點生態(tài)公益林保護3284萬畝;依托國家天然林保護、三北防護林、退耕還林、自然保護區(qū)等重點生態(tài)建設工程,大力實施植樹造林,從20__年開始,每年新增造林面積210萬畝、封山育林60萬畝。在退耕還林工程中,免費為貧困戶提供每畝價值300元的苗木。
2.加快發(fā)展優(yōu)質林果產業(yè)。按照生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展生態(tài)化的要求,大力發(fā)展以蘋果、核桃、花椒、油橄欖、葡萄、梨、棗、枸杞等為主的特色優(yōu)勢林果產業(yè),從20__年開始,每年新建千畝標準化示范基地40個以上,新增林果面積60萬畝、提質增效100 萬畝。到20 年,林果面積達到1960萬畝,產值達到180億元;到20 年,林果面積達到2140萬畝,產值達到360億元。
3.積極發(fā)展林下經濟。依托森林資源,大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、林產品加工和森林旅游,到20 年,培育林下經濟示范典型120個以上,產值達到60億元;到20 年,培育林下經濟示范典型300個以上,產值達到65億元。
4.加快發(fā)展特色苗木產業(yè)。采取政府引導、企業(yè)帶動、農戶參與、部門服務等措施,大力支持貧困地區(qū)發(fā)展種苗產業(yè),積極引導貧困戶參與種苗基地建設,培育種苗大戶。每年新育以云杉、油松、樟子松、刺槐、新疆楊為主的生態(tài)苗木10萬畝;新育以蘋果、大櫻桃、核桃、梨為主的經濟林苗木2萬畝;新育以國槐、銀杏、云杉、雪松、香花槐為主的景觀苗木3萬畝。到20 年,苗木產值達到18億元,到20 年達到24億元。
5.強化技術培訓服務。在貧困地區(qū)開展到村到戶林業(yè)技術服務,整合力量建立林業(yè)扶貧服務隊,及時開展林果業(yè)實用技術培訓和服務。到20 年,累計培訓貧困農民180萬人 (次);到20 年,累計培訓人數達到400萬人(次),使貧困戶每戶掌握1—2項產業(yè)實用技術,參與1—2項富民產業(yè)增收項目。建立林果技術信息網絡服務平臺,免費為農民提供技術服務和指導。
(三)加強草原生態(tài)保護
1.落實草原獎補政策。在全省貧困地區(qū)全面落實草原禁牧、草畜平衡措施,加大牧草良種補貼和牧民生產資料綜合補貼力度。從20__年起到20 年,貧困地區(qū)每年完成草原禁牧0.83億畝、草畜平衡 0.916億畝、牧草良種補貼0.21億畝,對21.78萬戶貧困牧民給予生產資料綜合補貼,年落實補貼資金10.26億元。
2.實施退牧還草工程。20__—20 年,在肅南等19個貧困縣每年完成草原圍欄300萬畝,20__—20 年每年完成草原圍欄250萬畝;從20__年起到20 年,每年補播改良100萬畝、種植人工飼草6萬畝、發(fā)展舍飼棚圈養(yǎng)殖1.5萬戶,總投資7.776億元。
(四)推進農村環(huán)境綜合治理
1.加強貧困村村容村貌整治。環(huán)境整潔村建設項目重點安排在貧困村,美麗鄉(xiāng)村建設項目優(yōu)先在貧困村實施。完善村莊建設規(guī)劃,開展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理、村莊綠化為重點的環(huán)境突出問題整治,推進改廁、改圈(舍)、改灶、改院和治棄、治污、治理亂搭亂建,保護歷史遺跡、古樹名木等人文自然景觀,創(chuàng)建干凈整潔、山清水秀的農村人居環(huán)境。制定村規(guī)民約,健全完善群眾自我管護村內公共設施和環(huán)境衛(wèi)生機制。
2.推進畜禽養(yǎng)殖污染治理。提高貧困村畜禽養(yǎng)殖廢物綜合利用水平,加強糞便及污染物的無害化處理。省環(huán)保部門從20__—20 年,每年安排20__萬元用于畜禽養(yǎng)殖污染治理及農村環(huán)境綜合整治項目,20__年完成113個、20__年完成95個、20 年完成92個,使貧困縣規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)廢棄物綜合利用率不低于 70%,中小型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)綜合治理率不低于50%;從20__年起,繼續(xù)安排農村環(huán)境整治項目,鞏固提升治理成果,到20 年貧困縣規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)廢棄物綜合利用率不低于75%,中小型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)綜合治理率不低于55%。
3.加強農業(yè)面源污染防治。強化化肥、農藥等投入品管理,加大耕地重金屬、化學品等污染治理力度,建立廢舊農膜回收、利用激勵機制。
(五)強化資金保障
積極爭取國家資金投入,調整優(yōu)化省級財政支出結構,向貧困縣、貧困村、貧困戶傾斜,確保項目建設按期順利進行。
三、責任分工
(一)省委農工辦、省發(fā)改、農牧、國土、林業(yè)、環(huán)保等相關部門制定精準扶貧生態(tài)環(huán)境保護建設實施方案和年度實施計劃,完善政策措施,制定技術標準,建立考核評價機制。省審計廳負責項目資金的審計工作。
(二)各市(州)人民政府制定本區(qū)域年度生態(tài)環(huán)境扶貧工作方案,將年度目標任務分解到所轄貧困縣(市、區(qū)),并加強指導、監(jiān)管和績效考核工作。
(三)各貧困縣(市、區(qū))要擔負起具體實施的主體責任,按照精準扶貧需求清單,編制本縣(市、區(qū))到村到戶實施方案,建立管理制度和工作臺賬,組織實施好項目。
四、完成時限
20__年,做好調查摸底,制定全省精準扶貧生態(tài)環(huán)境總體規(guī)劃,完善政策、技術規(guī)范和考核評價機制。
20__—20__年,確定的項目全部得到實施,基本形成生態(tài)扶貧長效工作機制。
20__—20__,政策機制進一步得到完善,確定的目標任務全面完成,貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護建設明顯加強。
五、檢查驗收
省委農工辦、省發(fā)改、財政、農牧、國土、林業(yè)、環(huán)保等相關部門根據各自職能分工,定期、不定期對各市(州)項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,開展項目建設績效評價。按照縣級自查、市級復查、省級抽查的程序,對項目進展、工程質量、資金使用等情況進行檢查驗收。對工程項目實施好的貧困縣(市、區(qū))進行獎勵,并加大下一年度項目安排和資金投入力度;對未完成任務和實施效果差的,通報批評并責令限期整改。