統(tǒng)計工作會議講話(3)
統(tǒng)計工作會議講話(三)：
今天，參加這次會議的是全市各縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的民營經濟統(tǒng)計人員。首先，我代表市局向來自工作第一線的同志們表示親切的問候，對大家多年來積極支持和配合市局工作表示衷心的感謝。
各級民營經濟(中小企業(yè))管理部門作為綜合協(xié)調、指導服務本區(qū)域內民營經濟、中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職能部門，統(tǒng)計工作顯得十分重要。省局王建勛副局長在全省中小企業(yè)系統(tǒng)信息統(tǒng)計工作座談會上曾講過這樣一段話：“沒有統(tǒng)計工作，不可能給黨委、政府當好參謀;沒有統(tǒng)計工作，不可能指導服務好民營經濟的發(fā)展;沒有統(tǒng)計工作，不可能履行好職能部門的職責。”王局長的這段話對統(tǒng)計工作的重要性講的十分到位?？梢哉f，大家從事的民營經濟統(tǒng)計工作，是我們行政管理部門的一項重要基礎工作，責任重大，必須抓緊抓好。在培訓和講座之前，我首先就做好全市民營經濟統(tǒng)計工作講幾點意見：
一.要切實加強基層民營經濟統(tǒng)計工作
今年第三季度，按照省中小企業(yè)局工作安排部署和要求，我市利用十、十一兩個月時間，在全市民營經濟行政管理系統(tǒng)開展了民營經濟統(tǒng)計工作檢查。省局組織開展民營經濟統(tǒng)計工作檢查活動，主要目的是為進一步加強統(tǒng)計基礎工作，確保民營經濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和實效性，使統(tǒng)計工作更好地服務于民營經濟的發(fā)展。我市在各縣(市、區(qū))自查的基礎上，市局組織對五個縣民營經濟統(tǒng)計工作情況進行了抽查。根據(jù)抽查情況看,我市基層民營經濟統(tǒng)計工作整體情況良好，多數(shù)縣統(tǒng)計機構健全，體系完善，有一支高素質的統(tǒng)計隊伍，基礎工作做得比較扎實。但是，也存有一些不足和問題，需要在下一步工作中逐步完善和解決：
1、對基層統(tǒng)計工作重要性的認識有待進一步提高?；鶎咏y(tǒng)計工作是全市統(tǒng)計工作的基礎,基層統(tǒng)計員提供的數(shù)據(jù)是宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭。在這次民營經濟統(tǒng)計工作檢查中，其中一項重要內容，就是查縣、鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計基礎臺帳是否健全，規(guī)模以上企業(yè)以及縣鄉(xiāng)基礎臺帳和基層報表數(shù)據(jù)是否一致。凡不是來自基層的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，都將視為虛報，屬違規(guī)違紀行為。這充分說明基層統(tǒng)計工作是宏觀統(tǒng)計的重要基礎，備受各級領導關注。作為基層統(tǒng)計人員一定要認識到我們的責任重大，切實履行好統(tǒng)計職能, 堅持依法統(tǒng)計,做到統(tǒng)計求實.只有把基層統(tǒng)計工作做扎實，才能保證本行政區(qū)域內統(tǒng)計數(shù)據(jù)數(shù)出有源，數(shù)出一門。希望大家要提高這一認識，認真落實好統(tǒng)計制度規(guī)定的相關要求，對前一段檢查中發(fā)現(xiàn)的不足和問題及時改進和糾正，通過努力，把我市民營經濟統(tǒng)計基礎數(shù)據(jù)搞實，為各級領導決策和企業(yè)發(fā)展提準確的統(tǒng)計參考依據(jù)。
2、統(tǒng)計工作制度需要進一步完善落實。民營經濟管理部門由原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理向民營經濟、中小企業(yè)管理職能調整后，統(tǒng)計范圍擴大，項目增多，難度加大。在這種情況下，統(tǒng)計工作就更須要有制度來保障。當前統(tǒng)計工作中存在的問題和不足，究其原因，主要是制度落實不夠。為確保全市民營經濟統(tǒng)計工作做到依法統(tǒng)計，規(guī)范管理，防止發(fā)生違規(guī)違紀行為，各縣(市、區(qū))要把統(tǒng)計制度建設作為明年統(tǒng)計工作的重點，在總結統(tǒng)計工作的經驗，分析民營經濟統(tǒng)計面臨困難、難點及特點的基礎上，制定和完善民營經濟統(tǒng)計工作有關規(guī)定，建立健全統(tǒng)計臺賬、報表審查登記，統(tǒng)計資料保管、使用等項制度。要堅持統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量抽查制度，定期不定期地對基層報表、統(tǒng)計臺賬、企業(yè)原始記錄進行檢查。定州市結合自查制定和完善統(tǒng)計工作制度，并實行了民營經濟統(tǒng)計工作考核評價制，他們的做法很好，市局已以民營經濟簡報形式予以推廣，希望各縣(市、區(qū))學習借鑒，根據(jù)各自實際，把制度建立完善起來，并切實抓好落實。
3、統(tǒng)計人員業(yè)務素質有待進一步提高。
統(tǒng)計人員業(yè)務水平高低，直接關系到全市統(tǒng)計的質量和效率。從當前我市民營經濟統(tǒng)計隊伍狀況看，有的曾是原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計員，有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站專職統(tǒng)計員，也有的同志是在機構改革中新調任的統(tǒng)計員。從學歷情況看，全市縣、鄉(xiāng)兩級456名統(tǒng)計人員中，具備大專以上學歷206人，僅占總數(shù)的45%。無論是老統(tǒng)計還是新統(tǒng)計，無論學歷高低，都面臨著一個學習提高的過程。我們必須把培訓作為提高業(yè)務素質的一項重要措施來抓?？紤]到當前一些縣局統(tǒng)計人員進行了調整，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員培訓有一定的實際困難，這次結合年報部署工作，由市局統(tǒng)一負責培訓。今后，各縣(市、區(qū))要積極創(chuàng)造條件，采取多種形式，對基層民營經濟統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計基礎知識、統(tǒng)計法律法規(guī)知識以及文字綜合知識等方面的培訓，努力提高統(tǒng)計人員業(yè)務素質，使之全部達到持證上崗條件，以提升我市民營經濟統(tǒng)計質量。
4、統(tǒng)計手段和工作效率有待進一步改善、提高。從這次檢查情況看，在25個縣(市、區(qū))民營經濟主管部門中，現(xiàn)已配備統(tǒng)計專用辦公設備，即微機、打印機、傳真機齊全的只有8個縣;配有微機、打印機的有2個縣;只配有微機的1個縣。今年，在省局的支持下，我局為7個縣局配備了統(tǒng)計專用設備，但仍有一些縣局的統(tǒng)計手段有待改善。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含辦事處)中，除雄縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配有統(tǒng)計設備，南市區(qū)、高陽縣配有設備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到近80%以外，多數(shù)單位依然依靠手工作業(yè)。這與省局提出的統(tǒng)計工作要實現(xiàn)微機錄統(tǒng)、網上傳輸?shù)囊笥泻艽蟛罹?，很難適應工作需要。為了改善大家的辦公條件，我局將在全市民營經濟工作會議上再專門強調這個問題，要求各單位領導重視這項工作，創(chuàng)造條件，盡快為大家配備必要的現(xiàn)代辦公設備。我這里想說的是，凡已有設備的單位，特別是上級配發(fā)的設備，要保證統(tǒng)計專用，不得挪作他用，請大家?guī)臀覀儼押眠@一關。其次，作為統(tǒng)計人員，要盡快熟悉和掌握設備操作技能，發(fā)揮設備的作用，力爭在短期內實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息網上傳輸。
二、要繼續(xù)抓好統(tǒng)計分析和信息工作
我們統(tǒng)計工作的地位能不能提高，統(tǒng)計形象能否得以提升，關鍵在于我們能否運用統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對經濟運行態(tài)勢進行時效性、準確性、深刻性的分析，提出具有針對性的發(fā)展建議。這既是我們統(tǒng)計工作者的一項重要職能，也是各級領導寄予我們統(tǒng)計工作者的期望。今年以來，不少縣對這項工作已引起高度重視，結合統(tǒng)計工作寫出了主導行業(yè)、規(guī)模企業(yè)等方面的運行分析和對策建議，寫出了一批有深度的分析報告和信息，這么多的分析和信息進入領導視野、引起領導關注，受到領導高度重視，這是大家堅持統(tǒng)計服務于發(fā)展意識的結果?？梢哉f，我市多年以來基層只重統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不重運行分析和信息報送工作的狀況開始得以扭轉。但應當看到，我們的統(tǒng)計分析和信息工作還存在差距和不足：一是個別縣還未引起足夠重視，有的前三個季度未上報一份運行分析和信息;二是受綜合分析能力和文字寫作水平的限制，高質量、深層次的經濟運行分析和信息少;三是對領導和社會所關注的熱點難點問題研究不夠，進入領導決策、領導批示的分析和信息少。因此，我們必須總結經驗，彌補不足，增強作好統(tǒng)計分析和信息報送工作的責任感和緊迫感，切實加強統(tǒng)計分析和信息工作，提高統(tǒng)計分析和信息質量，進一步發(fā)揮統(tǒng)計參與決策的功能，使統(tǒng)計工作更好的為民營經濟發(fā)展服務。為了使大家很好的掌握統(tǒng)計分析技能，在這次培訓中，我們專門聘請了河北大學經濟學院統(tǒng)計學系主任李林杰教授，明天為大家進行專題講課，希望大家珍惜這次機會，認真學習。就加強統(tǒng)計分析和信息報送工作，我在這里強調三點：
1、要把統(tǒng)計分析和信息工作提高到統(tǒng)計工作的重要地位上來。民營經濟是縣域經濟的重要支撐，是我省確定的四項重點工作之一，各級領導非常關注，因此對民營經濟統(tǒng)計工作、特別是統(tǒng)計分析和信息工作更加重視。這就要求我們各級統(tǒng)計人員必須跳出單純負責收集、匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)的任務觀念，要在統(tǒng)計分析和信息工作上多下功夫，提高統(tǒng)計分析和信息工作的能力。希望大家樹立起統(tǒng)計參與決策的責任感，通過運用統(tǒng)計資料分析，撲捉和反饋企業(yè)發(fā)展信息，為各級領導把握民營經濟發(fā)展態(tài)勢，實施科學決策提供依據(jù)。
2、制定措施，強化統(tǒng)計分析和信息工作。市局要求，今后各縣(市、區(qū))局每季度要向當?shù)攸h委、政府寫出民營經濟運行分析，同時隨季度報表一并向市局規(guī)劃統(tǒng)計處報送季度運行分析。縣局自行組織寫出的行業(yè)、規(guī)模企業(yè)、項目、園區(qū)等單項情況分析和企業(yè)發(fā)展等信息，在報當?shù)卣耐瑫r，要隨時報送市局規(guī)劃統(tǒng)計處。市局要建立臺賬，每季度對信息上報情況隨經濟指標完成情況一起通報。各縣(市、區(qū))對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員信息的報送工作，也可制定相應措施。我們要通過上下共同努力，把這項工作抓好，抓出成效，真正發(fā)揮統(tǒng)計參與決策的職能。
3、要注重調查研究。當前我市民營經濟發(fā)展中，各縣(市、區(qū))都有許多亮點和閃光點，也都面臨許多難點和熱點問題。這些情況單靠統(tǒng)計上報的數(shù)據(jù)是不能全面了解到的，必須靠深入實際、通過調查研究來掌握。因此，我們進行統(tǒng)計分析，不能單純依靠統(tǒng)計報表，滿足于從數(shù)字到數(shù)字，紙上談兵。而要通過調查研究，切實掌握第一手資料。特別是針對一些經濟指標同比增速出現(xiàn)過高或明顯負增長等情況，要有典型事例論證和實實在在的情況分析，務求扎實，這樣，我們?yōu)楦骷夘I導提供的分析材料才能真正發(fā)揮決策參考作用。
三、切實做好統(tǒng)計年報工作
在這次會議上，將對全市民營經濟統(tǒng)計年報工作進行安排部署，并對相關業(yè)務進行培訓，具體工作由規(guī)劃統(tǒng)計處的同志來講。在統(tǒng)計年報工作中，請大家要注意把握好三點：
1、要確保統(tǒng)計年報的真實性、準確性和及時性。會議之后，各縣(市、區(qū))要抓緊部署，按照這次會議的要求和統(tǒng)計制度規(guī)定的程序認真組織。各級統(tǒng)計報表必須做到與基層報表數(shù)據(jù)一致，對有關數(shù)據(jù)要注意與同級統(tǒng)計、稅務等部門搞好銜接。報表上報前，要認真進行核實，經領導審查簽字。各縣(市、區(qū))要按規(guī)定日期完成此項工作，確保全市年報匯總工作如期進行。
2、要維護年報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的嚴肅性。各級年報統(tǒng)計數(shù)據(jù)一經核實上報，就具備了權威性，一般不得隨意更改、調整。因此，一方面各級對年報所涉及的各種數(shù)據(jù)，要做到數(shù)出有源，認真對待，仔細核實，如實統(tǒng)計填報;同時要確保做到數(shù)出一門。今后，無論是給領導還是給相關部門提供的有關數(shù)據(jù)，都要與年報數(shù)據(jù)一致，以免因提供和使用數(shù)據(jù)誤差而造成不良后果。
3、要搞好今年民營經濟運行分析。明天，我們專門聘請河大李教授，對大家所關心的經濟運行分析問題進行專題講座，我們要把李教授傳授的知識運用到實際工作中去。市局要求，各縣(市、區(qū))都要結合統(tǒng)計年報工作，對全年民營經濟發(fā)展情況進行一次認真分析，力爭寫出高質量的運行分析報告，報當?shù)卣I導。市局將對大家寫出的分析材料，分期分批在我市民營經濟網統(tǒng)計信息欄目中發(fā)布。這既是對我們統(tǒng)計工作質量的一次檢驗和促進，也是對大家工作和各縣(市、區(qū))民營經濟的宣傳。各縣(市、區(qū))分析材料完成后，可通過電子郵件或復制軟盤及時上報市局規(guī)劃統(tǒng)計處。
同志們，我們全市各級民營經濟統(tǒng)計人員任務繁重，責任重大，領導對我們的統(tǒng)計工作十分關注，希望同志們振奮精神，勤奮工作，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市民營經濟統(tǒng)計工作的新局面，為全市民營經濟的快速、健康和可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻。
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