在全省檔案工作會議上領導的講話(2)
在全省檔案工作會議上領導的講話【篇三】
今天我們召開全省檔案工作會議，主要任務是認真貫徹全國檔案局館長會議精神，回顧總結20**年工作，研究部署20**年任務，動員和組織全省檔案部門在新形勢下更好地服務于黨和國家及全省工作大局，進一步推動檔案事業(yè)的科學發(fā)展，為保增長促發(fā)展、保民生促和諧，奪取全面建設更高水平小康社會新勝利作出更大貢獻。
在很不尋常的20**年里，全省上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全力應對國際金融危機帶來的嚴重沖擊，成功奪取抗擊嚴重雨雪冰凍災害的勝利，積極支援四川地震災區(qū)抗震救災和恢復重建，努力為北京奧運會成功舉辦創(chuàng)造穩(wěn)定和諧環(huán)境，社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設都取得了新的顯著成績，在科學發(fā)展道路上邁出了新的步伐，鞏固和發(fā)展了政通人和的良好局面。這些成績的取得，是全省人民齊心協(xié)力、迎難而上、開拓奮進的結果，也凝聚著全省檔案系統(tǒng)同志們的智慧和奉獻。
過去的一年，全省各級檔案部門認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神和省委、省政府的決策部署，堅持圍繞中心、服務大局，積極進取、奮發(fā)有為，實現(xiàn)了檔案工作的新提升和檔案事業(yè)的新發(fā)展。突出表現(xiàn)為：一是在服務科學發(fā)展、促進社會和諧上取得了新業(yè)績。以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，把“推動科學發(fā)展、建設美好江蘇”的要求貫徹到檔案工作中，深入解放思想，提升發(fā)展理念，開闊工作思路，創(chuàng)新服務機制，拓展服務領域。企業(yè)檔案工作繼續(xù)加強，民營企業(yè)檔案工作由點到面廣泛開展，“三農”檔案工作在鞏固普遍建檔成果中進一步發(fā)展，“建一流工程、創(chuàng)一流檔案”活動在建設領域全面展開，覆蓋民生重要領域的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系建設加快推進。二是在檔案館功能建設上取得了新進展。建成了一批反映我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平、展現(xiàn)我省檔案事業(yè)時代風貌的檔案館，去年新建檔案館面積超過了2000年以前全省各級檔案館面積的總和。檔案資源建設、檔案文化遺產保護、檔案信息化等項工作有了新加強。檔案系統(tǒng)愛國主義教育基地普遍建立，去年我省首批免費開放的公共博物館、紀念館和愛國主義教育基地名單中，檔案系統(tǒng)有9家列入，數(shù)量在全國領先。三是在科學規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展檔案事業(yè)上取得了新突破。檔案事業(yè)發(fā)展列入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合規(guī)劃體系，長期制約檔案事業(yè)發(fā)展的建館難、進規(guī)劃難、完善機構難三個普遍性難題得到有效解決。檔案館建設列入文明城市測評體系，去年我省產生了全國第一家地級市國家一級檔案館，第一家縣(市)國家一級檔案館，首批國家一級、國家二級檔案館的數(shù)量在全國檔案系統(tǒng)居首位。對全省檔案工作取得的明顯成績，省委、省政府是充分肯定的。全省廣大檔案工作者表現(xiàn)出了良好的精神風貌，愛崗敬業(yè)，恪盡職守，甘于默默無聞地奉獻，為江蘇檔案事業(yè)發(fā)展做了大量富有成效的工作，為又好又快推進“兩個率先”作出了重要貢獻。在此，我和小敏副省長代表省委、省政府，向全省廣大檔案工作者表示誠摯的感謝和親切的慰問!
今年是新中國成立60周年的喜慶之年，也是應對國際金融危機沖擊、實現(xiàn)新的發(fā)展的關鍵一年。新的一年既充滿挑戰(zhàn)也充滿希望，新的形勢既對檔案工作提出了新要求，也給檔案事業(yè)發(fā)展提供了新機遇。全省各級檔案部門和廣大檔案工作者，要充分認識做好新形勢下檔案工作的重要意義，進一步增強責任感和使命感，以良好的精神狀態(tài)、創(chuàng)新的思路舉措、扎實的工作作風，努力推動檔案事業(yè)實現(xiàn)更大發(fā)展，更好地服務全省工作大局。關于今年的檔案工作，小敏副省長還要提出要求，韓杰同志將在工作報告中作出具體部署。下面，我先講幾點意見。
一、發(fā)揮檔案工作的獨特作用，更好地服務于全省工作大局
去年以來，面對國內外經(jīng)濟環(huán)境的急劇變化，特別是國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)和嚴重困難，省委、省政府認真貫徹中央的決策部署，審時度勢，積極應對，出臺了一系列促進經(jīng)濟增長的政策措施。經(jīng)過全省上下的共同努力，經(jīng)濟運行已經(jīng)出現(xiàn)積極變化，部分行業(yè)開始呈現(xiàn)回暖跡象。但也要看到，當前國際金融危機仍在持續(xù)蔓延，影響尚未見底，我省經(jīng)濟仍面臨較大的下行壓力，發(fā)展的外部環(huán)境依然十分嚴峻。省委、省政府提出，全省上下要把保增長促發(fā)展作為今年工作的首要任務，既要充分看到面臨的嚴峻挑戰(zhàn)和嚴重困難，又要充分看到挑戰(zhàn)中蘊含的重大機遇和克服困難的有利條件，統(tǒng)一認識，堅定信心，同心協(xié)力，迎難而上，全力以赴保增長促發(fā)展，千方百計保障改善民生，堅定不移推進改革開放，力爭使江蘇在應對國際金融危機挑戰(zhàn)、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長中起到率先的作用，確保實現(xiàn)今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，為全國發(fā)展大局作出更大貢獻。
圍繞中心、服務大局是檔案工作必須始終堅持的重要指導思想，全省檔案部門要自覺地把檔案工作放在大局中來謀劃、來推進。保增長促發(fā)展、保民生促和諧，是今年全省工作的大局，也是當前貫徹落實科學發(fā)展觀的最大實踐。做好今年檔案工作，必須更好地服務和服從于這個大局，把握關聯(lián)大局的結合點，找準服務大局的切入點，在服務大局中確定工作方位、發(fā)揮獨特作用。
第一，更好地發(fā)揮檔案工作服務經(jīng)濟建設、促進經(jīng)濟發(fā)展的作用。為應對國際金融危機帶來的挑戰(zhàn)和困難，中央和省委、省政府陸續(xù)出臺了一系列保增長促發(fā)展的政策措施，既為我們戰(zhàn)勝困難、促進經(jīng)濟增長提供了有利條件，也向檔案工作提出了新任務，為發(fā)揮檔案功能提供了新平臺。各級檔案部門要根據(jù)形勢的新變化，著眼于為保增長促發(fā)展這個首要任務提供有效的檔案服務保障，進一步創(chuàng)新服務機制、拓展服務領域，主動推出有效服務發(fā)展的新舉措。要圍繞各項政策措施的貫徹落實，加快推進“三個一批”，即加快推進一批重大基礎設施項目、一批重大產業(yè)項目、一批重大民生工程的檔案工作，全面實行重大建設項目檔案的全過程管理，努力做到“建一流工程、創(chuàng)一流檔案”。要圍繞轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，重點做好優(yōu)化產業(yè)結構、推進自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面的檔案工作。要圍繞服務企業(yè)發(fā)展，進一步做好企業(yè)建檔工作，重點組織引導民營企業(yè)廣泛建檔，特別要提高大型民營企業(yè)檔案管理水平。要認真研究、不斷完善解決改制企業(yè)檔案歸屬與流向問題的措施，做到不論企業(yè)制度怎么變化，檔案資源不流失，檔案管理不疏漏，檔案利用不梗阻。要圍繞推進農村改革發(fā)展，積極探索符合當前農村實際的檔案工作機制和服務方式，重點做好深化農村改革、實施農村“六大實事工程”和發(fā)展農民新型合作組織等方面的檔案工作，推進“三農”檔案信息資源的社會共享，為農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展提供更加便利的檔案信息服務。
第二，更好地發(fā)揮檔案工作服務政治建設、促進政務公開的作用。中央和我省已明確規(guī)定檔案館列為政府信息公開的指定場所，這是檔案工作服務民主政治建設的重要抓手。要加快建設各級國家綜合檔案館的政府信息查閱場所，進一步完善相關服務設施，建立政府信息接收工作機制，做好政府公開信息提供利用工作。這里要強調一下，建立政府信息接收工作機制，涉及到許多方面，檔案部門要主動溝通銜接，各部門各單位要積極支持配合。要在繼續(xù)為促進決策科學化、民主化提供檔案信息服務的同時，積極為城鄉(xiāng)基層和困難群體提供公益性檔案信息服務。
第三，更好地發(fā)揮檔案工作服務文化建設、促進文化繁榮的作用。檔案記錄著社會文明進步的歷程，檔案資源是非常重要的文化資源。近幾年，我省各地檔案館建設取得了顯著成效，檔案館日益成為一個地方的文明象征和文化標志，在完善城市服務功能、彰顯城市文化內涵、提升城市文化形象方面起到了不可替代的作用，為社會各方面共享歷史文化資源構筑了重要平臺。建設文化事業(yè)強、文化產業(yè)強、文化人才隊伍強的文化強省，是“推動科學發(fā)展、建設美好江蘇”的重要目標內涵。江蘇歷史文化底蘊深厚，現(xiàn)代文化蓬勃發(fā)展，造就了極為豐富的檔案資源，這是全省檔案部門服務文化強省建設的巨大優(yōu)勢和潛力。要以滿足人民群眾的精神文化需求為導向，充分挖掘和利用我省的寶貴檔案資源，努力創(chuàng)造更多的檔案文化精品，積極促進江蘇文化的大繁榮大發(fā)展。
第四，更好地發(fā)揮檔案工作服務社會建設、促進社會和諧的作用。推進以改善民生為重點的社會建設，賦予了檔案工作新的領域、新的內容。各級檔案部門要堅持民生問題解決到哪里、和諧創(chuàng)建活動覆蓋到哪里，檔案工作就延伸到哪里、服務到哪里。要積極推進民生檔案工作全覆蓋，深入開展社會保障、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、房產、訴訟、工商、稅務、環(huán)保、人才流動等與民生密切相關領域的檔案服務工作，重點抓好對省委、省政府改善民生實事項目、實事工程的檔案服務。要建立健全覆蓋民生領域的檔案資源體系和方便群眾查閱的檔案利用體系，進一步整合各類民生檔案信息資源，積極創(chuàng)新檔案工作服務民生的途徑和辦法，擴大檔案開放范圍，改善檔案查閱條件，盡快形成民生檔案信息資源由社會共建共享的機制，努力使檔案資源更好地惠及于民。要加強基層民生檔案工作，把檔案工作網(wǎng)絡延伸到社區(qū)，促進“檔案進家庭”。
第五，更好地發(fā)揮檔案工作服務黨的執(zhí)政能力建設、促進長治久安的作用。以史為鑒，可知興替。提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎，很重要的是借鑒歷史經(jīng)驗、研究興替規(guī)律、科學治國理政、凝聚黨心民心。檔案部門要依托特有優(yōu)勢，充分發(fā)揮檔案工作存真求實、鑒往知來的資政襄政功能和啟迪教育功能。今年要圍繞慶祝新中國成立60周年，唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律，一方面要在全省檔案系統(tǒng)廣泛開展以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年為主題的宣傳教育活動，另一方面要積極發(fā)掘和利用檔案史料，大力宣傳新中國成立以來的光輝歷程、偉大成就和成功經(jīng)驗，使廣大人民群眾從中受到教育和鼓舞，凝心聚力、團結奮斗，戰(zhàn)勝面臨的挑戰(zhàn)與困難，把中國特色社會主義偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進。
二、切實加強檔案業(yè)務建設，大力推動檔案事業(yè)又好又快發(fā)展
建設與“兩個率先”進程相適應、與科學發(fā)展要求相符合的江蘇檔案事業(yè)，是我省檔案工作貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀要求，也是檔案部門肩負的歷史責任。各級檔案部門要圍繞“推動科學發(fā)展、建設美好江蘇”的目標任務，立足當前、著眼長遠，樹立一流目標，爭創(chuàng)一流業(yè)績，推動全省檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。
第一，加強檔案館建設。檔案館承載著檔案事業(yè)的主體功能，其建設水平直接關系到整個檔案事業(yè)的發(fā)展水平。要堅持把檔案館建設擺在突出位置，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入文明城市測評體系，努力建設一批體現(xiàn)“社會性、開放性、文化性、現(xiàn)代性、標志性”要求的高水平檔案館。要抓住當前擴大內需的有利時機，科學謀劃、多做工作，爭取檔案館建設在現(xiàn)有基礎上再有一個大提升。省檔案館新館已列入今年重點文化標志工程建設項目，要按照“世界先進、國內一流，具有現(xiàn)代水準、體現(xiàn)江蘇形象”的要求，加大推進力度，爭取早日建成。
第二，加強檔案資源建設。檔案資源承載著歷史，保護檔案文獻遺產是國家保護歷史文化遺產的重要組成部分，也是檔案部門的立業(yè)之本、建功之基。要以建立完整反映歷史、內容豐富、結構合理的館藏體系為目標，著力加強檔案資源建設，切實做好保護檔案文獻遺產的工作。加強對本地區(qū)重大活動、重大事件檔案的收集，有針對性地做好重大歷史事件檔案的“補缺補漏”工作。認真開展省內列入世界文化遺產名錄和國家級、省級非物質文化遺產名錄的檔案文獻的征集工作，以及領導干部、老同志手中留存的黨史資料征集工作，努力搶救和保護歷史文化遺產和珍貴黨史資料。要積極尋找整合檔案信息資源的科學方法，逐步建立和完善各類檔案進館機制，促進國家檔案信息資源結構更加合理、內容更加豐富、管理更加完善，更好地做到對歷史負責、為現(xiàn)實服務、替未來著想。
第三，加強檔案信息化建設。要適應信息時代對檔案工作的要求，按照“存儲數(shù)字化、管理自動化、利用網(wǎng)絡化”的方向，大力加強檔案信息化建設，加快實現(xiàn)檔案工作方式和手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的跨越。要把檔案信息化建設納入社會信息化建設的總體布局，推動檔案信息化與社會信息化同步協(xié)調發(fā)展。積極實施數(shù)字化帶動戰(zhàn)略，加快以傳統(tǒng)載體保存的各類檔案信息資源的數(shù)字化進程，加快國家綜合檔案館電子文件中心、電子檔案中心和數(shù)字檔案館建設，做好電子文件的采集、歸檔、管理和利用工作。加強檔案信息網(wǎng)絡建設，推動檔案信息化與電子政務有效銜接，努力實現(xiàn)檔案信息資源的科學保護和高度共享。
第四，加強檔案資源開發(fā)利用和檔案文獻編纂工作。加大開發(fā)研究、綜合利用檔案史料的工作力度，不斷提高檔案文獻編纂質量，努力多出成果、多出精品。加強檔案系統(tǒng)愛國主義教育基地建設，多組織有廣泛社會影響的主題展覽等活動，努力增強教育功能，使之成為弘揚民族精神、傳承優(yōu)秀文化的重要陣地。
第五，加強檔案安全保護工作。確保檔案安全，是檔案部門的基本職責，也是我們做好服務工作的前提。各級檔案部門和廣大檔案工作者要從對黨、對國家、對人民負責的高度，深刻認識保證檔案安全的極端重要性和檔案安全形勢的嚴峻性，進一步增強抓管理、保安全的緊迫感，堅持嚴字當頭、警鐘長鳴，毫不放松地抓好檔案安全保護工作。要堅持從嚴管理、推進規(guī)范管理，既要健全檔案安全保管的規(guī)章制度，更要加大制度的執(zhí)行力度，及時堵塞漏洞，切實消除隱患，確保檔案實體和檔案信息在保管、利用各個環(huán)節(jié)的安全。要不斷提高檔案管理的科技含量，加強安全技術防范。要注重應急管理，制定應急預案，針對各種可能的突發(fā)情況，強化防范措施，做好多手準備，對重要檔案要實行異地備份，對重要電子檔案還要及時進行異質備份，有效避免檔案損毀，切實防患于未然。
第六，加強檔案法制建設。加快建立和完善檔案法規(guī)規(guī)章體系，提高依法行政、科學執(zhí)法水平，履行好檔案行政監(jiān)督管理職能。廣泛開展檔案普法宣傳活動，增強全社會的檔案法制意識，為全面推進依法開展檔案工作提供思想保障，為檔案事業(yè)發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。
三、適應新時期檔案事業(yè)發(fā)展需要，努力建設高素質的檔案干部隊伍
事業(yè)發(fā)展，關鍵在人。各級檔案部門要堅持以人為本，始終把加強隊伍建設放在重要位置，努力造就一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、紀律嚴明、充滿活力的高素質檔案干部隊伍。
第一，著力加強學習培訓。要引導廣大檔案干部適應時代和檔案事業(yè)發(fā)展的要求，增強學習的自覺性和緊迫感，重視學習，善于學習，終身學習，努力成為學習型的干部。要深入學習和掌握中國特色社會主義理論體系，以馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，不斷提高理論素養(yǎng)和政策水平。要干一行、學一行、鉆一行，努力掌握做好新形勢下檔案工作必需的專業(yè)知識和技能，成為檔案工作的行家里手。各級檔案部門要認真落實大規(guī)模培訓干部的任務，積極創(chuàng)造條件，幫助檔案干部開闊眼界、開闊思路，增長知識、增長才干，努力把加強干部學習培訓的成果轉化為推動檔案事業(yè)科學發(fā)展的實際能力和實際成效。
第二，著力增強服務意識。服務是檔案工作的立身之本。要把增強檔案干部的服務意識，作為深入推進機關作風建設的突出任務，進一步轉變重業(yè)務輕服務的傳統(tǒng)觀念，變關門搞檔案為開門搞服務，變被動服務為主動服務，變后端服務為前端服務，變門上服務為上門服務。要按照“三轉變三服務”的要求，把主動服務、規(guī)范服務、滿意服務貫穿到檔案工作的全過程，把服務承諾制等為民便民利民的措施經(jīng)?；⒅贫然?，切實履行好檔案部門的公共服務職能，努力在高效服務中實現(xiàn)檔案工作的價值。
第三，著力弘揚創(chuàng)新精神?，F(xiàn)在檔案的產生主體、利用群體、生態(tài)環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，對檔案工作的內容、方式、手段都提出了新的挑戰(zhàn)。而檔案工作環(huán)境的相對封閉性，又使得檔案部門同志的視野和思路容易受到制約。因此，做好新形勢下的檔案工作，必須在檔案干部中大力推動新的思想解放，大力弘揚創(chuàng)新精神，推動檔案工作理念、思路和體制機制的與時俱進，真正以改革的思路和創(chuàng)新的辦法研究新情況，把握新特點，解決新問題。
第四，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要著眼于培養(yǎng)造就更多高水平的檔案專業(yè)人才，以更大的力度抓好人才工作機制建設，為檔案干部提供施展才華、成長成才的機會和舞臺。要用職業(yè)的使命激勵人，用共同的事業(yè)凝聚人，用正確的導向引導人，營造鼓勵肯干事、支持干成事的濃厚氛圍，讓奮發(fā)進取、埋頭苦干的人得到褒獎和重用，讓不思進取、無所事事的人感到危機和壓力，引導大家把心思用在工作上，把追求放在事業(yè)上，進一步形成推動檔案事業(yè)科學發(fā)展的合力。
檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，是記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的崇高事業(yè)。重視檔案工作就是對歷史負責。全省各級黨委、政府要切實加強對檔案工作的領導，及時研究解決檔案事業(yè)發(fā)展中的問題，支持檔案部門在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。各級財政要加大對檔案事業(yè)的投入，重點支持檔案館建設和國家重點檔案的征集、搶救、保護、利用以及檔案信息化建設。各級黨政領導要更多地關心檔案干部隊伍的建設，關心檔案干部的成長進步，盡心盡力幫助他們解決實際問題，充分調動他們在本職崗位上建功立業(yè)的積極性。各級檔案部門要提高檔案工作的組織程度，抓緊抓好 “十一五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施，推動檔案事業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺階。
同志們，今年又是一個不平凡的年份，做好檔案工作同樣有著特殊重要的意義，實現(xiàn)檔案事業(yè)的新發(fā)展更是大有可為。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)江蘇檔案工作新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!
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