在紀檢監(jiān)察工作會議上的講話材料(3)
在紀檢監(jiān)察工作會議上的講話材料篇3
同志們：
這次全縣紀檢監(jiān)察工作會議，主要任務(wù)是深入學習貫徹系列重要講話精神，落實中央、省、市紀委全會決策部署，回顧總結(jié)全縣20xx年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署20xx年工作任務(wù)。剛才，會議對全縣紀檢監(jiān)察工作先進單位、先進個人進行了表彰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負責人都簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書。洛發(fā)同志代表縣紀委作了一個很好的報告，我完全同意。下面，就抓好反腐倡廉工作，我再講幾點意見。
一、認清形勢，增強推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的責任感和使命感
十八屆中央紀委五次全會是在推進落實“四個全面”戰(zhàn)略部署的新形勢下，召開的一次十分重要的會議。的重要講話，站在黨和國家全局的高度，深刻分析黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新形勢，明確提出當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務(wù)，旗幟鮮明、振聾發(fā)聵，充分體現(xiàn)了黨中央憂黨憂國的責任擔當、反腐懲惡的堅強決心，對我們堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，不斷奪取反腐敗斗爭新勝利，具有重要指導意義。特別是，講話嚴正指出“黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上”，強調(diào)“開弓沒有回頭箭，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭，必須決戰(zhàn)決勝”，明確指出“在腐敗問題上，沒有人能當鐵帽子王”，“發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標、上不封頂”。這些深刻論述，是黨中央擲地有聲的政治承諾，是猛藥去疴、除惡務(wù)盡的“動員令”。講話首次全面概括了黨的規(guī)矩的全部內(nèi)涵，進一步回答了黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，靠什么治的重大問題，描繪了黨要管黨、從嚴治黨的“路線圖”，體現(xiàn)了依法治國和依規(guī)治黨的高度統(tǒng)一。省紀委九屆五次全會和市紀委十屆五次全會均研究部署了今年全省、全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，張寶順書記和吳存榮書記均作了重要講話。中央和省、市委的新部署、新要求，為我們深入推進反腐倡廉建設(shè)指出了前進方向，指明了實踐路徑，全縣各級各部門要認真學習領(lǐng)會，全面貫徹落實。
過去的一年，全縣各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織堅決貫徹中央和省、市委的決策部署，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”，狠抓黨的紀律建設(shè)，認真落實中央八項規(guī)定和省“三十條”、市“十條”，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。一是狠抓黨的紀律建設(shè)。強化紀律的剛性約束，全縣廣大黨員干部的紀律意識、執(zhí)行意識和在大局下想問題、做工作的自覺性進一步增強。二是堅決懲治腐敗行為。嚴肅查處了一批拆遷安置領(lǐng)域的典型案件和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，初步形成不敢腐的高壓態(tài)勢。三是突出抓好作風整治。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，“四風、小四風”問題得到了重點整治，黨風政風民風有了明顯好轉(zhuǎn)。四是扎實開展源頭治理。反腐倡廉宣傳教育成效明顯，廉政文化建設(shè)持續(xù)推進，廉政風險防控機制初步建立，公共資源交易、國有資產(chǎn)管理、行政執(zhí)法等制度機制進一步完善，制度的“籠子”越扎越密、越扎越緊。通過一系列行之有效的舉措，營造了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
在肯定成績的同時，我們要清醒地認識到，廣大黨員干部的思想防線還不夠牢固，極少數(shù)干部頂風違紀甚至以身試法的現(xiàn)象還偶有發(fā)生，反腐倡廉制度建設(shè)依然存有漏洞，權(quán)力尋租空間和滋生腐敗的土壤還沒有完全根除，懶政怠政和為官不為的現(xiàn)象有所滋生，黨風廉政建設(shè)仍然任重道遠。特別對現(xiàn)階段的肥西來說，我們正處在“四個發(fā)展”爬坡過坎的關(guān)鍵時期，發(fā)展的任務(wù)重、困難多、矛盾多，沒有良好的作風保證和環(huán)境保障，縣委縣政府的決策部署就難以落地生根，我們的發(fā)展任務(wù)就難以實現(xiàn)。在3月6日參加江西代表團審議時特別強調(diào)：“反腐并不會影響經(jīng)濟發(fā)展，反而有利于經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)健康。”因此，我們一定要按照中央和省、市委的要求，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，以更加堅定的信心、更加高度的自覺、更加有力的舉措，堅決打贏黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
二、突出重點，全力以赴抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重點任務(wù)落實
一要堅持久久為功，持之以恒糾正“四風”。強調(diào)，“要始終繃緊作風建設(shè)這根弦”。近年來，我縣作風建設(shè)取得明顯成效，但我們決不能盲目樂觀、估計過高。實踐證明，“反彈”是作風建設(shè)的最大敵人，“堅持”是“四風”問題的最大克星。前不久，省、市督查組來我縣督查八項規(guī)定落實情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題。比如，少數(shù)黨員干部對執(zhí)行八項規(guī)定消極應(yīng)付，甚至心存僥幸、頂風違紀;公款吃喝、公款旅游、公車私用、參與賭博等現(xiàn)象時有發(fā)生;少數(shù)部門單位抓八項規(guī)定等作風建設(shè)規(guī)定貫徹執(zhí)行還帶有“搞活動、一陣風”的心態(tài)，沒有做到抓常抓細抓實。這些問題都充分說明，作風建設(shè)不堅持不足以深化，不深化也無以堅持。當前，改進作風已經(jīng)到了節(jié)骨眼上，必須始終保持常抓的韌勁和長抓的恒心，堅持不懈貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省“三十條”和“市十條”精神，把頂風違紀搞“四風”列入紀律審查重點，作為紀律處分的重要內(nèi)容，強化正風肅紀，加大執(zhí)紀查處和點名曝光力度，形成震懾效應(yīng)，對違反制度踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為，不僅要追究當事人，還要嚴肅追究領(lǐng)導責任，真正抓好常態(tài)、抓出習慣、抓好長效。同時，要把教育實踐活動中，縣級層面以及各部門各單位新建、修訂完善的500余項制度，長期堅持下去，并在實踐中不斷豐富完善，堅決打好作風建設(shè)“保衛(wèi)戰(zhàn)”。
二要堅持從嚴執(zhí)紀，繼續(xù)加大腐敗案件查處力度。以來，黨中央嚴肅查處了一批大案要案，充分表明，懲治腐敗，絕無法外之人，絕無法外之時，絕無法外之地。強調(diào)，“查處腐敗問題，必須堅持零容忍態(tài)度不變、猛藥去疴決心不減、刮骨療毒勇氣不泄、嚴厲懲處尺度不松。”對懲治腐敗，縣委的態(tài)度一貫是鮮明的，決心也是十分堅定的，就是發(fā)現(xiàn)一個嚴懲一個。各級各部門的黨政主要負責人要認真履行黨風廉政建設(shè)的主體責任，既要帶頭抓反腐倡廉，更要積極主動支持紀檢監(jiān)察部門查案辦案，絕不允許出現(xiàn)“護短、包庇”等行為，對紀檢監(jiān)察機關(guān)作出的處理決定必須嚴格執(zhí)行到位，決不允許打掩護、搞對抗。要加大對群眾身邊不正之風和腐敗問題的查處力度，集中力量開展教育醫(yī)療、社會保障、征地拆遷、涉農(nóng)補貼等重點領(lǐng)域的專項整治，對群眾舉報的案件要認真核查，對群體性腐敗案件頂著壓力也要嚴肅查辦，切實維護好群眾利益，努力取得人民滿意的效果。
三要堅持著眼全局，著力深化紀律檢查體制改革。省、市的紀律檢查體制改革實施方案早已出臺，省市紀委的機構(gòu)改革也已基本完成。今年，我縣將根據(jù)上級的部署，結(jié)合自身實際制定出臺紀律檢查體制改革實施方案，尤其要圍繞推動紀律檢查工作雙重領(lǐng)導體制具體化、程序化、制度化，進一步強化上級紀委對下級黨委和紀委的監(jiān)督。對下級紀委不向上級紀委報告問題線索和案件查處情況的，必須嚴肅問責，防止和解決反腐敗工作責任不清、機構(gòu)職能分散、案件查辦不力等問題。要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上繼續(xù)探索，扎實推進派駐機構(gòu)改革，實現(xiàn)派駐機構(gòu)全覆蓋?？h紀委各派駐紀工委要聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗主業(yè)，樹立“加強監(jiān)督是本職，疏于監(jiān)督是失職，不善監(jiān)督是不稱職”的觀念，善于監(jiān)督，敢于執(zhí)紀。要進一步強化黨內(nèi)巡查，聚焦突出問題，重點發(fā)現(xiàn)各單位領(lǐng)導班子及成員在從嚴治黨、作風建設(shè)、落實“兩個責任”、選人用人等方面存在的突出問題。縣紀委作為牽頭主抓單位，要扎實開展專項巡查，尤其要隨時對巡查過的部門單位來“回頭看”、殺“回馬槍”。運用好巡查成果，使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白。
三、嚴明紀律，真正把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置
在十八屆中央紀委五次全會上對中國共產(chǎn)黨的紀律建設(shè)提出了明確要求：各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到重要位置來抓，各級領(lǐng)導干部要牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，各級黨委要加強監(jiān)督檢查，對不守紀律的行為要嚴肅處理。還對全體黨員干部提出了“五個必須”的要求，我們要深刻領(lǐng)會，自覺對照，切實做到內(nèi)化于心、外踐于行，始終繃緊紀律之弦，樹牢規(guī)矩意識，切實加強紀律建設(shè)。
一要始終繃緊紀律之弦。守紀律講規(guī)矩的前提是明紀律懂規(guī)矩，做政治上的明白人。在講話中對黨內(nèi)規(guī)矩進行了全面概括，即黨章、黨的紀律、國家法律和我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。守紀律、講規(guī)矩，對領(lǐng)導干部既是約束更是愛護，既是限制更是保護。黨的干部要“心中有黨”，這是具體的而不是抽象的，根本的要求就是要遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。哪些事不能做，哪些話不能說;哪些該這樣做，哪些該那樣做;哪些要請示，哪些要報告，按紀律來、按規(guī)矩辦，才能不踩雷、不越線，形成凝聚力和戰(zhàn)斗力，領(lǐng)導好改革發(fā)展，贏得群眾信任與支持。
二要堅決落實“五個必須”。能不能守紀律、講規(guī)矩，是領(lǐng)導干部黨性觀念強不強的試金石。強調(diào)，講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗，是對黨員干部忠誠度的重要檢驗，并明確要求遵守政治紀律和政治規(guī)矩重點要做到“五個必須”，即：必須維護黨的團結(jié)，必須遵循組織程序，必須服從組織決定，必須管好親屬和身邊工作人員。這是黨中央針對當前紀律執(zhí)行中的突出問題做出的回應(yīng)，是最重要、最根本、最關(guān)鍵的規(guī)矩。全縣各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到更加重要的位置，旗幟鮮明地講、堅定不移地抓，引導廣大黨員干部嚴格遵守“五個必須”，不守紀律規(guī)矩的行為要嚴肅處理，著力形成守紀律講規(guī)矩的濃厚氛圍。
三要堅定站穩(wěn)政治立場。在十八屆四中全會第二次會議中，指出一些領(lǐng)導干部不守紀律、不講規(guī)矩“七個有之”的嚴重問題，在這次中紀委全會上又分析了五種突出表現(xiàn)。比如，我們有的干部聚在一起搞個同學會、同事會，“醉翁之意不在酒”;有的在一些場合亂評亂議、口無遮攔;有的脫崗離崗卻不向組織匯報，借口私事搪塞過去，等等。這些問題雖然看似小事小節(jié)，但其腐蝕性、渙散性不容小覷，必須下大力氣整治。強調(diào)的“七個有之”意在告誡各級各地黨員干部特別是領(lǐng)導干部務(wù)必站穩(wěn)“政治立場”。一個政治立場不正確、不堅定的黨員干部，難以有正確的價值取向，也不可能有讓黨放心、讓人民滿意的政治表現(xiàn)。每名黨員申請加入共產(chǎn)黨，就成了有組織的人，就要在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律，特別是領(lǐng)導干部責任和擔當要更大，要求也理應(yīng)更嚴。全縣各級黨員領(lǐng)導干部要認真對照的講話，深查細照、篤行實改，爭當遵規(guī)守紀的表率。要主動給自己戴上“緊箍咒”，對違反黨內(nèi)規(guī)矩的人和事，要嚴厲批評、堅決糾正，決不能只講面子不講規(guī)矩，真正讓黨的政治紀律和政治規(guī)矩成為“硬杠子、高壓線”，以實際行動維護黨的集中統(tǒng)一。
四、破立并舉，以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉制度建設(shè)
強調(diào)，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要做好“破與立”兩篇文章?！罢L肅紀、打虎拍蠅”是為了“破”，“建章立制、建立長效機制”是為了“立”。從現(xiàn)實情況來看，產(chǎn)生腐敗問題的一個重要原因，是一些體制機制仍存在漏洞，權(quán)力還沒有得到有效的制約監(jiān)督，要利用全面深化改革和全面推進依法治縣的有利契機，全面加強制度建設(shè)，深化源頭治理。
一要完善落實黨內(nèi)監(jiān)督制度。堅持依規(guī)治黨首先要有法可依、有規(guī)可依。以來，我們黨的法規(guī)制度建設(shè)步伐明顯加快，在思想、組織、作風、反腐倡廉建設(shè)等方面出臺了一系列制度規(guī)定，推動形成了明法度、嚴約束的管黨治黨氛圍，全面從嚴治黨水平不斷提高。目前，中央正在著手修訂黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則、中國共產(chǎn)黨紀律處分條例等一批黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)制度，有的今年上半年就將頒布實施。每一項制度規(guī)定出臺后，我們都要及時組織好學習教育，認真研究落實，有的還要結(jié)合肥西實際制定出臺細則，做到不打折扣、不搞變通。要切實抓好黨內(nèi)監(jiān)督制度的落實，推動黨員干部形成遵規(guī)守紀的思想自覺和行動自覺。
二要完善落實選人用人制度。選人用人本身就是腐敗案件多發(fā)易發(fā)環(huán)節(jié)，同時選什么樣的人用什么樣的人，對一個地方的政治生態(tài)影響很大。為此，要建立健全科學的選人用人制度，既要在選人用人環(huán)節(jié)上杜絕腐敗，也要讓選出來的干部不會腐敗。我們近些年在干部選拔任用方面出臺了一系列制度，對這些制度要長期堅持下去。下一步要按照“體檢”的思路來考察干部，既考察干部有哪些優(yōu)點、為什么可以在這個崗位用，又搞清楚干部存在哪些問題、用了之后會有什么不良反應(yīng)，圍繞這些方面來進一步推進干部選任制度建設(shè)，特別要建立干部選用考核的擔當與績效導向，考準考實干部在急難險重工作中的責任擔當與工作績效，堅決防止“逆淘汰”現(xiàn)象。要加強對干部的日常監(jiān)督管理，尤其要制定完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨政主要負責同志的監(jiān)管制度，及時了解他們的思想、工作、生活狀況，抓早抓小，防患于未然。要健全完善領(lǐng)導干部兼職、領(lǐng)導干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)等方面的制度規(guī)定，督促其按本色做人、按角色辦事。
三要完善落實重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理制度。近年來，我縣在行政權(quán)力制約、公共資源交易等方面探索了不少做法，取得了一些成效。但通過被查處的腐敗案件，暴露出我們一些領(lǐng)域權(quán)力過于集中、監(jiān)督制約機制不健全等問題，讓腐敗分子有了可乘之機。下一步，各級各部門要結(jié)合新一輪的改革，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力行使方面，堅持科學配置權(quán)力，推行權(quán)力清單、責任清單制度，推進權(quán)力公開透明運行;在干部監(jiān)督約束方面，全面實行黨政主要領(lǐng)導不直接分管人、財、物、建設(shè)項目及末位表態(tài)制度，探索建立重大決策考核評價、失誤糾錯和終身追究制度，著力構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系。
五、落實責任，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷推向深入
落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，關(guān)鍵看行動，根本在擔當。以來，反復強調(diào)，黨委能否落實好主體責任直接關(guān)系黨風廉政建設(shè)成效，黨風廉政建設(shè)責任能不能擔當起來，關(guān)鍵在主體責任這個“牛鼻子”抓住沒抓住。我們要深刻認識落實黨風廉政建設(shè)主體責任的極端重要性，增強憂患意識，堅守責任擔當，以高度的政治自覺抓好主體責任落實，切實加強黨風廉政建設(shè)，進一步優(yōu)化全縣政治生態(tài)。
一要全面落實黨委主體責任。黨風廉政建設(shè)主體責任，是黨章規(guī)定的政治責任。各級各部門黨委(黨組)要切實把黨風廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責，當好黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導者、執(zhí)行者和推動者，把擔子擔起來，種好自己的“政治責任田”。黨委(黨組)書記作為第一責任人，必須牢固樹立“抓好是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的意識，既要掛帥又要出征，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，真正把黨風廉政建設(shè)放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實到行動上。
二要不斷強化紀委監(jiān)督責任。治人者必先自治、責人者必先自責。在反腐敗斗爭中，全縣各級紀檢監(jiān)察組織必須進一步砥礪擔當精神，該做的事就要大膽做，該得罪的人就要不怕得罪。要聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心任務(wù)，深化“三轉(zhuǎn)”、聚焦主責主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，全力當好黨紀條規(guī)的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者、監(jiān)督者。要牢固樹立“權(quán)力就是責任，責任就是擔當”的意識，把監(jiān)督執(zhí)紀的措施貫穿于管理的各個環(huán)節(jié)，堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問題。要進一步錘煉嚴、深、細、實的工作作風，不斷提升履職能力，努力打造一支忠誠、干凈、擔當、奉獻的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
三要嚴格實施責任追究。實踐表明，缺乏問責追究，責任就難以落實到位。當前，我縣兩個責任落實總體狀況是好的，但也存在少數(shù)黨組織對黨風廉政建設(shè)重視不夠、落實不力，對干部管理失之于寬、失之于軟，要求不嚴、監(jiān)督不嚴等問題;還有少數(shù)單位紀檢組織和紀檢監(jiān)察干部不能正確履行職責，對本單位內(nèi)干部的苗頭性、傾向性問題不提醒、不制止、不報告，甚至對違法違紀事實視而不見。解決這些問題，必須用好責任追究這個“殺手锏”，健全責任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究的完整鏈條，真正做到有錯必究、有責必問。要健全落實“一案雙查”制度和黨風廉政建設(shè)“一票否決”制，對抓黨風廉政建設(shè)不力，不履行職責，出了問題不制止、不報告，有了案件不查處的，無論是黨委還是紀委，只要有責任，都要進行嚴格追究。特別是對那些不敢抓、不敢管，甚至跑風漏氣、以案謀私的紀檢干部堅決查處，嚴防“燈下黑”。
同志們，抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任重大、使命光榮。讓我們在省、市委的堅強領(lǐng)導下，以嚴的作風、實的舉措，開拓進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)我縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面，為實現(xiàn)“全市科學發(fā)展主戰(zhàn)場、全省科學發(fā)展排頭兵、全國科學發(fā)展模范縣”奮斗目標提供堅強的政治保障。
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