改革開放二十多年來，我國的經(jīng)濟建設取得了很顯著的成績，綜合國力增強，人民生活改善。但同時也出現(xiàn)了許多嚴重的問題，其中最嚴峻的是環(huán)境惡化。下面是學習啦小編給大家整理的環(huán)保局長環(huán)保工作會議講話，僅供參考。

　　環(huán)保局長環(huán)保工作會議講話(一)：

　　同志們：

　　這次會議是在全市上下認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委九屆十一次全會、市委二屆六次全會以及省市經(jīng)濟工作會議精神，全面實施轉型跨越發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下召開的。會議的主要任務是：回顧總結“十一五”及全市環(huán)保工作，謀劃布局“十二五”工作，安排部署20xx年工作，表彰“創(chuàng)?！焙铜h(huán)保工作先進集體和個人，動員全市上下統(tǒng)一思想，再鼓干勁，切實改善提升環(huán)境質量，推進全市環(huán)保工作在新的起點上實現(xiàn)新跨越。下面，我受市政府的委托，向大會作工作報告：

　　一、“十一五”及環(huán)保工作回顧

　　“十一五”是我市環(huán)保工作實現(xiàn)趕超跨越的關鍵時期。五年來,在市委、市政府的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，在省環(huán)保廳的幫助指導下，以創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市為目標，以“水、氣、河、山、路”五大治理工程為重點，強力實施環(huán)保攻堅，推進全市生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，在“十一五”收官之年，提前超額完成了“十一五”污染減排、藍天碧水工程和各項環(huán)保目標任務，為“十一五”環(huán)保工作劃上了圓滿的句號。主要成績體現(xiàn)在：

　　——成功創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市。，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在各地市創(chuàng)模的激烈競爭中搶得先機，率先完成了各項考核指標，順利通過省創(chuàng)模領導組驗收，并獲得省政府命名，我市成為繼長治、晉城之后第三個獲得山西省環(huán)境保護模范城市殊榮的地級市，為忻州開放發(fā)展打造了一張新名片。

　　——污染減排任務超額完成。，全市二氧化硫和化學需氧量排放總量分別控制在11.72萬噸和3.794萬噸，分別比下降9.846%和13.77%，兩項約束性指標全部超額完成省政府下達的下降8.46%和13.64%的“十一五”減排任務。

　　——環(huán)境空氣質量顯著改善。，14個縣(市、區(qū))城區(qū)二級以上天數(shù)全部達到300天以上，建成區(qū)環(huán)境空氣質量全部達到國家二級標準。其中：忻州城區(qū)二級以上天數(shù)達到361天，比增加157天，增幅76.96%;一級天數(shù)140天，是的23倍多;綜合污染指數(shù)1.42，比的7.21下降80.3%,創(chuàng)造了三個全省第一。

　　——水環(huán)境質量明顯好轉。14個縣(市、區(qū))及五臺山風景區(qū)共劃定飲用水源保護區(qū)19個，水質達標率全部達到100%。全市重點流域水質明顯好轉，劣五類斷面較減少了60%。汾河靜樂橋和滹沱河南莊出境斷面20年來首次達到地表水一類水質標準，并獲得省政府1600萬元生態(tài)補償獎勵.

　　——生態(tài)創(chuàng)建與保護取得進展。編制完成了《生態(tài)(市、縣)建設規(guī)劃》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護與環(huán)境評估報告》、《生態(tài)功能區(qū)劃》、《生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃》、《煤炭開采生態(tài)環(huán)境恢復治理規(guī)劃》、《礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理方案》、《農(nóng)村環(huán)境保護綜合整治規(guī)劃》,建成了國家級生態(tài)示范縣1個，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，生態(tài)文明村70個，生態(tài)示范礦井3個，畜禽養(yǎng)殖示范工程4個。

　　——排污收費實現(xiàn)歷史性突破。按照市政府《關于加強排污費收繳使用管理的實施意見》，以重點排污企業(yè)為突破，加大力度，嚴格核定，足額征收。“十一五”期間，共征收4.8428億元，其中：市級3.2173億元，縣級1.6255億元，是“十五”期間的50倍。

　　——環(huán)境監(jiān)管能力不斷提升。市級環(huán)境監(jiān)察支隊和環(huán)境監(jiān)測站硬件設施達到國家二級標準配置，80%的縣環(huán)境監(jiān)測站達到三級標準配置。投資1000萬元，建成了市級污染源監(jiān)控中心。在53個重點企業(yè)安裝了污染源自動監(jiān)控設施。完成了第一次全國污染源普查工作，并受到國家環(huán)保部和省環(huán)保廳表彰。加強了信訪工作，五年來共受理環(huán)境污染投訴1561件，處理率100%，結案率達98%以上。完成了黃河、汾河、滹沱河、集中式飲用水源、空氣質量自動監(jiān)測的例行監(jiān)測以及國控重點源、污染減排、限期治理、竣工驗收、全面達標、土壤調查、污染源普查等監(jiān)測任務，分析各類數(shù)據(jù)106萬個，出具監(jiān)測報告1075個。編制完成環(huán)評報告書236個，報告表718個。審批環(huán)評437個，竣工驗收175個。加強了放射源的管理,核與輻射安全得到有效保障。

　　——環(huán)保體制機制逐步完善?！笆晃濉逼陂g，市縣兩級環(huán)保行政主管部門和環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機構全部獨立建制，市環(huán)境監(jiān)察支隊參照公務員管理，組建了環(huán)境信息中心、環(huán)境輻射監(jiān)督站，事業(yè)單位增加人員編制44個;完成了市局機關的機構改革，新增科室4個、公務員編制11名。

　　——環(huán)境執(zhí)法機制不斷創(chuàng)新。緊緊依靠政府的支持，建立了由環(huán)保牽頭，紀檢、公安、住建、規(guī)劃、工商、電力等多部門配合的聯(lián)合執(zhí)法機制，形成了環(huán)境執(zhí)法統(tǒng)一戰(zhàn)線;開展了污染減排、飲用水源地保護、環(huán)境污染末位淘汰等行政效能監(jiān)察;全面啟動了重點污染源24小時全天候監(jiān)控;開展汾河、海河流域集中整治、大運高速公路清理整頓、飲用水水源地集中整治以及“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等一系列環(huán)保專項行動，海河流域專項整治受到省專項行動領導組表彰，“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”受國家八部委表彰。市環(huán)保局成為市直行政執(zhí)法單位中唯一受到省政府表彰的“行政執(zhí)法示范單位”。其他執(zhí)法工作受到省市政府和部門表彰39個。

　　——環(huán)保宣傳教育更加深入。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙等新聞媒休宣傳環(huán)保知識，開辟專欄公布大氣環(huán)境質量，報道重要新聞，曝光環(huán)境違法行為。特別是“創(chuàng)模”攻堅戰(zhàn)中，展開了全方位、立體式的宣傳，營造了全民“創(chuàng)模”的良好氛圍。

　　——黨風廉政建設進一步加強。重視和加強機關黨的建設和反腐倡廉建設。市環(huán)保局機關黨委先后被市直工委和市委評為“紅旗基層黨組織”和“優(yōu)秀基層黨組織”，在市環(huán)保局召開了由99個單位參加的“創(chuàng)先爭優(yōu)”現(xiàn)場會，工作經(jīng)驗被市直工委在全市推廣。

　　——環(huán)保隊伍素質明顯提高。按照環(huán)保部“五大建設”的要求，大力加強環(huán)保系統(tǒng)思想、作風、紀律、業(yè)務、制度建設，注重實戰(zhàn)鍛煉，打造團隊精神，全方位提高環(huán)保隊伍素質，用實際行動向全市人民展示了環(huán)保系統(tǒng)良好的精神風貌，得到了社會各界和廣大市民的認可。

　　盤點“十一五”環(huán)保工作，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴，為我市環(huán)境保護工作在新的起點上實現(xiàn)新跨越奠定了基礎、蓄積了勢能。

　　“十一五”最根本的成效是：在保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，主要污染物排放穩(wěn)步下降，環(huán)境質量持續(xù)好轉，環(huán)境保護實現(xiàn)了歷史性突破，更加堅定了我們在新的起點上實現(xiàn)新跨越的信心和決心。

　　“十一五”最生動的實踐是：始終把打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)作為推進生態(tài)環(huán)境質量改善重要載體，建立了“黨委領導、政府負責、環(huán)保牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的良好機制，為新時期全面加強生態(tài)建設和環(huán)境保護提供了有力的保障。

　　“十一五”最突出的亮點是：牢牢把握“建設富裕文明、開放和諧、充滿活力的新型工業(yè)旅游城市”的區(qū)域功能定位，突出“建設生態(tài)宜居城市”的特色，立足市情，成功“創(chuàng)模”，為實現(xiàn)市委二屆六次全會提出的大范圍“創(chuàng)?！狈e累了寶貴的經(jīng)驗。

　　“十一五”最鮮明的特征是：始終堅持環(huán)境優(yōu)先，充分發(fā)揮環(huán)境保護參與宏觀調控的先導功能和倒逼作用，有力促進了經(jīng)濟轉型升級，為推進環(huán)境與經(jīng)濟共贏發(fā)展創(chuàng)新了思路舉措。

　　“十一五”最重要的收獲是：各級黨委政府更加重視環(huán)境保護，環(huán)保能力建設得到加強，環(huán)保隊伍在“創(chuàng)模”和環(huán)保攻堅戰(zhàn)中得到了鍛煉，為“十二五”環(huán)保工作夯實了能力基礎。

　　這些成績的取得，得益于市委、市政府的堅強領導和高度重視，得益于各級各部門的齊抓共管和大力支持，得益于全社會的廣泛共識和積極參與，也得益于全市環(huán)保系統(tǒng)廣大職工的積極探索和勤奮努力。

　　我們的主要做法概括起來就是：實施“三個攻堅”，打好“五個戰(zhàn)役”，推進“五個全覆蓋”。

　　1、實施“三個攻堅”。按照市政府的統(tǒng)一部署，連續(xù)三年開展了“環(huán)境綜合整治百日攻堅行動”。

　　的第一個“百日攻堅”，開展了以集中整治河保偏污染“黑三角”為重點的大氣環(huán)境綜合整治行動，摘掉了污染“黑三角”黑帽子。大氣環(huán)境綜合整治從忻州城區(qū)輻射到各縣(市、區(qū))，全市二級以上天數(shù)達到3279天，其中忻州城區(qū)達到318天，超額完成了年度任務,兌現(xiàn)了市政府為民辦實事的承諾。

　　的第二個“百日攻堅”，開展了以滹沱河流域環(huán)境污染專項整治為重點的水環(huán)境綜合整治行動。滹沱河流域7個省控監(jiān)測斷面水質明顯好轉，污染問題逐步退出了新聞媒體關注視線。汾河3個省控斷面全部達標。

　　的第三個“百日攻堅”，開展了以推進城市環(huán)境基礎設施建設為重點的環(huán)保專項行動。全市集中供熱、污水處理廠、垃圾無害化處理廠三大重點工程全面啟動，極大地提升了城市的功能，為“創(chuàng)?！钡於藞詫嵉幕A。

　　2、打好“五個戰(zhàn)役”。貫徹落實市委“三五”工作總要求和市委、市政府《關于打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)的意見》，全面打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)，重點打好“五大戰(zhàn)役”：

　　一是藍天爭奪戰(zhàn)。從1月開始，市區(qū)兩級環(huán)保部門組成60人的執(zhí)法隊伍，由局黨組成員帶隊，分片包干，責任到人，四年如一日，嚴防死守，耐心工作，嚴格執(zhí)法，拆鍋爐，搗大灶，推旺火，節(jié)假日也不休息，僅忻州城區(qū)就拆除燃煤鍋爐1268臺，搗毀燃煤大灶3000多個，集中供熱面積達到1000萬平方米，基本實現(xiàn)了“全覆蓋”。忻州城區(qū)二級以上天數(shù)達到318天，達到349天，達到358天，環(huán)境空氣質量在全省11個地級市中率先達到國家二級標準，由全省污染最嚴重城市一躍成為全省環(huán)境空氣質量最好的地市。

　　二是“黑三角”殲滅戰(zhàn)。河保偏是國家重點監(jiān)控多年的污染“黑三角”，也是我市環(huán)保史上的一個污點。7月，在省環(huán)保廳的親自督戰(zhàn)指揮下，以殲滅“黑三角”為重點的環(huán)保攻堅戰(zhàn)正式打響，市長、分管副市長親自動員、一線指揮，市縣兩級政府聯(lián)合行動，紀檢、公安、工商、環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法，掀起了忻州環(huán)保史上規(guī)模最大、力度最強、行動最快、效果最徹底的一場“環(huán)保風暴”，先后出動執(zhí)法車輛多輛，斷電122家，停產(chǎn)治理56家，鏟除土小企業(yè)152家，炸毀煙囟38根，環(huán)境質量得到明顯改善，在晉陜蒙寧四省區(qū)率先通過了國家環(huán)?？偩烛炇眨袅丝墼谖覀冾^上多年的污染“黑帽子”。

　　三是河流保衛(wèi)戰(zhàn)。以前，我市11個國控、省控監(jiān)測斷面只有2個達標(喬兒溝、雷鳴寺)，超標斷面達到81.8%，約70%的斷面水質為五類或劣五類，基本喪失水體功能。從開始，我們加強了重點流域的治理，水環(huán)境逐年改善。特別是，為確保奧運會、煤博會環(huán)境質量，我們加大了重點流域整治力度，滹沱河流域先后淘汰了定襄、代縣、繁峙等3個化肥廠，鏟除了沿線的小造紙、小淀粉廠、粉絲廠，關閉了排放量大的宏達淀粉和原平化肥廠;完成了紀元玉米、云馬焦化、禹王焦化、原平化二等工業(yè)廢水處理工程，實現(xiàn)了達標排放;流域沿線的6個縣(市、區(qū))先后投運了7座污水處理廠;實施了滹沱河、南云中河、峨河、陽武河、清水河等治理工程。滹沱河水質在徑流逐年減小的情況下，仍確保了南莊出境斷面的穩(wěn)定達標，特別是，連續(xù)達到地表水一類水質標準。汾河上游的寧武、靜樂兩縣關閉煤礦60多座，犧牲產(chǎn)值50億元，鏟除了汾河干流3公里之內的所有排污黑洞，啟動了3座污水處理廠，以來汾河上游3個考核斷面全部達標，靜樂橋斷面近20年來首次達到地表水一類水質標準。

　　四是生態(tài)保護戰(zhàn)。我市礦產(chǎn)資源豐富，“十五”期間，鐵礦、金礦、鉬礦、鋁礬土、石料、花崗巖等礦產(chǎn)資源開采及加工業(yè)的興起，使生態(tài)植被一度遭到嚴重破壞;“十一五”期間，我們加大了非煤礦山整治力度，集中清理違法建設項目，嚴厲打擊土小企業(yè)，全面實施生態(tài)植被恢復工程，私采濫挖現(xiàn)象逐步得到遏制，生態(tài)環(huán)境得到改善。特別是隨著五臺山申遺、生態(tài)市縣創(chuàng)建和汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復與保護工程的全面實施，生態(tài)保護逐步得到各級政府和企業(yè)、社會的廣泛關注和高度重視。目前，全市有林地面積由80年代初的174萬畝增加到358.6萬畝;活立木總蓄積由80年代初的434.5萬立方米增加到1113萬立方米;森林覆蓋率由建國初期的2%提高到14.3%;林木綠化率達到23.6%。14個縣市區(qū)的城郊森林公園建設全面鋪開，保德、偏關、岢嵐等11個縣已初具規(guī)模。忻府區(qū)的九龍崗綠化、頓村山地綠化、保德縣的飛龍山綠化、靜樂縣的三山綠化、定襄縣的鳳凰山綠化以及汾河源頭治理、繁峙滹沱河源頭治理、南云中河治理等生態(tài)治理工程逐步成為我市生態(tài)治理修復與保護的亮點工程。

　　五是創(chuàng)模攻堅戰(zhàn)。緊緊圍繞“創(chuàng)模”目標，開展了城區(qū)環(huán)境集中整治、創(chuàng)模環(huán)境綜合整治和提升市民素質行動，以治臟、治亂、治差、添綠為重點，鞏固已完成指標，提高有差距指標，突破未完成指標，在全市各級各部門的共同努力下，考核的3個基本條件和26項指標全部達到考核目標要求。城市環(huán)境秩序明顯好轉，綠化覆蓋面積大幅度提高，基本實現(xiàn)了市委、市政府提出的“量力創(chuàng)?！焙汀爸闻K添綠”的設想，“創(chuàng)?！眱赡耆蝿找荒晖瓿?，獲得通過。

　　3、推進“五個全覆蓋”。為全面提升城市功能，在全省首創(chuàng)環(huán)保“五個覆蓋”。

　　一是集中供熱全覆蓋。全市累計拆除不達標燃煤鍋爐4000多臺，新增供熱面積約1500萬平方米，集中供熱面積達到近3000萬平方米，約減排二氧化硫3萬噸，煙塵8萬噸。14個縣(市、區(qū))主城區(qū)基本實現(xiàn)了“全覆蓋”

　　二是污水處理廠全覆蓋。全市規(guī)劃建設的16座生活污水處理廠全部建成投運，實現(xiàn)了省政府提出的“縣縣都有污水處理廠”的目標，為完成化學需氧量減排任務發(fā)揮了積極的作用。

　　三是垃圾無害化處理廠全覆蓋?？h縣啟動了垃圾無害化處理廠，其中原平、代縣、繁峙、寧武、保德、河曲建成投運，其他縣已經(jīng)全面開工，預計20xx年6月底前實現(xiàn)縣縣都有垃圾無害化處理廠的目標。

　　四是煙塵控制區(qū)全覆蓋。各縣(市、區(qū))建成區(qū)全部開展了煙塵控制區(qū)建設，煙塵控制區(qū)覆蓋率全部達到90%以上。

　　五是城市供氣全覆蓋。大力發(fā)展天然氣，推廣清潔能源，形成了以天然氣為主，焦爐煤氣、石油液化氣互補的城市供氣格局，從根本上改變了忻州以燃煤為主的傳統(tǒng)燃燒結構。

　　在肯定成績和總結經(jīng)驗的同時，我們更要清醒地認識到“十二五”期間環(huán)境保護的長期性、復雜性和艱巨性。一是發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然突出，經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束強化。二是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，經(jīng)濟總量不斷擴大，人口繼續(xù)增加，資源相對不足、環(huán)境承載力弱成為制約可持續(xù)發(fā)展的主要“瓶頸”。三是環(huán)境狀況不容樂觀。城市低空排放仍然嚴重制約著環(huán)境空氣質量的改善和提升。地表水部分斷面達不到水環(huán)境功能要求，劣v類斷面仍占一定比例。四是生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢沒有得到根本扭轉。我市礦產(chǎn)資源豐富，長期的無序開采，造成嚴重的生態(tài)植被破壞，已經(jīng)引起國家和省有關部門的關注。五是污染減排壓力加大。國家和省約束性指標增加，能夠減排的空間日趨減少，新增排污量持續(xù)增加，完成減排任務異常艱巨。六是農(nóng)村環(huán)保形勢不容樂觀。工業(yè)污染、城市污染向農(nóng)村轉移加劇，成為農(nóng)村新的污染源;絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保基礎設施匱乏，環(huán)保監(jiān)管能力薄弱，環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)。七是群眾對生存環(huán)境要求越來越高。環(huán)境問題正日益成為影響社會穩(wěn)定的重要因素，維護群眾環(huán)境權益責任增大。八是環(huán)保機構和人員素質與新的形勢任務不相適應。

　　二、“十二五”構想及20xx年目標任務

　　推進全市環(huán)保工作在新的起點上實現(xiàn)新跨越，是適應新的形勢發(fā)展變化，繼續(xù)保持忻州環(huán)保工作走在全省前列的迫切需要，是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，提高生態(tài)文明水平的有效途徑，是保障人民群眾環(huán)境需求必然選擇，是加快實現(xiàn)環(huán)境保護工作“三個歷史性轉變”，積極探索環(huán)保新道路的具體實踐。全市各級部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識推進環(huán)境保護工作實現(xiàn)新跨越的重要性和緊迫性，全面把握新形勢下環(huán)境保護工作的新要求，加強規(guī)劃引導，突出戰(zhàn)略重點，明確主要任務，努力擔當好“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展全局賦予環(huán)境保護工作的時代重任。

　　我們的總體目標是：城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質量進一步改善。

　　我們的具體目標是：全市主要污染物排放將得到有效控制，環(huán)境安全得到有效保障，城鎮(zhèn)污染和工業(yè)污染基本解決，城鄉(xiāng)飲用水源不安全因素基本消除，環(huán)境質量和生態(tài)狀況明顯改善，忻州市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，縣(市、區(qū))創(chuàng)建山西省環(huán)保模范城市，努力打造“生態(tài)宜居城市”。

　　圍繞這一目標，20xx年全市環(huán)保工作指導思想和目標任務是：

　　(一)指導思想

　　20xx年全市環(huán)保工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹黨的十七屆五中全會、省委九屆十一次全會、市委二屆六次全會和省市經(jīng)濟工作會議精神，以創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市為目標，繼續(xù)打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)，突出抓好污染減排、城市低空排放控制、流域綜合治理、生態(tài)修復和市容環(huán)境整治“五大工程”，推進全市生態(tài)環(huán)境質量進一步提升，努力打造“生態(tài)宜居城市”，推進環(huán)保工作在新的起點上實現(xiàn)新跨越。

　　(二)工作目標

　　1、污染減排：“十二五”期間，國家確定的約束性指標為二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮;我省結合實際將工業(yè)煙塵和工業(yè)粉塵也列入約束性指標。20xx年度減排目標為：二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等四項國家考核指標分別較上年下降2.36%、2.19%、2%、1.83%，煙塵、工業(yè)粉塵等兩項我省考核指標分別較上年下降2%。

　　2、環(huán)境質量：

　　——環(huán)境空氣質量：14個縣(市、區(qū))和五臺山風景區(qū)空氣優(yōu)良率達90%以上，增加一級天，提升二級天標準，減少三級天。建成區(qū)環(huán)境空氣質量穩(wěn)定達國家二級標準，嚴格控制城市低空排放。

　　——水環(huán)境質量：繼續(xù)保持重點流域地表水穩(wěn)定，重污染斷面比例下降2%左右;確保飲用水安全。

　　3、藍天碧水擴容提質工程：省藍天碧水工程實施范圍內的忻府區(qū)、原平、代縣、寧武、靜樂五個縣(市、區(qū))實施藍天碧水提質工程;其余各縣全面啟動藍天碧水工程，20xx年完成“十二五”目標的20%以上(具體指標待省政府批準擴容提質方案后由市藍天辦下達各縣市區(qū))。

　　4、生態(tài)農(nóng)村環(huán)保：深入開展生態(tài)示范創(chuàng)建，完善農(nóng)村環(huán)保配套設施，加快推進城鄉(xiāng)生態(tài)化建設。20xx年，忻府區(qū)、原平市、繁峙縣、河曲縣、保德縣要集中治理1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展農(nóng)村環(huán)保設施全覆蓋試點;建成1個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個國家級生態(tài)村、1個省級生態(tài)縣、2個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30個省級生態(tài)村。

　　5、環(huán)境安全：工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、危廢處理率均達70%以上，危險廢物規(guī)范化管理合格率達75%;繼續(xù)做好重點放射源例行檢查工作，廢棄閑置放射源收貯率達100%。及時處置環(huán)境事故和防范次生環(huán)境事件，確保環(huán)境安全。

　　6、創(chuàng)建環(huán)保模范城市：按照市委二屆六次全會提出的大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的要求，忻州市啟動創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作，完成“創(chuàng)模”申請、動員、機構建立、方案制定、規(guī)劃編制等前期工作?？h(市、區(qū))全面啟動創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市工作，20xx年重點推進繁峙、神池、保德、河曲、原平、五寨、岢嵐等7個縣市的“創(chuàng)?！惫ぷ?，力爭通過省“創(chuàng)?！鳖I導組驗收。

　　(三)工作任務

　　市委二屆六次全會提出了大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的目標。圍繞市政府的戰(zhàn)略部署,今年要重點抓好以下“五大工程”：

　　1、污染減排工程

　　污染減排是國家和省政府下達的約束性指標。從今年開始，國家和省考核的約束性指標在“十一五”二氧化硫和化學需氧量基礎上，增加了氮氧化物、氨氮、煙塵和粉塵4項考核指標，減排的任務更加繁重。省政府下達20xx年減排任務后，我們將結合實際，制定下發(fā)20xx年減排計劃，將減排指標分解落實到各級政府和有關企業(yè)，加強考核，落實責任，繼續(xù)強化結構減排、深化工程減排、實化管理減排、推進技術減排，堅決完成省政府下達的減排任務。

　　一是要深化工程減排。二氧化硫減排要重點抓好火電行業(yè)脫硫設施升級改造和運行監(jiān)管、冶金行業(yè)脫硫設施建設、焦化行業(yè)精脫硫工程、工業(yè)爐窯脫硫改造和城鎮(zhèn)生活源治理等“五項工作”;氮氧化物減排要重點抓好火電行業(yè)脫硝工程建設和機動車尾氣檢測與管理“兩項工作”?；瘜W需氧量和氨氮減排要重點實施污水處理廠提標升級、脫氮除磷、工業(yè)污水深度治理和農(nóng)業(yè)面源污染治理“四項工作”。工業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵減排要重點實施除塵設施建設和改造。

　　二是要強化結構減排。要按照環(huán)保標準和指標要求，堅決關停、取締、淘汰落后產(chǎn)能，對列入《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄(本)》的企業(yè)，嚴格落實差別電價政策，大幅度提高差別電價加價標準，提高落后產(chǎn)能企業(yè)和項目使用資源能源、環(huán)境、土地的成本，加快淘汰進度。20xx年，環(huán)保、經(jīng)信部門要密切配合，對排污強度高、治理無望的落后生產(chǎn)設施，堅決實施淘汰。

　　三是要推進管理減排。要堅持環(huán)境優(yōu)先，嚴格執(zhí)行以環(huán)境容量為基礎的污染物排放總量制度，提高建設項目準入門檻，對不符合環(huán)保法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策要求的項目一律不批;嚴格總量置換，對所有“新改擴”建項目一律實行“減量置換，先減后建”制度。對超過污染物總量控制指標、環(huán)境污染嚴重的地區(qū)以及高耗能、高排放行業(yè)審批新增排污總量的項目，按照新增量的1.5-2倍置換，不符合總量置換要求的項目要予以否決。加強工業(yè)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設和運行聯(lián)網(wǎng)，對新增的氮氧化物和氨氮指標要安裝在線監(jiān)測設施。

　　2、城市低空排放控制工程

　　“十一五”以來，我市強力推進集中供熱全覆蓋，各縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質量顯著改善，但城市低空排放仍然是制約環(huán)境質量提升的主要癥結，必須下大力根治。

　　一是要鞏固和擴大煙塵控制區(qū)范圍。20xx年，各縣(市、區(qū))建成區(qū)必須全部建成煙塵控制區(qū)，并通過市環(huán)保行政主管部門驗收。有條件的縣(市、區(qū))要建設高污染燃料禁燃區(qū)。

　　二是要加快“城中村”改造步伐。建成區(qū)內的“城中村”能夠并入城市供熱管網(wǎng)的必須全部并入城市熱網(wǎng)，暫不具備條件的要實行連片供熱，取締分散采暖鍋爐。零散住戶要推廣使用無煙煤、型煤等低污染燃料。

　　三是要取締城區(qū)營業(yè)性單位小鐵爐。建成區(qū)內所有營業(yè)單位禁止使用燃煤小鐵爐，20xx年6月底前自行拆除，9月底前仍未拆除的，由市縣環(huán)保部門強行取締。

　　四是要加強城區(qū)營業(yè)性爐灶的監(jiān)管。建成區(qū)內所有營業(yè)性爐灶必須全部使用油、電、氣等清潔燃料，堅決取締燃煤大灶。

　　3、流域綜合治理工程

　　今年省政府將繼續(xù)實行跨界斷面水質考核，按照“十二五”減排指標，考核項目為化學需氧量和氨氮。為此，我們要重點抓好三個流域的綜合治理。

　　一是汾河流域。寧武、靜樂縣要按照藍天碧水提質工程要求，強化流域綜合治理，完成省政府下達的藍天碧水提質工程各項任務，確保汾河上游水質穩(wěn)定達標，防止水質倒退。

　　二是滹沱河流域。南莊出境斷面是國家海河流域考核斷面，也是我省考核的跨界斷面。為確保出境水質穩(wěn)定達標，今年要重點對峨口橋以下河段實行全流域治理，按照市政府確定的跨界斷面，由各縣(市、區(qū))分段實施，確保各段面達到地表水功能要求，消滅劣五類水質。同時要抓好滹沱河一級支流的整治，南云中河忻州段、陽武河原平段、牧馬河定襄段，清水河五臺段作為治理的重點，確保入滹水質達標。

　　三是恢河流域。從源頭至梵王寺出境，均在寧武縣境內。寧武縣要對縣城段進行重點整治，建設景觀水域，加強下游煤礦的的監(jiān)管，完善礦井廢水處理設施，確保梵王寺出境水質穩(wěn)定達標。

　　4、生態(tài)修復與治理工程。我市礦山企業(yè)眾多，生態(tài)破壞嚴重，受到省環(huán)保廳的通報和處罰。今年要將礦山生態(tài)修復與治理作為生態(tài)建設的重點，按照“誰開采、誰修復”的原則，由市縣政府下達限期治理任務，企業(yè)組織實施，環(huán)保、國土部門監(jiān)督落實。逾期不能完成修復任務的，一律實施處罰，并停止開采。

　　5、市容環(huán)境整治工程。市容環(huán)境綜合整治是“創(chuàng)?！钡幕A性工作。今年，忻州市要鞏固“創(chuàng)模”成果，按照環(huán)保部新頒布的國家環(huán)保模范城市考核標準，加快推進城市基礎設施建設和園林綠化，提升城市功能和品位。縣(市、區(qū))要按照山西省環(huán)境保護模范城市的要求，大力開展城市環(huán)境綜合整治，立足縣域特點和實際，打造各自“創(chuàng)模”特色，突出“干凈、整潔、有序、美化、綠化、亮化”，為成功“創(chuàng)模”奠定基礎。

　　三、保障措施

　　1、認清形勢，堅定信心

　　20xx年是“十二五”開局之年，也是環(huán)境保護工作承前啟后、繼往開來的關鍵之年，抓好今年的環(huán)保工作至關重要。在去年省政府創(chuàng)模驗收會議上，李平社市長代表市政府鄭重表態(tài)，忻州市在成功創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市之后，“十二五”期間要創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，市委書記董洪運在市委二屆六次全會上進一步提出大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的宏偉目標，充分體現(xiàn)了市委、市政府創(chuàng)建環(huán)保模范城市的高度重視和英明決策。我從市“創(chuàng)?！钡膶嶋H情況分析，有許多有利的方面：一是去年我市成功“創(chuàng)?！?，為“十二五”創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市積累了寶貴的經(jīng)驗。二是今年1月份，國家環(huán)保部又出臺了《國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》和《國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則(第六階段)》兩個重要文件，國家“創(chuàng)?！惫ぷ鞲右?guī)范，“創(chuàng)模”的指標體系更有利于中西部城市，特別是能耗、水耗、污染物排放強度等過去我們難以逾越的指標，均以近三年逐年下降來考核，這是國家調動中西部城市“創(chuàng)模”積極性的重大改革舉措，對我們十分有利，絕大多數(shù)指標我們已經(jīng)達到或接近國家環(huán)保模范城市的考核指標要求。三是今年市委、市政府全面啟動了以“六路三橋一工程四公園”為代表的30項城建重點工程，必將極大地提升我市的城市功能和品位。四是隨著“創(chuàng)衛(wèi)”和環(huán)?！拔鍌€全覆蓋”的強力推進，縣(市、區(qū))普遍具備了“創(chuàng)?！钡幕A。因此，各級各部門都要看到我市“創(chuàng)?！钡膬?yōu)勢，堅定“創(chuàng)模”的信心，用“創(chuàng)?！蓖苿迎h(huán)保工作，用環(huán)保工作促進“創(chuàng)模”，忻州市爭取三年確保五年建成國家環(huán)保模范城市，縣(市、區(qū))力爭全部邁入省級環(huán)保模范城市行列。

　　2、強化考核，嚴格問責

　　落實責任是實現(xiàn)環(huán)境保護目標的關鍵。各級政府要牢固樹立“環(huán)保是政績”、“環(huán)保是民生”、“環(huán)保是政治”的觀念，切實擔負起保護環(huán)境第一責任人的責任，真正把思想、認識統(tǒng)一到市委、市政府加強環(huán)境保護工作的決策和部署上來，將環(huán)境保護納入“十二五”各縣(市、區(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展全局，加強領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，保證投入，落實措施;環(huán)保部門要積極爭取各有關部門的支持和配合，形成推動環(huán)保工作的合力，要切實履行對環(huán)境實施統(tǒng)一監(jiān)管的職責，依法行政，敢抓敢管，堅決打擊環(huán)境違法行為;企業(yè)要自覺擔負起保護環(huán)境的社會責任，嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī)，接受全社會的監(jiān)督，確保圓滿完成20xx年環(huán)保工作任務。要認真貫徹執(zhí)行《山西省年度目標責任考核試行辦法》和《山西省年度目標責任考核試行辦法實施細則》，將“污染減排、藍天碧水、環(huán)保年度目標責任、城市環(huán)境綜合整治”四項內容全部納入年度目標考核范圍，考核結果作為對各縣(市、區(qū))環(huán)?？己说囊罁?jù)。對減排力度大、環(huán)境質量明顯改善的，要給予重獎;對未完成減排任務、區(qū)域環(huán)境質量倒退的，要予以通報批評，發(fā)警示牌;所在縣(市、區(qū))政府主要領導當年不得參與評獎、評優(yōu)。

　　3、嚴格準入，恪守底線

　　充分運用環(huán)保部門在經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整方面的優(yōu)化、先導和閘門作用，推動形成轉型跨越發(fā)展的強勁外力。一是要將循環(huán)經(jīng)濟作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的準入標準，按照“多聯(lián)產(chǎn)、全循環(huán)、抓高端”的思路，全面推進各類產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化發(fā)展。二是要強力推進規(guī)劃環(huán)評。認真落實《環(huán)評法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》，對區(qū)域、流域、重點行業(yè)開發(fā)建設規(guī)劃，土地利用以及工業(yè)、交通、能源、水利、城市建設等專項規(guī)劃須開展規(guī)劃環(huán)評工作。凡未進行環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評或未通過審查的、規(guī)劃發(fā)生重大調整或者修編而未經(jīng)重新或者補充環(huán)境影響評價和審查的，一律不予受理和審批區(qū)域內建設項目環(huán)評文件。三要恪守三個環(huán)?！暗拙€”。恪守生態(tài)功能底線，嚴格落實《山西省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《山西省生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》劃定的禁止開發(fā)和限制開發(fā)區(qū)布局要求;恪守環(huán)境敏感區(qū)底線，各縣(市、區(qū))設立的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)及規(guī)劃建設的重點工業(yè)項目必須遠離自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源地、主要河流等環(huán)境敏感區(qū)。汾河沿線、高速公路兩側可視范圍內，嚴禁布局冶金、焦化、電石、建材及露天開采等排放煙塵、粉塵的污染型項目;恪守建成區(qū)產(chǎn)業(yè)布局底線，各縣(市、區(qū))建成區(qū)(主城區(qū))內原則不得新建污染型冒煙企業(yè)，已建成的要退城進園。

　　4、創(chuàng)新手段，嚴格監(jiān)管

　　進一步創(chuàng)新執(zhí)法手段，完善執(zhí)法措施，實行全方位、全覆蓋、動態(tài)化的環(huán)境監(jiān)管新格局。一是要強化自動監(jiān)控作用。要把新增加的氮氧化物、氨氮、工業(yè)煙塵、粉塵4項約束性指標納入自動監(jiān)控范圍，并將經(jīng)過有效性審核的自動監(jiān)控數(shù)據(jù)作為環(huán)境統(tǒng)計、重點企業(yè)污染減排核算、排污許可證發(fā)放和持證監(jiān)管、火電廠脫硫脫硝設施有效運轉率和效率核定、排污費征收、超標超量處罰等環(huán)境管理的重要依據(jù)。二是要嚴格排污許可管理。按照《山西省排污許可證管理辦法》，重新核定企業(yè)排污許可量,核發(fā)新的排污許可證,并實施年檢審核，定期公布重點企業(yè)許可排污量，對超標或超量排污的，要實行高限處罰，情節(jié)嚴重的，要通報并吊銷排污許可證。三是要認真開展“綠色評價”。按照嚴格的程序和指標體系，對重點企業(yè)環(huán)境行為分季度進行“綠色、藍色、橙色、紅色和黑色”綜合評價定級，并向社會公布，納入社會信用體系，作為企業(yè)信貸的重要依據(jù)。四是嚴格執(zhí)行“三同時”制度，提高“三同時”執(zhí)行率。五是要加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化制度建設，加大懲治力度，自覺接受監(jiān)督，提高依法行政的能力。

　　同志們，凝心聚力繪藍圖，眾志成城開新篇。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，高擎生態(tài)文明的大旗，以只爭朝夕的精神狀態(tài)，求真務實的工作作風，扎實做好20xx年環(huán)保工作，實現(xiàn)“十二五”的良好開局，以優(yōu)異的成績迎接建黨__周年!