邯鄲市防洪條例
伴隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和人民物質(zhì)生活水平的提高,人們對(duì)城市河堤的功能要求逐步提高,其功能已經(jīng)不僅局限于防洪,而擴(kuò)展到集防洪、生態(tài)平衡、城市景觀為一體的綜合型水利工程。下文是邯鄲市防洪條例,歡迎閱讀!
邯鄲市防洪條例全文
第一條 為加強(qiáng)防洪工作,維護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事防洪以及與防洪有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須遵守本條例。
第三條 市和縣(市)、區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防洪的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等日常工作。
市和縣(市)、區(qū)依法設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu),在上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,指揮本行政區(qū)域的防汛抗洪工作。
防汛指揮機(jī)構(gòu)成員單位,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)有關(guān)防洪任務(wù)。具體職責(zé)由同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定。
行業(yè)主管部門(mén)在所在地縣級(jí)以上防汛指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本部門(mén)、本系統(tǒng)的防汛抗洪工作。
第四條 市和縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)防汛指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。汛期,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處以及有防洪任務(wù)的部門(mén)和單位可以組建臨時(shí)防汛辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)防汛抗洪的有關(guān)工作。
市和縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立城區(qū)防汛辦事機(jī)構(gòu),在同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)城區(qū)防汛抗洪等工作。市級(jí)城區(qū)防汛辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市水行政主管部門(mén)??h級(jí)城區(qū)防汛辦事機(jī)構(gòu)可以設(shè)在縣(市)、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)。
第五條 市和縣(市)、區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)防汛抗洪需要,結(jié)合本行政區(qū)域和流域范圍劃分防汛抗洪責(zé)任區(qū)。緊急防汛期,責(zé)任區(qū)可以設(shè)立抗洪搶險(xiǎn)臨時(shí)指揮部。
責(zé)任區(qū)抗洪搶險(xiǎn)臨時(shí)指揮部在同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)安置、社會(huì)治安、衛(wèi)生防疫等工作。
第六條 防汛抗洪工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分級(jí)負(fù)責(zé)制、分部門(mén)負(fù)責(zé)制、技術(shù)參謀責(zé)任制、防汛崗位責(zé)任制。
第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務(wù),并有權(quán)制止和檢舉破壞防洪工程設(shè)施的行為。
對(duì)在防洪和抗洪搶險(xiǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰和獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市和縣(市)、區(qū)人民政府制定。
第八條 防洪規(guī)劃是防洪工程設(shè)施建設(shè)和確定非工程防洪措施的基本依據(jù)。防洪規(guī)劃按照下列規(guī)定編制:
(一)市和縣(市)、區(qū)區(qū)域防洪規(guī)劃由本級(jí)水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),依據(jù)流域防洪規(guī)劃和上一級(jí)區(qū)域防洪規(guī)劃編制,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。
(二)城區(qū)防洪規(guī)劃由市和縣(市)、區(qū)水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),依據(jù)流域防洪規(guī)劃和本級(jí)區(qū)域防洪規(guī)劃編制,報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核后,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并納入城區(qū)總體規(guī)劃。
(三)滏陽(yáng)河、南洺河、北洺河、支漳河分洪道、魏大館排水渠等跨縣(市)、區(qū)的行洪排澇河道、渠道的防洪規(guī)劃,由市水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),依據(jù)流域規(guī)劃編制,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。
(四)縣(市)、區(qū)管理的行洪排澇河道的防洪規(guī)劃,由縣級(jí)水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),依據(jù)流域規(guī)劃和本級(jí)區(qū)域防洪規(guī)劃編制,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)市水行政主管部門(mén)備案。
(五)大名泛區(qū)、永年洼、黃粱夢(mèng)洼等蓄滯洪區(qū)及其他緩洪區(qū)的防洪規(guī)劃,由市水行政主管部門(mén)依據(jù)流域規(guī)劃編制,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。
修改防洪規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依照上述規(guī)定辦理。
第九條 市和縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同水行政主管部門(mén)、氣象部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)山洪可能誘發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流的區(qū)域制定相關(guān)防治規(guī)劃,建設(shè)觀測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)設(shè)施,落實(shí)監(jiān)測(cè)人員,制定和落實(shí)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方案。
第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照安全第一,興利除害并重的原則,采取蓄、泄、滯、引、補(bǔ)、調(diào)相結(jié)合的措施,組織有關(guān)部門(mén)制定雨洪資源利用規(guī)劃和實(shí)施方案,鼓勵(lì)和支持集體或者個(gè)人興建集雨蓄洪工程。
平原和山區(qū)應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有河道、渠系、集雨工程,科學(xué)引用、儲(chǔ)蓄雨洪資源。
水庫(kù)在汛期應(yīng)當(dāng)根據(jù)雨情、水情、天氣預(yù)報(bào)、工程狀況等因素,經(jīng)科學(xué)論證后,按審批權(quán)限報(bào)請(qǐng)上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、備案,可以動(dòng)態(tài)控制水庫(kù)蓄水位。
城區(qū)市政工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)采取就地收集、入滲、儲(chǔ)存等措施,合理利用雨水資源。
第十一條 防洪預(yù)案是針對(duì)暴雨、洪水可能引起的洪澇災(zāi)害而預(yù)先制定的防御方案、對(duì)策、措施和應(yīng)急部署,是各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)實(shí)施指揮決策和防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)的依據(jù)。
防洪預(yù)案應(yīng)當(dāng)結(jié)合防洪工程現(xiàn)狀、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況,因地制宜進(jìn)行編制。主要包括:編制原則與依據(jù)、抗洪搶險(xiǎn)方案、洪水調(diào)度方案、實(shí)施措施、啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等。
第十二條 防洪預(yù)案由同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)依據(jù)流域防洪規(guī)劃和上一級(jí)的防洪預(yù)案進(jìn)行編制,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)備案。
市和縣(市)、區(qū)管理的河流、蓄滯洪區(qū)、緩洪區(qū)及水庫(kù)的防洪預(yù)案,由同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)依照上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃編制,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)備案。
城區(qū)防洪預(yù)案由同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)城區(qū)防洪規(guī)劃、防洪工程設(shè)施防御能力和國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)編制,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)備案。
修改防洪預(yù)案,應(yīng)當(dāng)依據(jù)編制程序辦理。
第十三條 市和縣(市)、區(qū)防洪預(yù)案確定的有防汛任務(wù)的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)防汛任務(wù)的要求,結(jié)合各自的特點(diǎn),編制本部門(mén)、本單位的防洪預(yù)案,由有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)監(jiān)督實(shí)施。其他部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)制定防洪的自保預(yù)案。
第十四條 任何部門(mén)和單位必須執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛指揮機(jī)構(gòu)的防汛調(diào)度指令。
第十五條 防洪工程設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一管理和分級(jí)、分部門(mén)管理相結(jié)合的制度。
東武仕水庫(kù)、滏陽(yáng)河?xùn)|武仕水庫(kù)至黃口閘段,由市水行政主管部門(mén)管理;跨縣(市)、區(qū)的行洪排澇河道、渠道及蓄滯洪區(qū),市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)其管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程建設(shè)方案進(jìn)行審查,縣(市)、區(qū)水行政主管部門(mén)按照屬地原則實(shí)施具體管理;其他防洪工程管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程建設(shè)方案的審查,由縣(市)、區(qū)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé),工程設(shè)施的管理,由有管轄權(quán)的行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
市城市建成區(qū)內(nèi)渚河、輸元河和支漳河分洪道左西橡膠壩以上段等行洪河道,由市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理和維護(hù);地下排水管網(wǎng)、抽升泵站等排水排澇工程設(shè)施,由市市政公用事業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理和維護(hù);排水溝渠由所在區(qū)(縣)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。
縣(市)、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)所屬范圍內(nèi)的城區(qū)防洪排澇工程設(shè)施管理和維護(hù)。
第十六條 小型防洪工程設(shè)施采取承包、租賃、股份制及股份合作制等形式經(jīng)營(yíng)的,經(jīng)營(yíng)者必須確保工程完整,服從防汛的統(tǒng)一管理和調(diào)度,承擔(dān)相應(yīng)的防洪責(zé)任。
第十七條 規(guī)劃治導(dǎo)線是河道整治和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸等工程的依據(jù)。
市和縣(市)、區(qū)水行政主管部門(mén)對(duì)管轄的河道,應(yīng)當(dāng)依據(jù)河流統(tǒng)一規(guī)劃擬定河流規(guī)劃治導(dǎo)線。按照規(guī)劃治導(dǎo)線修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸、河道整治等工程設(shè)施時(shí),不得任意改變河水流向。
未經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃的河流,有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)可以按照1963年8月海河流域發(fā)生的特大洪水過(guò)程中各河道最高水位線以下范圍,對(duì)河道整治工程及其他沿河、跨河、占用河道的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行控制。
第十八條 在河道、渠道內(nèi)新建、改建或者擴(kuò)建排水口的,其工程建設(shè)方案必須經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)審查同意;排水管理涉及其他部門(mén)的,水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門(mén)共同審查。申報(bào)審查的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)附具下列文件:
(一)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū);
(二)建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件和排水設(shè)計(jì)方案;
(三)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪工程設(shè)施安全的影響及擬采取的補(bǔ)救措施。
受理前款工程建設(shè)方案審查的水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定。
本條例實(shí)施前設(shè)置的排水口,設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)?shù)接泄茌牂?quán)的水行政主管部門(mén)申報(bào)登記;對(duì)不符合防洪安全要求的,由設(shè)置單位負(fù)責(zé)改造。
第十九條 非經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)同意,任何單位和個(gè)人不得擅自填堵山洪溝道等原有的河道、溝渠或者廢除原有的閘、壩和防洪圍堤等防洪工程設(shè)施。
第二十條 市和縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)防洪規(guī)劃,制定河道整治、澇區(qū)治理、水庫(kù)加固、城區(qū)排澇設(shè)施建設(shè)的年度計(jì)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
搶險(xiǎn)救災(zāi)之外的防洪工程設(shè)施建設(shè),必須按照有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,以及防御標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收,確保防洪工程設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量。
防洪工程設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門(mén)參加,經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)符合防洪安全和運(yùn)行條件的,方可投入使用。
第二十一條 城區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城區(qū)防洪規(guī)劃要求,嚴(yán)格控制建設(shè)用地豎向標(biāo)高,兼顧低洼地改造、河道整治、排水管網(wǎng)敷設(shè)、泵站建設(shè)。
第二十二條 防洪保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的布局和建設(shè),必須保證防洪安全,并與防洪工程的布局和建設(shè)相協(xié)調(diào)。超過(guò)現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)、涉及防洪安全的重大建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告,并經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)出具評(píng)估意見(jiàn)。
第二十三條 在水庫(kù)、河道、閘涵等水利工程管理范圍內(nèi),經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的工程項(xiàng)目,對(duì)在施工過(guò)程中可能損壞防洪工程、設(shè)置或者留置阻水障礙物的建設(shè)項(xiàng)目,開(kāi)工前建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)和水利工程管理單位簽訂與防洪安全相關(guān)的責(zé)任協(xié)議。
第二十四條 市、縣水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行省際邊界河道工程審批程序,逐級(jí)上報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目。有關(guān)縣、鄉(xiāng)、村簽訂跨省行政區(qū)域的防洪和引用水等建設(shè)協(xié)議時(shí),必須事先由市水行政主管部門(mén)征求相關(guān)部門(mén)和單位意見(jiàn)協(xié)商一致后,方可簽訂。
第二十五條 河道水位或者流量達(dá)到國(guó)家或者省規(guī)定的分洪標(biāo)準(zhǔn),啟用蓄滯洪區(qū)前,由所在縣(市)、區(qū)人民政府對(duì)需要轉(zhuǎn)移和安置的群眾,按照依法經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案,做好避洪、轉(zhuǎn)移安置等工作。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)予以扶持,蓄滯洪后,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定予以補(bǔ)償或者救助。
第二十六條 市和縣(市)、區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全汛情、災(zāi)情報(bào)告制度。
市和縣(市)、區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)核實(shí)和統(tǒng)計(jì)所管轄范圍的洪澇災(zāi)情,并報(bào)上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu),任何單位和個(gè)人不得隱瞞、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。
汛情和災(zāi)情通報(bào)由市和縣(市)、區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布,其他部門(mén)和單位不得發(fā)布。
第二十七條 防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)需要軍隊(duì)參加的,按照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 防洪費(fèi)用按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一,政府投入與受益者合理承擔(dān)相結(jié)合,以政府投入為主的原則籌集。
市和縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算和水利建設(shè)基金中安排資金,用于本地區(qū)內(nèi)防洪排澇工程設(shè)施的建設(shè)維護(hù)管理、抗洪搶險(xiǎn)、水毀恢復(fù)和防汛物資的儲(chǔ)備、補(bǔ)充等。
常設(shè)防汛辦事機(jī)構(gòu)的正常防汛經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第二十九條 防汛物資實(shí)行分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理、統(tǒng)一調(diào)用、滿足急需的原則。
市和縣(市)、區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)必須按照防汛物資儲(chǔ)備定額,足額儲(chǔ)備常備物資。
受洪水威脅的單位和群眾應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備一定的防汛搶險(xiǎn)物料。
第三十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀、清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施,對(duì)防洪工程設(shè)施造成損壞的,應(yīng)當(dāng)賠償損失,并可以按照下列規(guī)定處以罰款:
(一)違反本條例第十八條第一款和第三款的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反本條例第十九條的,處五萬(wàn)元以下罰款;
(三)在防洪工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害防洪工程設(shè)施安全的爆破、打井、采石等活動(dòng),危害輕微的,處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款;危害嚴(yán)重的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(四)在防洪工程管理范圍內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物,傾倒垃圾、桔桿、渣土及其他廢棄物或者沉船的,處五萬(wàn)元以下罰款。
第三十一條 在防洪工程管理范圍內(nèi),有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;不恢復(fù)原狀也不采取其他補(bǔ)救措施的,代為恢復(fù)原狀,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),并可以按照下列規(guī)定處以罰款:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式,在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土,有違法所得的,處相當(dāng)于違法所得二倍以下最高不超過(guò)五萬(wàn)元的罰款;沒(méi)有違法所得,少量取用的,處五百元以下罰款,取用數(shù)量較大的,處五百元以上一萬(wàn)元以下罰款;在堤防上取土,危害較輕的,處一萬(wàn)元以下罰款,危害嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(二)侵占水庫(kù)庫(kù)容、擅自圍墾河道、在河道內(nèi)進(jìn)行開(kāi)采發(fā)掘,危害較輕的,處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款;危害嚴(yán)重的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照審查批準(zhǔn)的位置、界限,在河道管理范圍內(nèi)從事建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等工程設(shè)施,對(duì)防洪工程設(shè)施安全影響較輕的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;影響嚴(yán)重的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第三十二條 在防洪工程管理范圍內(nèi),有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施,逾期不清除或者不采取補(bǔ)救措施的,強(qiáng)行清除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),并可以按照下列規(guī)定處以罰款:
(一)堆放物料、挖筑魚(yú)塘、設(shè)置攔河漁具、擅自在水庫(kù)水面進(jìn)行網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)的,處二萬(wàn)元以下罰款;
(二)在堤防和護(hù)堤地建房及修建圍堤、阻水渠道、阻水道路等妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,危害較輕的,處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款;危害嚴(yán)重的,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第三十三條 違反本條例規(guī)定,應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 國(guó)家工作人員,違反本條例規(guī)定,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,給予行政處分:
(一)違反省際邊界河道工程建設(shè)審批程序,擅自簽訂防洪和引用水等工程建設(shè)協(xié)議,引發(fā)邊際矛盾或者造成嚴(yán)重后果的;
(二)在履行有關(guān)防洪安全行政審批職責(zé)時(shí),因?yàn)^職造成重大防汛抗洪安全事故的;
(三)不執(zhí)行防洪預(yù)案和防汛指揮命令,造成重大防汛抗洪安全事故的;
(四)未經(jīng)上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),汛期擅自在水庫(kù)汛期限制水位以上蓄水,造成重大損失的;
(五)其他未按規(guī)定履行職責(zé),致使本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大防汛抗洪安全事故的。
第三十五條 本條例第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定的行政處罰和行政措施,由市和縣(市)、區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)決定;涉及國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)的行政處罰和行政措施,按照防洪法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 本條例自2006年7月1日起施行。
防洪工程的進(jìn)行
?、俜篮橐?guī)劃:屬河流流域規(guī)劃的一部分,一般需先獨(dú)立進(jìn)行,再與其他專業(yè)水利規(guī)劃結(jié)合。進(jìn)行防洪規(guī)劃時(shí),首先要對(duì)所在河流或地區(qū)的自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況、洪水與歷史洪災(zāi)等進(jìn)行勘察、調(diào)研,獲取必要的資料,據(jù)以擬定比較方案,包括主要防洪工程措施的規(guī)模,再結(jié)合綜合規(guī)劃,通過(guò)比較或優(yōu)選,編制河流防洪、城市防洪、海岸防洪等規(guī)劃,并選定主體防洪工程(如堤、河道整治、分洪工程、水庫(kù)等)和防洪非工程措施(如洪水預(yù)報(bào)警報(bào)系統(tǒng)、洪泛區(qū)管理、行洪道清障、洪水保險(xiǎn)、防洪調(diào)度、超標(biāo)準(zhǔn)洪水緊急措施等)的規(guī)模。
?、诠こ淘O(shè)計(jì):根據(jù)規(guī)劃選定的工程措施選擇工程位置(如壩址、堤線、分洪區(qū)等);再根據(jù)工程等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和防護(hù)對(duì)象的要求,做好勘測(cè)、試驗(yàn)、計(jì)算,提出工程總體布置和主體建筑物設(shè)計(jì)的各項(xiàng)工程特征值、工程量和投資估算等。大型工程還應(yīng)編制施工規(guī)劃或施工組織設(shè)計(jì)。
?、凼┕ぃ号c一般水利工程施工相同,而防洪工程中的堤防修筑和河道開(kāi)挖,一般工程總量雖大,但比較分散,在中國(guó)和有些國(guó)家,仍采用人力為主進(jìn)行。
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