上海市公路管理條例
上海市公路管理條例
推進具有中國特色的高速公路管理體制建設對于我國高速公路的健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。下文是上海市公路管理條例，歡迎閱讀!
上海市公路管理條例全文
第一章 總則
第一條 為了加強本市公路的建設和管理，促進公路事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮公路在經濟建設、國防建設和人民生活中的作用，根據(jù)
《中華人民共和國公路法》的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本條例。
第二條 本條例所稱的公路，是指本市行政區(qū)域內的國道、市道、縣道和鄉(xiāng)道，包括公路橋梁、公路涵洞和公路隧道。
本條例所稱的公路附屬設施，是指公路的防護、排水、養(yǎng)護、管理、服務、交通安全、監(jiān)控、通信、收費、綠化等設施、設備以及專用建筑物、構筑物等。
第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內公路的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、經營和使用以及公路、公路用地、公路附屬設施和公路建筑控制區(qū)的管理。
第四條 上海市公路行政管理部門是本市公路的主管部門，其所屬的市公路管理機構負責全市公路的具體管理。
區(qū)、縣公路行政管理部門按照其職責權限，負責所轄區(qū)域內公路的管理，其所屬的區(qū)、縣公路管理機構按照規(guī)定的職責，負責所轄區(qū)域內公路的具體管理。
市、區(qū)、縣公路管理機構按照本條例的授權實施行政處罰。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本行政區(qū)域內鄉(xiāng)道的建設和養(yǎng)護工作。
本市有關行政管理部門按照各自的職責，協(xié)同實施本條例。
第五條 本市公路的建設和發(fā)展應當遵循全面規(guī)劃、合理布局、確保質量、保障暢通、保護環(huán)境、保護耕地、發(fā)展綠化、建設改造與管理并重的原則。
本市公路的管理實行統(tǒng)一管理與分級負責相結合的原則。
第六條 任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用公路、公路用地以及公路附屬設施。
第二章 規(guī)劃和建設管理
第七條 公路專業(yè)規(guī)劃按照下列規(guī)定編制:
(一)市道規(guī)劃，由市公路行政管理部門根據(jù)國道規(guī)劃和本市國民經濟、社會發(fā)展以及國防建設的需要，聽取公路沿線的區(qū)、縣人民政府和市有關行政管理部門的意見后編制，經市規(guī)劃部門綜合平衡后報市人民政府批準，納入城市總體規(guī)劃，并報國務院交通主管部門備案。
(二)縣道(含鄉(xiāng)道)規(guī)劃，由區(qū)、縣公路行政管理部門根據(jù)市道規(guī)劃和區(qū)、縣城市規(guī)劃，并聽取區(qū)、縣有關行政管理部門和有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的意見后編制，經區(qū)、縣人民政府和市公路行政管理部門初審后，報市人民政府批準，并報國務院交通主管部門備案。
(三)專用公路規(guī)劃，由專用公路的主管單位編制，報市公路行政管理部門審核。專用公路規(guī)劃應當與市道規(guī)劃、縣道(含鄉(xiāng)道)規(guī)劃相協(xié)調。
第八條 經批準的市道規(guī)劃、縣道(含鄉(xiāng)道)規(guī)劃和專用公路規(guī)劃需要修改的，應當由原編制單位提出修改方案，經原審批機關審查批準。
第九條 規(guī)劃村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等建筑群，應當與公路保持規(guī)定的距離。不得在公路兩側對應建設村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等建筑群。
規(guī)劃和新建市道、縣道應當合理避讓已建成的村鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)等建筑群。
第十條 公路用地按照以下要求劃定:
(一)公路兩側有邊溝、截水溝、坡腳護坡道的，其用地范圍為邊溝、截水溝、坡腳護坡道外側一米的區(qū)域;
(二)公路兩側無邊溝、截水溝、坡腳護坡道的，其用地范圍為公路路緣石或者坡腳線外側五米的區(qū)域;
(三)實際征用的土地超過上述規(guī)定的，其用地范圍以實際征用的土地范圍為準。
第十一條 公路的名稱，應當在公路建設項目立項時確定。
本市公路按照國家標準以起訖點地名簡稱命名，同時推行以北南縱線、東西橫線分別順序編號。
第十二條 市和區(qū)、縣公路行政管理部門應當按照公路專業(yè)規(guī)劃編制市道、縣道和鄉(xiāng)道的建設計劃，并按照國家和本市規(guī)定的建設程序，報經批準后組織實施。
縣道的新建、改建、擴建計劃，應當經市公路行政管理部門審核;跨區(qū)、縣的縣道建設計劃，市公路行政管理部門應當負責協(xié)調。
鄉(xiāng)道的新建、改建、擴建計劃，應當經區(qū)、縣公路行政管理部門審核;跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的鄉(xiāng)道建設計劃，區(qū)、縣公路行政管理部門應當負責協(xié)調。
第十三條 公路建設資金通過下列渠道和方式籌集:
(一)財政撥款;
(二)向國內外金融機構或者外國政府貸款;
(三)國內外經濟組織的投資;
(四)依法出讓公路收費權的收入;
(五)開發(fā)、經營公路的公司依法發(fā)行股票、公司債券;
(六)企業(yè)和個人自愿集資;
(七)法律或者國務院規(guī)定的其他方式。
第十四條 公路建設使用土地，建設單位應當依照國家和本市有關建設用地的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理用地手續(xù)。
第十五條 承擔公路建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理和咨詢的單位，除依法經工商行政管理部門登記注冊外，還應當取得建設行政管理部門頒發(fā)的資質證書。
公路建設單位應當與具有相應資質的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位分別簽訂合同，明確雙方的權利義務。
承擔公路建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位，應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、本市的公路工程技術標準、規(guī)范的要求和合同的約定進行勘察、設計、施工、監(jiān)理活動，保證公路工程質量。
法律或者國務院規(guī)定需要進行招標投標的公路建設項目，應當按照規(guī)定進行招標投標。
第十六條 公路建設單位應當按照公路工程技術標準、規(guī)范的要求，根據(jù)不同的公路等級，相應設置必要的公路附屬設施;高速公路應當設置監(jiān)控、通信等有關附屬設施。
前款所指的公路附屬設施，應當與公路主體工程同時設計、同時建設。
第十七條 公路工程建設項目竣工驗收后，建設單位應當向市或者區(qū)、縣公路行政管理部門辦理備案手續(xù)。經驗收合格的，方可交付使用。
分段完成的具有獨立使用價值的路段或者單項工程，可以分段驗收。經驗收合格的，可以先行交付使用。
公路的附屬設施應當與主體工程同步進行竣工驗收。
公路建設項目竣工驗收后，建設單位應當在規(guī)定的時限內，向城市建設檔案機構報送竣工檔案。
第十八條 公路建設項目實行質量保修制度。保修期由合同約定，但不得少于一年。
保修期內發(fā)現(xiàn)公路有質量問題的，施工單位應當先行維修、返工;施工單位在規(guī)定期限內不予維修、返工的，由建設單位組織維修、返工。維修、返工所需費用由責任方承擔。
第十九條 因建設公路影響鐵路、水利、電力、郵電設施和其他公用設施正常使用的，公路建設單位應當事先征得有關部門的同意;因公路建設對有關設施造成損壞或者需要搬遷的，公路建設單位應當按照不低于該設施原有的技術標準予以修復，或者給予相應的經濟補償。
第二十條 改建、擴建公路時，施工單位應當在施工路段兩端設置明顯施工標志、安全標志。需要車輛繞行的，施工單位應當在繞行路口設置標志;不能繞行的，建設單位必須組織修建臨時通行道路。
第二十一條 市公路行政管理部門對失去使用功能的市道、縣道，區(qū)、縣公路行政管理部門對失去使用功能的鄉(xiāng)道，在征得同級規(guī)劃部門的同意后應當宣布廢棄。
市或者區(qū)、縣公路行政管理部門以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當將廢棄公路及時向社會公告，并設立明顯標志。
規(guī)劃部門應當按照土地利用規(guī)劃的要求重新確定廢棄公路的土地使用性質。
第三章 養(yǎng)護管理
第二十二條 市和區(qū)、縣公路行政管理部門應當加強對公路養(yǎng)護的監(jiān)督與檢查。
市和區(qū)、縣公路管理機構負責公路及其附屬設施的養(yǎng)護管理，保持公路及其附屬設施的完好。
第二十三條 本市實行公路養(yǎng)護管理和公路養(yǎng)護作業(yè)分離制度。
公路養(yǎng)護作業(yè)單位，應當符合市公路行政管理部門規(guī)定的條件。
市和區(qū)、縣公路管理機構應當選擇符合條件的單位承擔公路養(yǎng)護作業(yè)。公路養(yǎng)護作業(yè)需要進行招標投標的，應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定進行招標投標。
第二十四條 承擔公路養(yǎng)護作業(yè)的單位應當按照國家和本市規(guī)定的技術規(guī)范、操作規(guī)程和合同的約定對公路及其附屬設施進行養(yǎng)護，保證公路經常處于良好的技術狀態(tài)。
公路進行大修的，應當按照本條例第十七條、第十八條的規(guī)定實行竣工驗收和質量保修。
第二十五條 公路養(yǎng)護作業(yè)單位按照下列安全規(guī)定進行養(yǎng)護作業(yè):
(一)根據(jù)公路的技術等級采取相應的安全保護措施，設置必要的交通安全設施;
(二)公路養(yǎng)護人員應當穿著統(tǒng)一的安全標志服;
(三)使用車輛進行養(yǎng)護作業(yè)時，應當在公路作業(yè)車輛上設置明顯的作業(yè)標志;
(四)在夜間和雨、雪、霧等惡劣天氣進行養(yǎng)護作業(yè)時，現(xiàn)場必須設置警示燈光信號;
(五)公路養(yǎng)護作業(yè)應當避讓交通高峰時段。
公路養(yǎng)護作業(yè)車輛進行作業(yè)時，在不影響過往車輛通行的前提下，其行駛路線和方向不受公路標志、標線限制，但在高速公路上進行養(yǎng)護作業(yè)的車輛除外。
對高速公路的清掃保潔和綠化養(yǎng)護作業(yè)，應當以機械作業(yè)為主;確實需要人工養(yǎng)護作業(yè)的，養(yǎng)護作業(yè)單位應當采取切實有效的安全防護措施。
因公路養(yǎng)護作業(yè)影響車輛、行人通行或者通行安全的，養(yǎng)護作業(yè)單位應當依照本條例第二十條的規(guī)定辦理。
第二十六條 市或者區(qū)、縣公路管理機構、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當按照公路養(yǎng)護技術規(guī)范，定期對管轄的公路橋梁進行檢查。需要進行檢測的，市或者區(qū)、縣公路管理機構、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當委托符合資質條件的機構進行檢測。
公路橋梁經檢測負載達不到原標準的，市或者區(qū)、縣公路管理機構、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當及時采取維修和加固等有效措施，維修和加固期間應當設立明顯的限載標志;經檢測發(fā)現(xiàn)公路橋梁嚴重損壞影響通行安全的，市或者區(qū)、縣公路管理機構、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當先行設置禁止通行的標志，并及時采取修復措施，同時報告市或者區(qū)、縣公路行政管理部門和公安交通管理部門。
第二十七條 公路及公路用地范圍內的樹木不得任意砍伐、遷移。確實需要更新砍伐的，應當經市公路管理機構同意后，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并更新補種。
第四章 路政管理
第二十八條 公路兩側應當按照國家規(guī)定劃定公路建筑控制區(qū)。
公路建筑控制區(qū)的范圍，由市公路行政管理部門會同市規(guī)劃管理部門根據(jù)國家規(guī)定提出，報市人民政府批準后劃定。
公路建筑控制區(qū)的范圍經劃定后，市或者區(qū)、縣公路管理機構應當設置明顯的標樁、界樁。
除公路防護和養(yǎng)護需要以外，禁止在公路兩側的建筑控制區(qū)內修建建筑物或者地面構筑物;需要在建筑控制區(qū)內埋設管線、電纜等設施的，應當事先征得市公路管理機構或者區(qū)、縣公路行政管理部門的同意。
公路建筑控制區(qū)內原有的建筑物、構筑物，不得擴建;因公路建設和管理需要拆除的，應當按照規(guī)定給予補償。
第二十九條 公路及公路用地范圍內禁止下列行為:
(一)利用公路橋梁進行帶纜、牽拉、吊裝等施工作業(yè)，設置超過規(guī)定標準的高壓電力線和易燃易爆的管線;
(二)在公路橋梁下停泊船只，在橋孔內堆放易燃易爆物品、擅自明火作業(yè)、搭建永久性設施或者擅自搭建臨時性設施;
(三)取土或者爆破作業(yè);
(四)設置障礙，挖溝引水;
(五)設置攤點、堆放物品、打場曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜;
(六)傾倒渣土、垃圾，焚燒各類廢棄物;
(七)堵塞公路排水溝渠、填埋公路邊溝;
(八)機動車滴漏、散落、飛揚物品或者隨車人員向外拋物;
(九)將公路作為檢驗機動車制動性能的場地;
(十)損壞或者擅自涂改、移動公路附屬設施;
(十一)損壞、污染公路和影響公路暢通的其他行為。
第三十條 任何單位和個人不得擅自占用或者挖掘公路及公路用地。
因基礎設施和其他重要工程建設確實需要臨時占用和挖掘公路及公路用地的，必須向市或者區(qū)、縣公路管理機構提出申請，經審批同意后方可臨時占用或者挖掘;影響交通安全的，還應當經公安交通管理部門批準。
挖掘公路及公路用地的單位或者個人應當按照公路的原有標準，負責修復或者承擔相應的費用。
第三十一條 新建、擴建、改建的公路竣工后五年內或者大修的公路竣工后三年內，不得挖掘。因特殊情況需要挖掘的，應當按照規(guī)定向市或者區(qū)、縣公路管理機構繳納掘路修復費一至五倍的費用;影響交通安全的，還應當經公安交通管理部門批準。
因地下管線設施發(fā)生故障需要挖掘公路及公路用地進行緊急搶修的，搶修單位可以先行掘路，但應當立即通知市或區(qū)、縣公路管理機構和公安交通管理部門，并且在二十四小時內補辦緊急掘路手續(xù)。
第三十二條 跨越、穿越公路修建橋梁或者架設、埋設管線等設施，以及在公路用地范圍內架設、埋設管線、電纜等設施的，應當事先經市或者區(qū)、縣公路管理機構同意;影響交通安全的，還須征得公安交通管理部門的同意。
因公路改建、擴建需要拆除或者移動前款所述管線的，管線單位應當及時予以拆除、遷移。
第三十三條 在公路上增設平面交叉道口的，應當經市公路管理機構或者區(qū)、縣公路行政管理部門以及公安交通管理部門批準。
第三十四條 經批準在公路及公路用地范圍內架設、埋設管線或者設置道口的，應當符合公路工程技術標準的要求。對公路以及公路附屬設施造成損壞的，應當予以相應的補償。
第三十五條 在公路及公路用地范圍內設置標牌、廣告牌等非公路標志的，應當經市公路管理機構或者區(qū)、縣公路行政管理部門同意，并按照設置標牌、廣告牌的有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。不得利用公路交通安全設施、交通標志和行道樹設置廣告。
因公路改建、擴建需要拆除廣告牌，致使設置廣告牌的合同無法繼續(xù)履行的，應當給予設置單位相應的補償。
第三十六條 車輛或者車輛載運的物件超過公路限載標準或者限制性通行條件確需通行的，應當事先報經市或者區(qū)、縣公路管理機構以及公安交通管理部門批準，并按照要求采取公路加固措施或者承擔相應的費用。
第三十七條 公交車輛和其他固定線路客運車輛的站點設置或者移位，除征得公安交通管理部門的同意外，還應當符合國家有關公路管理的規(guī)定。
因站點設置影響公路以及公路附屬設施使用功能的，設置單位應當負責恢復原狀或者承擔相應的費用。
第三十八條 市或者區(qū)、縣公路行政管理部門和公路管理機構按照本條例規(guī)定受理有關申請的，應當自受理之日起十五日內作出書面審批決定。
第三十九條 高速公路上的故障車、肇事車、拋撒物等障礙物的清除由市公路管理機構負責。進行清除障礙物作業(yè)的車輛必須安裝標志燈具并噴涂明顯的標志，執(zhí)行清除障礙物作業(yè)任務時，必須開啟標志燈具和危險報警閃光燈。
除清除障礙物作業(yè)的車輛外，禁止其他車輛在高速公路上拖拽故障車、肇事車。
第四十條 因施工作業(yè)和養(yǎng)護作業(yè)確需封路、封橋的，市或者區(qū)、縣公路行政管理部門和公安交通管理部門應當在正式實施封路、封橋措施三日前，通過新聞媒體等聯(lián)合發(fā)布封路、封橋通告。
因災害性天氣或者突發(fā)性事故影響高速公路行車安全時，市公路管理機構可以先行對部分路段或者全路實行限速或者限時封閉，并及時通報公安交通管理部門。
第五章 收費公路管理
第四十一條 本市按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、嚴格控制的原則和法律、行政法規(guī)的規(guī)定設立收費公路。
收費公路的設立由市人民政府批準。
第四十二條 收費公路的車輛通行費收費標準，由公路收費單位提出方案，并由市財政、物價部門征求市公路行政管理部門的意見后予以確定。
第四十三條 在收費公路上設置車輛通行費收費站，應當經市公路行政管理部門審核后報市人民政府批準。
收費期限屆滿的收費公路，市公路管理機構應當組織收費單位及時拆除收費站設施。
第四十四條 在收費公路上行駛的機動車輛，必須繳納車輛通行費。
軍用車輛通行費的收取按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 國內外經濟組織投資經營的收費公路和受讓收費權經營的收費公路養(yǎng)護工作，由該公路經營企業(yè)負責。
各公路經營企業(yè)應當按照國家和本市規(guī)定的技術規(guī)范和操作規(guī)程，對公路進行養(yǎng)護，或者委托符合條件的公路養(yǎng)護作業(yè)單位進行養(yǎng)護。
第四十六條 國內外經濟組織投資經營的收費公路和受讓收費權經營的收費公路的路政管理，由市公路管理機構負責。
在收費公路上臨時占路、掘路或者進行管線施工以及設置道口等活動的，除經市公路管理機構審批同意外，還應當事先征求公路經營企業(yè)的意見。造成公路經營企業(yè)損失的，應當給予相應的補償。
第四十七條 收費公路的收費期限，由市人民政府批準，但不得超過國家規(guī)定的年限。
國內外經濟組織投資經營的收費公路經營期限屆滿的，由市人民政府無償收回。
第六章 法律責任
第四十八條 違反本條例第二十三條第二、三款規(guī)定，市或者區(qū)、縣公路管理機構選擇不符合規(guī)定條件的單位承接公路養(yǎng)護作業(yè)或者不符合規(guī)定條件的養(yǎng)護作業(yè)單位承接公路養(yǎng)護作業(yè)的，由市公路行政管理部門責令停止作業(yè)，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款。
第四十九條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定的技術標準從事養(yǎng)護作業(yè)的，由市或者區(qū)、縣公路行政管理部門責令其停止作業(yè)，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款。
第五十條 違反本條例第二十八條第四款規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內修建建筑物、地面構筑物或者擅自實施管線工程的，由市公路管理機構或者區(qū)、縣公路行政管理部門責令其限期拆除，并可處以五萬元以下的罰款;逾期不拆除的，由市公路管理機構或者區(qū)、縣公路行政管理部門予以強制拆除，有關費用由責任方承擔。
第五十一條 本條例第二十九條第(一)、(二)、(三)、(十)、(十一)項禁止行為規(guī)定的，由市或者區(qū)、縣公路管理機構責令其停止違法行為，并可處以一千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處以一千元以上三萬元以下的罰款。
違反本條例第二十九條第(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)項禁止行為規(guī)定的，由市或者區(qū)、縣公路管理機構責令其限期改正，并可處以一千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處以一千元以上五千元以下的罰款;逾期不改正的，市或者區(qū)、縣公路管理機構可以代為清除，有關費用由責任方承擔。
第五十二條 違反本條例第三十條第一款、第三十一條第二款、第三十二條第一款、第三十六條、第三十九條第二款規(guī)定，有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣公路管理機構責令其停止違法行為，并可處以一千元以下的罰款;造成嚴重后果的，處以一千元以上三萬元以下的罰款:
(一)擅自占用或者挖掘公路和公路用地的;
(二)擅自在公路和公路用地范圍內架設或者埋設管線的;
(三)擅自駕駛超重車輛通過公路橋梁的;
(四)除清除障礙物作業(yè)的車輛外的其他車輛在高速公路上拖拽故障車、肇事車的。
第五十三條 違反本條例第三十三條規(guī)定，擅自在公路上增設平面交叉道口的，由市公路管理機構或者區(qū)、縣公路行政管理部門責令其恢復原狀，并可處以五千元以上五萬元以下的罰款。
第五十四條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，利用公路交通安全設施、交通標志和行道樹設置廣告或者擅自在公路及公路用地范圍內設置標牌、廣告牌等非公路標志的，由市公路管理機構或者區(qū)、縣公路行政管理部門責令其限期拆除，并可處以二萬元以下的罰款;逾期不拆除的，由市公路管理機構或者區(qū)、縣公路行政管理部門強制拆除，有關費用由設置者承擔。
第五十五條 違反本條例第四十一條第二款、第四十三條第一款規(guī)定，未經批準設立收費公路或者設置車輛通行費收費站的，由市公路行政管理部門責令其停止違法行為，沒收違法所得，并可處以違法所得三倍以下的罰款;沒有違法所得的，可處以二萬元以下的罰款。
第五十六條 違反本條例第四十四條第一款規(guī)定，不按規(guī)定繳納車輛通行費的，應當補繳全程車輛通行費十倍的票款。
第五十七條 市或者區(qū)、縣公路行政管理部門和公路管理機構的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政管理部門給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十八條 造成公路較大損害的車輛，當事人必須立即停車，保護現(xiàn)場，報告市或者區(qū)、縣公路管理機構，接受調查，經處理后方可駛離。
因公路養(yǎng)護不當造成通行車輛或者行人損害的，公路養(yǎng)護單位應當承擔相應的賠償責任。
第五十九條 市或者區(qū)、縣公路管理機構未履行本條例規(guī)定的職責，違法審批或者作出其他錯誤決定的，市或者區(qū)、縣公路行政管理部門有權責令其糾正，或者予以撤銷;造成當事人直接經濟損失的，作出違法審批或者其他錯誤決定的市或者區(qū)、縣公路管理機構應當依法予以賠償。
第六十條 當事人對行政管理部門或者公路管理機構的行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。
當事人對具體行政行為逾期不申請復議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附則
第六十一條 本條例自2000年5月1日起施行。
國家公路管理條例
第一章
總則
第一條
為加強公路的建設和管理，發(fā)揮公路在國民經濟、國防和人民生活中的作用，適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要，特制定本條例。
第二條
本條例適用于 中華人民共和國境內的 國家干線公路(以下簡稱國道)，省 自治區(qū)、 直轄市 干線公路(以下簡稱省道)， 縣公路(以下簡稱縣道)，鄉(xiāng)公路(以下簡稱鄉(xiāng)道)。
本條例對專用公路有規(guī)定的，適用于專用公路。
第三條
中華人民共和國交通部主管全國公路事業(yè)。
第四條
公路管理工作實行統(tǒng)一領導、分級管理原則。
國道、省道由省、自治區(qū)、直轄市公路主管部門負責修建、養(yǎng)護和管理。
國道中 跨省、自治區(qū)、直轄市的高速公路，由交通部批準的專門機構負責修建、養(yǎng)護和管理。
縣道由縣(市)公路主管部門負責修建、養(yǎng)護和管理。
鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責修建、養(yǎng)護和管理。
專用公路由專用單位負責修建、養(yǎng)護和管理。
第五條
公路、公路用地和公路設施受國家法律保護，任何單位和個人均不得侵占和破壞。
第二章
公路建設
第六條
公路發(fā)展規(guī)劃應當以國民經濟、 國防建設和人民生活的需要為依據(jù)，并與鐵路、水路、航空、管道運輸?shù)陌l(fā)展規(guī)劃相協(xié)調，與城市建設發(fā)展規(guī)劃相配合。
第七條
國道發(fā)展規(guī)劃由交通部編制，報國務院審批。
省道發(fā)展規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市公路主管部門編制，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批，并報交通部備案。
縣道發(fā)展規(guī)劃由 地級市(或相當于地級市的機構)的公路主管部門編制，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府或其派出機構審批。
鄉(xiāng)道發(fā)展規(guī)劃由縣公路主管部門編制，報縣人民政府審批。
專用公路的建設計劃
由專用單位編制，報 上級主管部門審批，并報當?shù)毓分鞴懿块T備案。
第八條
國家鼓勵專用于社會運輸。專用公路主要用于社會運輸時，經省、自治區(qū)、直轄市公路主管部門批準，可以改劃為省道或者縣道。
第九條
公路建設資金可以采取以下方式籌集：國家和地方投資、專用單位投資、中外合資、社會集資、貸款、車輛購置附加費和部分養(yǎng)路費。
公路建設還可以采取民建勤、民辦公助和以工代賑的辦法。
第十條
公路主管部門對利用集資、貸款修建的高速公路、 一級公路、 二級公路和大型的公路橋梁、隧道、輪渡碼頭，可以向過往車輛收取通行費，用于償還集資和貸款。
通行費和征收辦法由交通部會同財政部門和 國家物價局制定。
第十一條
公路建設用地，按照《 中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理。
第十二條
根據(jù)公路發(fā)展規(guī)劃，確定新建公路或者擴寬原有公路路基、增建其他公路設施需要的土地，由當?shù)厝嗣裾{人其 土地利用總體規(guī)劃。
第十三條
修建公路影響鐵路、管道、水利、電利、郵電等設施正常使用時，建設單位應當事先征得有關部門的同意。
第十四條
公路主管部門負責對公路建設工程的質量進行監(jiān)督和檢驗。末按國家有關規(guī)定驗收合格的公路，不得交付使用。
第十五條
修建公路，應當同時修建公路的防護、養(yǎng)護、環(huán)境保護等配套設施。
公路建成后，應當按規(guī)定設置各種交通標志。
第三章
公路養(yǎng)護
第十六條
公路主管部門應當加強公路養(yǎng)護工作，保持公路完好、平整、暢通，提高公路的耐久性和抗災能力。
進行公路維修應當規(guī)定修復期限。施工期間，應當采取措施，保證車輛通行。臨時不能通行的，應當通過 公安交通管理機關事先發(fā)布通告。
第十七條
公路養(yǎng)護實行專業(yè)養(yǎng)護與民工建勤養(yǎng)護相結合的制度。
民工建勤的用工、用車數(shù)額不得超過國家規(guī)定的標準。
第十八條
擁有車輛的單位和個人，必須按照國家規(guī)定，向公路養(yǎng)護部門繳納養(yǎng)路費。
第十九條
養(yǎng)路費應當在國家規(guī)定的范圍內?？顚Ｓ?。 任何單位和個人不得平調、 挪用、濫用、截留、施欠養(yǎng)路費。
第二十條
公路交通遇嚴重災害受阻時，當?shù)乜h級以上人民政府應當立即動員和組織附近駐軍、機關、團體、學校、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民協(xié)肋公路主管部門限期修復。
第二十一條
因公路修建、養(yǎng)護需要，在空地、荒山、河流、灘涂取土采石，應當征得縣(市)人民政府同意。
在上述地點取土采石不得影響附近建筑物和水利、 電力、 通訊設施以及農田水土保持。
在縣(市)人同政府核準的公路料場取土采石，任何單位和個人不得借故阻撓或者索取價款。
第二十二條
公路綠化工作，由公路主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃并組織實施。
公路綠化必須按照公路技術標準進行。
公路兩側林木不得任意砍伐，需要更新砍伐的，必須經公路主管部門批準。
第四章
路政管理
第二十三條
公路主管部門負責管理和保護公路、 公路用地及公路設施， 有權依法檢查、制止、處理各種侵占、破壞公路、公路用地及公路設施的行為。
第二十四條
禁止在公路及公路用地上構筑設施、種植作物。禁止任意利用公路邊溝進行灌溉或者排放污水。
第二十五條
在公路兩側開山、伐木、施工作業(yè)，不得危及公路及公路設施的安全。
第二十六條
不得在大型公路橋梁和公路 渡口的上、下游各二百米范圍內采挖沙石、修筑堤壩、傾倒垃圾、壓縮或者擴寬河床、進行爆破作業(yè)。不得在公路隧道上方和洞口外一百米范圍內任意取土、采石、伐木。
第二十七條
通過公路渡口的車輛和人員，必須遵守渡口管理規(guī)章。
第二十八條
未經公路主管部門批準，履帶車和鐵輪車不得在鋪有路面的公路上行駛，超過橋梁限載標準的車輛、物件不得過橋。在特殊情況下，必須通過公路、橋梁時，應當采取有效的技術保護措施。
第二十九條
興建鐵路、機場、電站、水庫、水渠，鋪設管線或者進行其他建設工程，需要挖掘公路，挖掘、占用、利用公路用地及公路設施時，建設單位必須事先取得公路主管部門同意，影響車輛通行的，還須征得公安交通管理機關同意。工程完成后，建設單位應當按照原有技術標準，或者經協(xié)商按照規(guī)劃標準修復或者改建公路。
第三十條
修建跨越公路的橋梁、渡槽、架設管線等，應當考慮公路的遠景發(fā)展，符合公路的技術標準，并事先征得當?shù)毓分鞴懿块T和公安交通管理機關同意。
第三十一條
在公路兩側修建永久性工程設施， 其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距為：國道不少于二十米，省道不少于十五米，縣道不少于十米，鄉(xiāng)道不少于五米。
第三十二條
在公路上設置交叉道口，必須經公路主管部門和公安交通管理機關批準。
設計、修建交叉道口，必須符合國家規(guī)定的技術標準。
第三十三條
經省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，公路主管部門可以在必要的公路路口、橋頭、渡口、隧道口設立收取車輛通行費的站卡及公路征費稽查站卡。
第五章
法律責任
第三十四條
對違反本條例規(guī)定的單位和個人，公路主管部門可以分別情況，責令其返還原物、恢復原狀、賠償損失、沒收非法所得并處以罰款。
第三十五條
不按照國家規(guī)定繳納養(yǎng)路費、通行費或者違反本條例養(yǎng)路費使用規(guī)定的，公路主管部門可以分別情況，責令其補交或者返還費款并處以罰款。
第三十六條
當事人對公路主管部門給予的處罰不服的，可以向上級公路主管部門提出申訴;對上級公路主管部門的處理決定不服的，可以在接到處理決定書之日起十五日內向人民法院起訴;期滿不起訴又不履行的，公路主管部門可以申請人民 法院強制執(zhí)行。
第三十七條
公路管理人員違反本條例的，由公路主管部門給予行政處分或經濟處罰。
第三十八條
違反本條例應當受 治安管理處罰的，由公安機關處理;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第六章
附 則
第三十九條
本條例下列用語的含義是：
“公路” 是指經公路主管部門驗收認定的城間、 城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間能行駛汽車的公共道路。公路包括公路的路基、路面、橋梁、涵洞、隧道。
“公路用地”是指公路兩側邊溝(或者截水溝)及邊溝(或者截水溝)以外不少于一米范圍的土地。公路用地的具體范圍由縣級以上人民政府確定。
“公路設施” 是指公路的排水設備、 防護構造物、交叉道口、界碑、測樁、安全設施、通訊設施、檢測及監(jiān)控設施、養(yǎng)護設施、渡口碼頭、花草林木、專用房屋等。
第四十條
本條例由交通部負責解釋，交通部可以根據(jù)本條例制定實施細則。
第四十一條
本條例自1988年1月1日起施行。
猜您感興趣：