怎么辦?他可以立即飛奔過去，把兒子搶救上站臺。但是，迎面馳來的列車上將會有數(shù)百人面臨喪生的厄運! 他強忍巨大的痛苦，決定不違反自己肩負的安全職責。這位工人向他的兒子大吼一聲：臥倒!隨即快步奔向崗位扳動了道岔，一眨眼工夫，這輛火車安全地進入了預定的鐵軌。 他的兒子由于平素就習慣了服從長輩的命令，沒顯出絲毫的慌亂，立即筆直地躺倒在鐵軌中央。一列滿載的火車從他的頭頂呼嘯著飛馳而過。

　　車上的旅客們毫不知道，他們的到來給一顆崇高的心靈帶來了多么巨大的痛楚，他們的生命也曾如千鈞懸于一發(fā)。那位父親向著兒子的方向狂奔而去，不敢想象兒子那慘不忍睹的情狀。然而，他的兒子活著，而且未受一點損傷! 據(jù)說，德皇知道了這位扳道工人的勇敢舉動，就派人去把他召來，獎給他一枚榮譽勛章，一方面是獎勵他極端盡職的行為，另一方面則是感謝他教育出一個遵從紀律的兒子。 因為守紀，一位普通的扳道工人成為了一位英雄，一位挽救了上百人生命的大英雄。也是因為守紀，扳道工人的兒

　　子的生命才得以保全。

　　1、為什么要守紀律講規(guī)矩

　　要加強紀律建設，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位臵。各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到重要位臵來抓，努力在全黨營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍。黨的以來，多次強調(diào)，黨員、干部特別是領導干部要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。他在十八屆中央紀委五次全會上，花大篇幅濃墨重彩地論述政治紀律和政治規(guī)矩，提出了五個必須的重點要求。

　　試問，在新形勢下，為啥一再強調(diào)守紀律、講規(guī)矩?顯而易見，因為，守紀律、講規(guī)矩是全面從嚴治黨的重要抓手和關鍵一招，也是協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局的政治前提和根本保證。

　　我黨歷來有守紀律、講規(guī)矩的政治傳統(tǒng)。馬克思說：我們現(xiàn)在必須絕對保持黨的紀律，否則將一事 無成。列寧說，無產(chǎn)階級的無條件的集中制和極嚴格的紀律，是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級的基本條件之一。毛澤東同志說:紀律是執(zhí)行路線的保證，沒有紀律，黨就無法率領群眾與軍隊進行勝利的斗爭。加強紀律性，革命無不勝。

　　小平同志強調(diào)，同心同德，一心一意，沒有紀律不行。我們過去革命，就是靠紀律，而且是自覺的紀律。我們這么大一個國家，怎樣才能團結起來、組織起來呢?一靠理想，二靠紀律。這些話講的都是同樣道理，都是強調(diào)守紀律、守規(guī)矩的重要作用。我們黨之所以能夠從小到大、從弱到強，從勝利走向更大勝利，一個重要原因就是擁有嚴密的組織和嚴明的紀律。在黨和軍隊的歷史上，不拿老百姓一個紅薯;紅棗落地也不吃;邱少云烈火燒身紋絲不動;周恩來到杜甫草堂視察買門票;毛澤東到人民大會堂喝一杯茶也要付錢;陳云告誡警衛(wèi)員不要貪污公家一分錢都被傳為佳話。

　　一再強調(diào)守紀律講規(guī)矩，還和當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢比較嚴峻復雜有關。2013年11月9日，《在中共十八屆三中全會第一次全體會議上的講話》中說，當前腐敗現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐敗的土壤存在，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，必須加大懲治腐敗力度，更加科學有效地防治腐敗。

　　2014年10月23日，他在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話中，提出七個有之的重要論斷，明察秋毫，有的放矢，深刻指出：一些人無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有 之，如此等等。有的人已經(jīng)到了肆無忌憚、膽大妄為的地步!而這些問題往往沒有引起一些地方和部門黨組織的注意，發(fā)現(xiàn)了問題也沒有上升到黨紀國法高度來認識和處理。這是不對的，必須加以糾正。

　　毋庸臵疑，在當下治國理政、點燃理想、筑夢中國，協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局，推進全面從嚴治黨，嚴格的紀律是重要保障，必須把守紀律、講規(guī)矩作為重要抓手，抓緊抓實，久久為功，方能為之于未有，治之于未亂，達到預期目的，實現(xiàn)預期目標。

　　可以說，政治規(guī)矩，是當前理解中國政治思路的一個關鍵詞。那么，到底什么是政治規(guī)矩?為什么要在今天重新提出政治規(guī)矩?

　　2.什么是黨的規(guī)矩

　　欲知平直，則必準繩;欲知方圓，則必規(guī)矩。一個人，沒有規(guī)矩，很難成為一個合格的社會人;一個擁有8600多萬黨員的大黨，沒有經(jīng)律和規(guī)矩，就注定成為一盤散沙。

　　為什么這么說?是因為，形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越需要保持執(zhí)政黨的團結統(tǒng)一。要達到這個目的，不僅需要一套嚴密的組織體系，需要全黨成員的高度自覺，也需要制度約束——這就是紀律和規(guī)矩的作用。

　　革命戰(zhàn)爭時期，為了上下同欲者勝，需要規(guī)矩;全面深化改革的今天，為了凝聚全黨、團結一心啃下硬骨頭，同樣需要規(guī)矩。

　　那么，黨的規(guī)矩到底包括哪些?

　　對此有過總體論述。具體說來，黨的規(guī)矩包括四個方面：第一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩;第二，黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束;第三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩;第四，黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。

　　從寬泛的外延說，中國共產(chǎn)黨黨員也都是中國公民，因此必須遵循國家法律，這毫無疑問;從黨員的身份來說，黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度作為硬性的約束，也需要每個黨員遵守。而包括政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、宣傳紀律等在內(nèi)的黨的紀律，既然已經(jīng)明確成文，自然也就成為約束和指南。那么，為什么說黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是政治規(guī)矩?

　　這就需要理清黨的紀律和黨的規(guī)矩之間的關系。 對此有詳細的論述：紀律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是不成文的紀律;紀律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是自我約束的紀律。黨內(nèi)很多規(guī)矩是我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，

　　借著老鄉(xiāng)會、同學會、戰(zhàn)友會等場合，搞小圈子、拉幫結派、稱兄道弟，宗派主義必須處理，山頭主義必須鏟除。

　　為什么?因為這涉及到全黨的團結統(tǒng)一。山頭主義和宗派主義的出現(xiàn)，本質(zhì)上就是黨內(nèi)有黨，不僅可能在上情下達、方針執(zhí)行上打折扣、搞對抗，甚至可能形成門客、門宦、門附的封建人身依附關系，在政治上形成一種抱團化、互相支持、互相提攜的利益交換關系，使政治潛規(guī)則大行其道，破壞黨的風氣和統(tǒng)一。

　　反復論及的另外一個規(guī)矩，就是組織的重要性。要有組織、體現(xiàn)組織，就要體現(xiàn)程序意識。

　　作為黨員，組織性體現(xiàn)在哪里?下級服從上級、少數(shù)服從多數(shù)、遵循組織程序、聽從組織安排、重大事項向組織請示報告。批評道，現(xiàn)在許多干部沒有程序意識，邁過鍋臺上炕，或者是做先斬后奏的事后諸葛亮。

　　這種情況，主要體現(xiàn)為組織意識淡漠、不向組織請示報告，比如子女在國外定居、個人有幾本因私護照、隨意外出不報告、個人家庭發(fā)生重大變故不報告等。而這些，往往也是干部出問題的苗頭，在近年來落馬的官員中屢見不鮮。

　　政治意識不強、組織意識不強，一個干部就不免目中無人、心中無畏，甚至可能衍生出管不好身邊人、擅權干政、干預選人用人、打招呼說情等問題。這都是不守規(guī)矩的表現(xiàn)。

　　可以說，在今天重新提倡政治規(guī)矩，維護黨內(nèi)團結統(tǒng)一、重塑黨組織的紀律性和約束力，凈化黨的政治生態(tài)。

　　4.強調(diào)規(guī)矩是傳統(tǒng)

　　事實上，這已經(jīng)不是首次講規(guī)矩了。2012年11月16日，剛剛履新的就強調(diào)沒有規(guī)矩，不成方圓，并提出黨章是根本大法和總規(guī)矩。此后，在多個場合，他都強調(diào)黨的政治紀律和政治規(guī)矩。

　　其中最讓人印象深刻的一次，是2013年在西柏坡。用他的話來說，這里是立規(guī)矩的地方。那里有中國共產(chǎn)黨1949年就立下的六條規(guī)矩：一、不做壽;二、不送禮;三、少敬酒;四、少拍掌;五、不以人名作地名;六、不要把中國同志同馬恩列斯平列。

　　規(guī)矩簡單，但透露出的是對自身、對形勢、對未來事業(yè)的清醒認識。重規(guī)矩、明紀律，是中國共產(chǎn)黨革命勝利、贏取民心的重要法寶。從成文的三大紀律、八項注意，到進入上海秩序井然地睡在街頭的解放軍戰(zhàn)士、不拿群眾一針一線的紅軍，每一個細節(jié)，都是政治規(guī)矩的體現(xiàn)，是政治理念在行為層面的實踐。

　　但在當下，黨的紀律、黨的規(guī)矩都有不同程度地被忽視、被破壞的現(xiàn)象。

　　比如，在去年6月份中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站推出的一項調(diào)查中，面對你身邊的‘組織渙散、紀律松弛’現(xiàn)象，4萬多名參與的網(wǎng)友，有74.1%的人把票投給了程度嚴重的選項。

　　網(wǎng)友的切身感受，真實反映著來自現(xiàn)實的問題。

　　比如，山西塌方式腐敗，讓中央政治局、中央紀委書記王岐山直言令人觸目驚心;湖南衡陽的破壞選舉案，409人被給予黨紀政紀處分;廣東茂名窩案，涉嫌行賄買官人員159人，相互牽連的官員之間一損俱損，山頭主義團團伙伙的危害之大可見一斑。2014年12月29日，中共中央政治局會議專門強調(diào)：嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，黨內(nèi)決不容忍搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派。

　　違紀，往往自破壞規(guī)矩始。講規(guī)矩，是對黨員、干部黨性的重要考驗，也是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。

　　5.如何遵守政治規(guī)矩

　　在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上發(fā)表重要講話。講話中細致解釋了紀律和規(guī)矩如何區(qū)分：紀律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是不成文的紀律;紀律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是自我約束的紀律，教育廣大黨員要加強紀律建設，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位臵。如何守紀律講規(guī)矩，直接給出了操作要訣五個必須。

　　必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志;

　　必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事;

　　必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;

　　必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

　　矩不正，不可為方;規(guī)不正，不可為圓。習近平總書記語重心長地強調(diào)黨員領導干部要守紀律講規(guī)矩，并且把守紀律講規(guī)矩作為對黨員、干部黨性的重要考驗，對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。這不僅是管黨治黨的重要方略，也是對黨內(nèi)存在問題的鮮明態(tài)度，必須引起全黨警醒。從以來查處的一系列案件看，一些身居要職的黨員領導干部與黨離心離德，大肆拉幫結伙，大搞陰謀詭計，甚至侵蝕到黨的一些重要領域和部門，其觸目驚心的程度已經(jīng)到了必須背水一戰(zhàn)的地步。

　　一些人無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之，如此等等。有的人已經(jīng)到了肆無忌憚、膽大妄為的地步!而這些問題往往沒有引起一些地方和部門黨組織的注意，發(fā)現(xiàn)了問題也沒有上升到黨紀國法高度來認識和處理，這本身同樣危險，必須斷然采取措施糾正。

　　漠視政治紀律往往是一切腐敗現(xiàn)象的源頭。從近年來陸續(xù)查處的腐敗窩案看，一些地方和領域出現(xiàn)的塌方式腐敗、整體性淪陷，充分暴露出在某些領導干部眼中，黨的政治紀律、政治規(guī)矩已被視若無物。這并不是說黨的紀律和規(guī)矩發(fā)生了變化，而是這些人的腦子里已經(jīng)根本沒有了紀律和規(guī)矩這根弦。這些人，自以為上有保護傘作靠山、下有黑金當后盾，將自己的前途命運捆綁在幫主身上，沆瀣一氣、貪贓枉法，一榮俱榮、一損俱損。這些人把黨和人民賦予、只能用于為黨和人民做事的權力，變成效忠?guī)椭鞯乃狡?，自身淪為某些人豢養(yǎng)的家奴，上下協(xié)同、共趟渾水，互相借力、互相庇護。

　　這些人的權力越大、地位越高，其腐敗和破壞的程度越大，給黨和人民造成的危害也越大。癩痢頭打傘，無法無天，不守紀律不講規(guī)矩，如脫韁之馬，正是一些人最終在腐敗面前敗下陣來的重要原因。2014年12月29日召開的中央政治局會議指出，要把黨的紀律建設擺在更加突出的位臵，強化紀律剛性約束，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，黨內(nèi)決不容忍搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派。此類腐敗圈子歷來是從政的大忌。孔夫子曾指斥這些人是同而不和的丑類，我們黨豈能容忍!以刮骨療毒的決心和勇氣除惡務盡，徹底割除黨內(nèi)的腐敗毒瘤，才能形成和鞏固風清氣正的政治生態(tài)。

　　守紀律講規(guī)矩，這就是我們黨的規(guī)矩。對黨忠誠，是講政治的首要原則，是管黨治黨的前提。黨員領導干部必須對黨絕對忠誠，在思想和行動上始終同以同志為的黨中央保持高度一致，黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕。不論在什么地方、在哪個崗位上工作，都要經(jīng)得起風浪考驗，確保在政治方向上不走岔、走偏。始終聽黨話、跟黨走，愛黨憂黨、興黨護黨，為國干事、為民謀利，是非面前分得清、名利面前放得下、關鍵時刻靠得住，堅決貫徹執(zhí)行黨的理論、路線、方針、政策和中央的決策部署。

　　要把制度治黨落到實處，提高制度的執(zhí)行力。要以忠誠、干凈、擔當和三嚴三實為標準，選拔那些公道正派有能力的干部到領導崗位上，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，堅決鏟除小圈子滋生、蔓延的土壤。對不守紀律不講規(guī)矩的人和事，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，勤滅蠅、勇打虎，絕不手軟。 舉頭三尺有綱紀，領導干部守紀律、講規(guī)矩，才能有權不任性，始終對黨紀國法心存敬畏。古人說：凡善怕者，必身有所正、言有所規(guī)、行有所止畏則不敢肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍，領導干部唯有敬畏法紀，恪守三嚴三實，才能慎初、慎微、慎行，確保忠誠、干凈、擔當。

　　6.把紀律和規(guī)矩挺在法律前面

　　堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，把紀律和規(guī)矩挺在法律前面，挺在黨風廉政建設和反腐敗斗爭前沿。

　　什么是把紀律和規(guī)矩挺在前面?就是把紀律和規(guī)矩挺在法律的前面，立起來、嚴起來，防止黨員干部由小錯釀成大禍，用紀律和規(guī)矩管住大多數(shù)，保持黨的肌體健康純潔，把全面從嚴治黨的要求落到實處。把紀律和規(guī)矩挺在前面，就是紀在法前。黨章規(guī)定，黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。

　　黨的先進性和執(zhí)政地位決定了，黨規(guī)黨紀嚴于國家法律，必須把紀律規(guī)矩挺在法律的前面，讓紀律和規(guī)矩成為不可觸碰的底線。否則，依法治國、依規(guī)治黨就無從談起。反復強調(diào)，黨章等黨規(guī)對黨員的要求比法律要求更高，黨員不僅要模范遵守法律法規(guī)，而且要嚴格遵守黨章等黨規(guī)，對自己提出更高要求。這一思想在黨的十八屆四中全會《決定》中固化為：黨規(guī)黨紀嚴于國家法律。通俗地說，同一件事，對普通公民來說，法無禁止即可為。但對于黨員干部來說，可能就不能為，否則就會被制止、被曝光、被處分。

　　把紀律和規(guī)矩挺在前面，就要把紀律規(guī)矩的籬笆扎得更緊、更密。與當前形勢和任務要求相比，紀律建設還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，這就要求我們在清理規(guī)范原有黨內(nèi)法規(guī)的同時，科學立法嚴格規(guī)范，把該立的立起來、該嚴的嚴起來、該細的細起來，做好黨規(guī)黨紀與法律法規(guī)的有機銜接，使之既有統(tǒng)一，又體現(xiàn)差異，體現(xiàn)更高標準、更嚴要求。

　　把紀律和規(guī)矩挺在前面，就要把嚴明紀律貫穿于日常教育監(jiān)督管理中，抓早抓小、動輒則咎，使紀律規(guī)矩真正成為管黨治黨的尺子。紀律就要管全部，每一名黨員、每一個黨組織都在其中、不能例外。不能只管嚴重違紀違法的領導干部，使多數(shù)黨員脫管，必須在拔爛樹的同時，把紀律管到位，嚴到份，治病樹、正歪樹，維護森林的健康生態(tài)。

　　落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任都要沖著紀律去，使黨員干部受到剛性約束。黨的各部門和各級黨委都要自覺承擔起從嚴治黨的政治責任，發(fā)現(xiàn)違紀苗頭要馬上去管，觸犯了紀律就要及時處理，否則就是失責。紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責機構、管黨治黨的重要力量，必須依紀監(jiān)督、從嚴執(zhí)紀，聽到反映就打個電話問問，找本人談話核實一下，讓他寫個材料說明情況，起到提醒和監(jiān)督的作用。紅紅臉、出出汗，扯扯袖子、咬咬耳朵，警示談話、紀律誡勉，都要成為常用的方法，切實把執(zhí)行紀律抓細抓實，把全面從嚴治黨真正落到實處，讓黨員干部時刻牢記黨紀黨規(guī)這條底線，心懷戒懼，行有所止。

　　把紀律和規(guī)矩挺在前面，就是要轉變執(zhí)紀觀念，不能只盯住查辦大案要案，要使監(jiān)督執(zhí)紀問責成為常態(tài)。紀委不是黨內(nèi)的公檢法，紀檢工作也不是抓小偷，我們的職責是依紀進行監(jiān)督執(zhí)紀問責。把紀律和規(guī)矩挺到前面，就是用黨章黨規(guī)黨紀去對照違紀干部的行為，突出執(zhí)紀特點，把違反政治紀律、組織紀律作為重點，維護紀律的嚴肅性，體現(xiàn)紀律審查的政治性;就是在法律實施的前面設臵一道屏障，對黨員干部違紀違法行為，紀律應率先于法律作出反應，使其破紀之初就付出代價。這就要求紀委必須摒棄違紀只是小節(jié)、違法才去處理的思維慣性，防止和糾正只查辦大案要案、忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀的傾向。要樹立正確的政績觀，不片面追求案值大小，著眼于查清主要違紀事實，盡快作出黨紀處理，對涉嫌犯罪的及時移送司法機關。

　　嚴管就是厚愛。把紀律和規(guī)矩挺在前面，通過抓早抓小、嚴格執(zhí)紀，促使黨員干部遠離紀律和規(guī)矩紅線，防止更多的人由違紀跌入腐敗深淵。這既是遏制腐敗增量的有效途徑，也是對黨員干部的愛護和保護。