海口城市基礎設施配套費征收管理辦法
我國城市化進程的加快要求城市基礎設施系統(tǒng)的適度超前發(fā)展。制約城市基礎設施可持續(xù)發(fā)展的瓶頸是建設資金的問題。下文是海口市城市基礎設施配套費征收管理辦法，歡迎閱讀!
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第一條 為進一步規(guī)范城市基礎設施配套費征收管理,有效籌集城市基礎設施建設資金,提高城市建設水平和綜合服務能力,根據(jù)國家相關規(guī)定和省物價局、財政廳、住建廳《關于調整城市基礎設施配套費征收標準的通知》(瓊價費管〔2010〕99號),結合本市實際,制定本辦法。
第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內新建、改建、擴建工程項目的建設單位和個人,應按本辦法規(guī)定繳納城市基礎設施配套費。
本辦法所稱城市基礎設施配套費是指城市人民政府強制征收的專項用于城市道路、橋涵、給排水、路燈照明、環(huán)衛(wèi)設施、園林綠化、消防、城市防洪等城市基礎設施建設、管理和維護的資金。
第三條 市政府規(guī)劃行政主管部門負責城市基礎設施配套費的征收。
市政府價格主管部門依法對城市基礎設施配套費征收范圍和標準進行監(jiān)督管理。
市政府財政、審計部門依法對城市基礎設施配套費征收、管理進行監(jiān)督、審計。
第四條 城市基礎設施配套費按建設項目報建的建筑面積計征,具體標準為：
(一)單位、企業(yè)建設項目和個人開發(fā)的非自住性質建設項目按220元/m2計收;
(二)居民依法取得的宅基地私宅建設項目按50元/m2計收。
第五條 減免征收范圍
(一)免繳城市基礎設施配套費的建設項目如下：
1.城市基礎設施,包括城市道路、橋涵、給排水、污水處理、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、消防、變配電、燃氣、公共交通站場、城市防洪救災等市政基礎設施。
2.具有社會福利性、公益性的非營利性質的建設項目。
3.政府全額撥款的行政辦公(含配套)建設項目及服務設施。
4.政府投資的幼兒園、中小學、高中、中等職業(yè)技術學校、高等學校的教學設施及辦公樓、教師單身宿舍及學生宿舍和食堂。
5.圖書館、博物館、展覽館、體育館、文化館、工人文化宮、青少年宮等公益性文化體育設施;政府投資或社會捐贈建設的老年康復、療養(yǎng)等設施及宗教場所。
6.政府全額投資建設的醫(yī)療設施項目(配套住宅除外)。
7.政府投資建設的保障性住房(包括廉租房、經(jīng)濟適用房、公共租賃住房等)。
8.市、區(qū)政府批準的舊城改造項目的拆遷安置房;國有破產(chǎn)改制企業(yè)職工的安置房。
9.軍隊建設項目(向社會開放的經(jīng)營性項目除外)。
10.工業(yè)項目的廠房、倉儲及廠區(qū)內的辦公研發(fā)、值班宿舍、職工食堂等建筑。
11.地上停車庫(樓)、地下各類建筑設施。
(二)減半征收城市基礎設施配套費的建設項目如下：
1.社會投資建設的各類學校教學設施及辦公樓、教師單身宿舍及學生宿舍和食堂(配套住宅除外)。
2.社會投資建設的各類醫(yī)療康復、療養(yǎng)設施項目(配套住宅除外)。
3.社會投資建設的、向公眾免費開放的旅游觀光景點。
4.政府批準的限價商品房項目。
第六條 城市基礎設施配套費應當一次性繳交,不得緩繳或分期繳納。
第七條 用其他款項沖抵城市基礎設施配套費的項目,建設單位需提交與市政府簽署的相關合同,由市規(guī)劃局會同市財政局按照收支兩條線規(guī)定辦理。
第八條 對已繳納了城市基礎設施配套費的項目,不能因各種原因提出退還,確有特殊情況的,由市規(guī)劃局會同市財政局提出意見后報市政府審批。
第九條 凡屬本辦法規(guī)定減免范圍的項目,由市規(guī)劃局在批準核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》時根據(jù)建設單位或個人的申請辦理減免審批手續(xù),減免審批結果按季度送市財政局備案。
第十條 經(jīng)批準免繳、減繳城市基礎設施配套費的建設項目使用性質(功能)發(fā)生變化的,建設單位或個人應當按本辦法第四條規(guī)定及時補繳。
第十一條 凡未按規(guī)定繳納城市基礎設施配套費的建設單位,市規(guī)劃局不得核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》。
第十二條 市規(guī)劃局在建設項目竣工驗收核實時,對違反《建設工程規(guī)劃許可證》規(guī)定超建的面積部分,屬施工計算誤差的,按本辦法第四條規(guī)定補繳城市基礎設施配套費;屬違法建設的,由市城管執(zhí)法部門依法處罰,對城管執(zhí)法部門作出的不予拆除或沒收的超建部分,市規(guī)劃局補辦報建手續(xù)時,按本辦法第四條規(guī)定補征城市基礎設施配套費。
第十三條 征收機關應在收費場所公開收費許可證及收費項目、收費標準及減免目錄。
第十四條 收取城市基礎設施配套費,應使用省財政部門統(tǒng)一印制的《海南省政府非稅收入一般繳款書》,實行銀行代收。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！逗？谑腥嗣裾P于規(guī)范城市基礎設施配套費減免審批工作的通知》(海府〔2006〕69號)同時廢止。
城市基礎設施的特點
1 生產(chǎn)性
市場補償--完全市場化運營模式
市場與財政復合補償--半市場化運營模式
財政補償--完全依靠財政投入模式
2 公用性和公益性
3自然壟斷性
4成本沉淀性
5承載性
6超前性
7系統(tǒng)性
按服務性質分為三類：
?、偕a(chǎn)基礎設施。包括服務于生產(chǎn)部門的供水、供電、道路和交通設施、倉儲設備、郵電通訊設施、排污、綠化等環(huán)境保護和災害防治設施;
?、谏鐣A設施。指服務于居民的各種機構和設施，如商業(yè)和飲食、服務業(yè)、金融保險機構、住宅和公用事業(yè)、公共交通、運輸和通訊機構、教育和保健機構、文化和體育設施等;
③制度保障機構。如公安、政法和城市建設規(guī)劃與管理部門等。基礎設施水平隨經(jīng)濟和技術的發(fā)展而不斷提高，種類更加增多，服務更加完善。
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