安徽省農(nóng)業(yè)保護補貼的最新政策
近年來安徽省已經(jīng)合并原農(nóng)資綜合補貼、種糧直接補貼、農(nóng)作物良種補貼三項補貼資金,設立農(nóng)業(yè)支持保護補貼,那補貼的最新政策是什么呢?以下是學習啦小編為你整理的安徽省農(nóng)業(yè)保護補貼的最新政策相關資料,希望大家喜歡!
安徽省農(nóng)業(yè)保護補貼政策
《方案》指出,將農(nóng)業(yè)補貼政策目標調(diào)整為支持保護耕地地力,可以降低補貼實施成本,提高補貼資金發(fā)放效能,解決農(nóng)業(yè)補貼政策在實施過程中出現(xiàn)補貼脫離種糧對象、補貼精準度變?nèi)酢⒀a貼效益遞減、補貼發(fā)放成本高等問題。享受補貼的農(nóng)民,對耕地保護負責,要提升農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護意識,積極主動采取措施推進秸稈還田。
《方案》要求,改革必須堅持試點先行原則,試點條件為:已全面或基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作;已成立縣級土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務組織,土地流轉(zhuǎn)工作規(guī)范;農(nóng)業(yè)補貼工作基礎較好,近年來未發(fā)生大規(guī)模信訪事件;縣級政府重視糧食生產(chǎn),改革試點的積極性較高;不露天焚燒,確保承包的耕地不撂荒、地力不下降。
根據(jù)試點申請情況和綜合權(quán)衡,2015年選擇宿州市埇橋區(qū)、懷遠縣、臨泉縣、鳳陽縣、金寨縣、廣德縣6個縣開展試點?!斗桨浮窂娬{(diào),要保持農(nóng)業(yè)補貼政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,平穩(wěn)有序推進改革,逐步完善改革試點方案,探索能在安徽省復制推廣的試點路徑。
隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢的發(fā)展變化,農(nóng)業(yè)補貼政策在實施過程中出現(xiàn)補貼脫離種糧對象、補貼精準度變?nèi)酢⒀a貼效益遞減、補貼發(fā)放成本高等問題,迫切需要進行調(diào)整完善。記者日前獲悉,《安徽省農(nóng)業(yè)三項補貼合并改革試點實施方案》出爐,“三合一”試點是國家調(diào)整完善農(nóng)業(yè)補貼政策的重要內(nèi)容,有利于保護農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn);有利于提高補貼資金發(fā)放效能,降低政策實施成本;有利于充分利用世貿(mào)組織規(guī)則,提高農(nóng)民補貼收入。
安徽省選擇宿州市埇橋區(qū)、懷遠縣、臨泉縣、鳳陽縣、金寨縣、廣德縣等6個縣開展試點,通過平穩(wěn)有序推進改革,逐步完善改革試點方案,探索能在全省復制推廣的試點路徑。其中,將農(nóng)業(yè)補貼政策目標調(diào)整為支持保護耕地地力,降低補貼實施成本,提高補貼資金發(fā)放效能。
在補貼支持方向上,試點縣合并原農(nóng)資綜合補貼、種糧直接補貼、農(nóng)作物良種補貼等三項補貼資金,設立“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”,用于支持保護耕地地力,補貼所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。享受補貼的農(nóng)民,對耕地保護負責,要提升農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護意識,積極主動采取措施推進秸稈還田,不露天焚燒,確保承包的耕地不撂荒、地力不下降。
在補貼資金分配上,安徽省按照原農(nóng)資綜合補貼資金的80%及農(nóng)作物良種補貼和種糧直接補貼資金,參照安徽省各縣前三年度(2012—2014年)補貼農(nóng)作物種植面積和“二調(diào)”耕地面積,按照一定比例測算并下達試點縣“三合一”補貼資金規(guī)模。試點縣的畝均補貼標準,由縣政府根據(jù)省里下達的資金總量以及符合補貼條件的耕地面積測算確定,縣域內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一的補貼標準,并在以后年度保持相對穩(wěn)定。
在補貼政策范圍上,補貼資金原則上與耕地面積掛鉤,耕地面積以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證到戶的面積為基礎,對暫未確權(quán)到戶的耕地,以二輪承包面積為基礎,具體方式由試點縣政府確定。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地,以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等,不予補貼。
安徽省農(nóng)業(yè)保護補貼標準
試點內(nèi)容。試點縣(市、區(qū))將原農(nóng)資綜合補貼、種糧直接補貼、農(nóng)作物良種補貼合并設立“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”,用于支持耕地地力保護,發(fā)放給所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。
試點范圍。經(jīng)有關縣(市、區(qū))政府申請,綜合考慮區(qū)域、種植結(jié)構(gòu)等多方面因素,確定2015年在埇橋區(qū)、懷遠縣、臨泉縣、鳳陽縣、金寨縣、廣德縣開展試點。
補貼標準。省里參照全省各縣(市、區(qū))前三年度相關農(nóng)作物種植面積、“二調(diào)”耕地面積等因素,按照一定比例測算試點縣(區(qū))“三合一”補貼資金規(guī)模。試點縣(區(qū))的畝均補貼標準,由縣(區(qū))測算確定,并在以后年度保持相對穩(wěn)定。
補貼依據(jù)。補貼資金原則上與耕地面積掛鉤,耕地面積以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證到戶的面積為基礎,對暫未確權(quán)到戶的耕地,以二輪承包面積為基礎,對已改變耕地用途的耕地不予補貼。
職責分工。在縣政府的統(tǒng)一領導下,財政部門負責會同農(nóng)業(yè)部門研究制定縣級試點施工方案,做好補貼資金發(fā)放和監(jiān)管,落實試點工作經(jīng)費;農(nóng)業(yè)部門負責核實全縣補貼面積數(shù)據(jù),會同財政部門做好政策宣傳解釋工作。
安徽省農(nóng)業(yè)保護補貼的亮點
(一)提高了農(nóng)業(yè)補貼政策效能。改革前,農(nóng)業(yè)三項補貼分別以計稅面積、二輪承包面積和實際種植面積發(fā)放,面積年年統(tǒng)計、層層上報,難以核實。改革后,農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金原則上統(tǒng)一以確權(quán)登記頒證到戶的面積為發(fā)放依據(jù),發(fā)放依據(jù)相對固定,降低了補貼政策的實施成本。同時,改革后補貼資金一律發(fā)給享有耕地承包權(quán)的農(nóng)戶,補貼對象清晰,容易界定,減少了土地流轉(zhuǎn)后補貼資金歸屬問題的糾紛。
(二)突出了對糧食適度規(guī)模經(jīng)營的支持。根據(jù)國家統(tǒng)一部署,今年從原農(nóng)資綜合補貼資金中調(diào)整20%,用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營,重點是建立專業(yè)性的農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)。我省利用國家政策契機,發(fā)起成立安徽省農(nóng)業(yè)信貸擔保有限責任公司,專職為種糧大戶、合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等從事糧食和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的新型經(jīng)營主體提供信貸擔保,并結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)營特點,主要以在田作物、農(nóng)業(yè)設施、土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)保險保單作物擔保抵質(zhì)押物,幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體解決融資難、融資貴問題。
(三)更加重視糧食綠色增產(chǎn)增效。專用糧食綠色生產(chǎn)技術推廣與服務補助項目堅持“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效”的發(fā)展思路,以打造專用品牌糧食為導向,依托省級糧食綠色增產(chǎn)模式攻關示范平臺和全供應鏈的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,按照“有利于產(chǎn)品開發(fā)、有利于資源節(jié)約、有利于提高效率”的原則,著力發(fā)展專用糧食品種,加快綠色增產(chǎn)技術推廣,探索構(gòu)建糧食產(chǎn)品生態(tài)圈、糧食企業(yè)生態(tài)圈和糧食產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈三位一體的生態(tài)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,促進糧食生產(chǎn)由數(shù)量向質(zhì)量數(shù)量效益并重轉(zhuǎn)變,帶動糧食生產(chǎn)質(zhì)量安全水平和效益提升。
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