大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新相關解讀(2)
在校大學生“創(chuàng)客”不失學
如果你是在校大學生，想創(chuàng)業(yè)，卻學業(yè)還沒有完成，那該怎么辦?別急，《意見》對此也作出了鼓勵措施，建立彈性學制管理辦法，支持大學生保留學籍休學創(chuàng)業(yè)。
此外，積極扶持大學生創(chuàng)業(yè)，將求職補貼調整為求職創(chuàng)業(yè)補貼，范圍擴展到已獲得國家助學貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，一次性求職補貼標準由每人800元提高到1000元。對符合條件的大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新(全日制在校及畢業(yè)5年內)給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼，補貼標準由2000元提高到5000元。畢業(yè)5年內已進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記并參加社會保險的自主創(chuàng)業(yè)大學生，按靈活就業(yè)人員待遇給予一定數額的社會保險補貼，補貼期限最長不超過3年。
農民工“創(chuàng)客”有引導
如果你是一名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工“創(chuàng)客”，又有哪些支持政策呢?
為支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，我市加大對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)主體的支持力度，引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與萬眾創(chuàng)新對接，鼓勵返鄉(xiāng)農民工和被征地農民在我市創(chuàng)辦各類企業(yè)或從事個體經營。支持各地依托現有各類園區(qū)等存量資源，充分發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢和園區(qū)產業(yè)優(yōu)勢，進一步拓展延伸園區(qū)產業(yè)鏈，整合、創(chuàng)建一批農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，力爭每個縣(市、區(qū))建成一個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。為返鄉(xiāng)農民工提供創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)擔保貼息貸款等創(chuàng)業(yè)扶持政策，大力發(fā)展家庭服務業(yè)，重點扶持一批家庭服務品牌，鼓勵返鄉(xiāng)農民工進入家庭服務業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
B、資金困難有扶持
對于“創(chuàng)客”而言，最大的困難莫過于資金問題。《意見》的出臺，進一步加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資金扶持，在創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金、稅收優(yōu)惠以及融資政策上，給予“創(chuàng)客”資金扶持，最大限度地激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力和動力。
個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度為10萬元
《意見》將小額擔保貸款調整為創(chuàng)業(yè)擔保貸款，提高貼息貸款額度。按照政策，個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度為10萬元;對符合二次扶持條件的個人，貸款最高限額30萬元;對符合合伙經營和組織起來創(chuàng)業(yè)的，貸款最高限額50萬元;對勞動密集型小企業(yè)(含促進就業(yè)基地等)，最高限額400萬元。同時，鼓勵市、縣兩級財政根據本地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需要，設立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金，扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
多項優(yōu)惠措施分享更多紅利
此外，在稅收、融資政策上的改革，也讓“創(chuàng)客”分享更多紅利。在稅收方面，擴大稅收優(yōu)惠范圍，由失業(yè)一年以上人員調整為失業(yè)半年以上人員。高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員等重點群體創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的，按規(guī)定享受稅收最高上浮限額減免。
在融資政策上，加快設立工業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，引導、鼓勵和幫助具有持續(xù)盈利能力、主營業(yè)務突出、成長性好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”和其他境內外交易場所(掛牌)融資;推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)通過發(fā)行各類債券、資產支持證券(票據)、吸收私募投資基金等方式融資，引導社會資金支持大眾創(chuàng)業(yè);構建全方位融資性擔保體系，試點運用“財園信貸通”“財政惠農信貸通”等融資模式，強化對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)、新型農業(yè)經營主體的信貸扶持力度。
此外，對入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)、個人在創(chuàng)業(yè)孵化基地內發(fā)生的運行費，三年內按不超過實際費用60%的標準進行補貼，為“創(chuàng)客”減負。
C、技術難題迎刃而解
“創(chuàng)客”不是空想，讓豐滿的理想扎根骨感的現實的唯一方法就是實踐和技術。《意見》的出臺，對不動技術的“創(chuàng)客”帶來了大批利好消息。服務優(yōu)質的創(chuàng)客空間、完整的創(chuàng)業(yè)培訓體系等，都讓“創(chuàng)客”們頭疼的技術問題迎刃而解。
創(chuàng)業(yè)孵化載體讓你創(chuàng)意無限
在市中心城區(qū)城南片區(qū)，涌現出眾創(chuàng)空間、微網俱樂部等一批新型創(chuàng)業(yè)孵化載體。在這里，往來穿梭的都是一個個充滿激情和夢想的“創(chuàng)客”;在這里，一個個小小想法都可能迸發(fā)出偉大的創(chuàng)意;在這里，“創(chuàng)客”們不僅能享受優(yōu)惠的政策和優(yōu)質的服務，更能定制免費創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)指導等，在夢想的道路上走得更加穩(wěn)健。
同時，在全市范圍內重點圍繞本地優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè)、主導產業(yè)，依托城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)同步打造建設一批創(chuàng)業(yè)孵化基地。全面推動我市高中職院校建立大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，對符合條件的大學生創(chuàng)業(yè)項目享受創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。對新認定為國家、省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)示范基地的，分別給予100萬元、20萬元專項獎勵。
值得期待的是，我市力爭在2017年新增省級創(chuàng)業(yè)孵化基地3個、市級創(chuàng)業(yè)孵化基地5個，縣級創(chuàng)業(yè)孵化基地13個以上。
參加創(chuàng)業(yè)培訓可申請補貼
參加創(chuàng)業(yè)培訓還可申請補貼，是真的嗎?《意見》指出，對具有創(chuàng)業(yè)要求和培訓愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動者，參加創(chuàng)業(yè)培訓可按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)培訓補貼，參加GYB培訓的按每人300元的標準給予補貼，參加SYB培訓的按每人700元的標準給予補貼，參加GYB和SYB相結合的培訓按每人1000元的標準給予補貼，參加創(chuàng)業(yè)實訓的按每人800元的標準給予補貼。同時，對參加電子商務培訓的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農村轉移就業(yè)者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、未升學初高中應屆畢業(yè)生，提供每人500至800元的電子商務培訓補貼。
全市每年評選10名有潛力的初創(chuàng)經營者，按每人5000元的標準資助其參加高層次學習或考察。對有創(chuàng)業(yè)需求的城鄉(xiāng)各類勞動者，提供每人300至1000元不等的創(chuàng)業(yè)培訓補貼，幫助其提高創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)成功率。
為濃厚全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍，組織評選一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目建立項目庫，對獲得國家級創(chuàng)業(yè)大賽獎勵的創(chuàng)業(yè)項目給予10至20萬元資助;對獲得省級創(chuàng)業(yè)大賽前三名的，分別給予5至10萬元資助;對獲得市級創(chuàng)業(yè)大賽前三名的，分別給予2至5萬元資助。
海南：推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新
省政府近日出臺《關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，提出建立和完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系，不斷推進資源整合和政策集成，著力構建有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務體系，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新新局面。
《實施意見》提出，到2020年，基本形成“資源集聚、載體多元、服務專業(yè)、特色鮮明”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系，形成一批服務體系完善、發(fā)展成效明顯的眾創(chuàng)空間，建成一批服務集聚度高、輻射能力強的科技企業(yè)孵化器和電子商務示范基地，涌現出一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，凝聚一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，全省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型服務機構超過100家，孵化具有較強創(chuàng)新能力的科技企業(yè)500家以上。
根據《實施意見》，我省將創(chuàng)新體制機制，營造寬松有序的創(chuàng)新環(huán)境。提升政府服務能力，全面清理調整與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不相適應的審批、認證、收費事項;深化改革商事制度，實行電商小微企業(yè)集群注冊，繼續(xù)開展電子營業(yè)執(zhí)照試點;完善公平競爭市場環(huán)境，完善信用聯(lián)合獎懲機制，定期分行業(yè)公布失信企業(yè)黑名單;加強知識產權運用和保護。
我省將積極培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展新形態(tài)，促進“互聯(lián)網+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動文化創(chuàng)意與相關產業(yè)融合發(fā)展。
在拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺方面，我省將強化公共平臺服務能力，支持高等學校、科研院所、重點實驗室、大型企業(yè)向社會開放共享科研儀器設備、科技成果、科技人才等資源。加快發(fā)展大眾創(chuàng)業(yè)平臺，鼓勵各類開發(fā)區(qū)、產業(yè)集群、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)輔導基地、大學科技園等創(chuàng)新體制機制，建設一批線上線下、孵化投資相結合的眾創(chuàng)空間;鼓勵各級政府盤活老舊廠房、閑置辦公樓等設施，建設一批低成本、便利化、開放式的創(chuàng)業(yè)服務平臺;吸引省內外投資主體來我省創(chuàng)建一批眾創(chuàng)空間或設立分支機構，對經認定的眾創(chuàng)空間直接納入省級建設計劃，優(yōu)先予以支持。
《實施意見》指出，加大政策扶持力度，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障，構建多元化金融服務體系、加大財政資金投入、落實稅收優(yōu)惠政策、充分發(fā)揮政府采購的引導作用、完善科技成果轉化機制。支持符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板等多層次資本市場上市、掛牌融資，對上市、掛牌成功的分別給予不同程度的省級獎勵;加快發(fā)展互聯(lián)網金融;引導和鼓勵眾籌融資平臺規(guī)范發(fā)展，開展公開、小額股權眾籌融資試點。探索通過發(fā)放科技創(chuàng)新券、創(chuàng)業(yè)券等方式為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新企業(yè)提供社會培訓、管理咨詢、檢驗檢測、軟件開發(fā)、研發(fā)設計等服務;在確保公平競爭的前提下，鼓勵對各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺使用的辦公用房、水電、寬帶網絡等軟硬件設施給予適當補貼。
我省鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)，為符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦企業(yè)提供啟動資金;鼓勵高校大學生創(chuàng)業(yè)，允許在校大學生調整學業(yè)進程，保留學籍休學創(chuàng)業(yè)，將學生開展創(chuàng)新實驗、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學分;提升基層創(chuàng)業(yè)能力等。
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