信息披露制度有什么特點(diǎn)
信息披露制度有什么特點(diǎn)
信息披露制度,又稱(chēng)信息公開(kāi)制度,是證券發(fā)行人、上市公司及其他主體,一戰(zhàn)法律規(guī)定的方式,將證券發(fā)行、交易及與之有關(guān)的重大信息予以公開(kāi)的一種法律制度。那么信息披露制度有什么特點(diǎn)?
信息披露法律制度的主體上看,它是以發(fā)行人為主線、由多方主體共同參加的制度。從各個(gè)主體在信息披露制度中所起的作用和氣息的地位看,他們大體分為四類(lèi);第一類(lèi)是信息披露的重要主體,它們所發(fā)布的信息往往是有關(guān)證券市場(chǎng)大政方針,因而也是較為重要的信息,這類(lèi)主體包括證券市場(chǎng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門(mén)。
特別是證券市場(chǎng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu),它們?cè)谛畔⑴吨贫戎屑仁切畔⑴兜闹匾黧w,也是有搓信息披露的法律得以實(shí)施的招待機(jī)關(guān),因此它們?cè)谂吨贫戎刑幱跇O為重要的地位。第二類(lèi)是信息披露的一般主體,即證券發(fā)行人,它們依法承擔(dān)披露義務(wù),所披露的主要是關(guān)于自己的及與自己有關(guān)的信息,是證券市場(chǎng)信息的主要披露人。
第三為是信息披露的特定主體,它們是證券市場(chǎng)的投資者,一般沒(méi)有信息披露的義務(wù),而是在特定情況下,它們才履行披露義務(wù)。第四類(lèi)主體是其他機(jī)構(gòu),如股票交易場(chǎng)所等自律組織、各類(lèi)證券中介機(jī)構(gòu),它們是制定一些市場(chǎng)交易規(guī)則,有時(shí)也發(fā)布極為重要的信息,如交易制度的改革等,因此也應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)職責(zé)。
信息披露制度在信息公開(kāi)的時(shí)間上是個(gè)永遠(yuǎn)持續(xù)的過(guò)程,是定期與不定期的結(jié)合。各國(guó)企業(yè)股份化的經(jīng)驗(yàn)證明,證券市場(chǎng)是股份制發(fā)展的必然結(jié)果,只有給股份持有人創(chuàng)設(shè)一個(gè)可以隨時(shí)變現(xiàn)其股份的制度,股份制改造才能獲得更為廣泛的群眾基礎(chǔ),才能更快的推廣,從而實(shí)現(xiàn)資金規(guī)?;a(chǎn)生的效益。
信息披露制度特點(diǎn):信息披露的強(qiáng)制性
有關(guān)市場(chǎng)主體在一定的條件下披露信息是一項(xiàng)法定義務(wù),披露者沒(méi)有絲毫變更的余地。雖然從證券發(fā)行的角度看,發(fā)行人通過(guò)證券發(fā)行的籌資行為與投資者購(gòu)買(mǎi)證券的行為之間是一種契約關(guān)系,發(fā)行人從而應(yīng)按照招募說(shuō)明書(shū)中的承諾,在公司持續(xù)性階段中履行依法披露義務(wù),投資者之間關(guān)系的一個(gè)次要方面,而更主要的方面,還在于法律規(guī)定的發(fā)行人具有及時(shí)披露重要信息的強(qiáng)制義務(wù)。
即使在頗具契約特征的證券發(fā)行階段,法律對(duì)發(fā)行人的披露義務(wù)也作出了詳盡的規(guī)定,具體表現(xiàn)在發(fā)行人須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的格式和內(nèi)容編制招募說(shuō)明書(shū),在此基礎(chǔ)上,發(fā)行人的自主權(quán)是極為有限的,它有在提供所有法律要求披露的信息之后,才有少許自由發(fā)揮的余地。這些信息不是發(fā)行人與投資者協(xié)商的結(jié)果,而是法律在征得各方同意的基礎(chǔ)上,從切實(shí)保護(hù)投資者權(quán)益的基礎(chǔ)上所作的強(qiáng)制性規(guī)定。并且,它必須對(duì)其中的所有信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)責(zé)任。
信息披露制度特點(diǎn):信息披露制度權(quán)利義務(wù)的單向性
信息披露制度在法律上的另一個(gè)特點(diǎn)是權(quán)利義務(wù)的單向性,即信息披露人只承擔(dān)信息披露的義務(wù)和責(zé)任,投資者只享有獲得信息的權(quán)利。無(wú)論在證券發(fā)行階段還是在交易階段,發(fā)行人或特定條件下的其他披露主體均只承擔(dān)披露義務(wù),而不得要求對(duì)價(jià)。而無(wú)論是現(xiàn)實(shí)投資者或是潛在投資者均可依法要求有關(guān)披露主體提供必須披露的信息材料。