什么是政策性農業(yè)保險政策性農業(yè)保險的特點
什么是政策性農業(yè)保險政策性農業(yè)保險的特點
政策性農業(yè)保險是以保險公司市場化經營為依托，政府通過保費補貼等政策扶持，對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)因遭受自然災害和意外事故造成的經濟損失提供的直接物化成本保險，那么你對政策性農業(yè)保險了解多少呢?以下是由學習啦小編整理關于什么是政策性農業(yè)保險的內容，希望大家喜歡!
政策性農業(yè)保險的特點
我國目前推行的政策性農業(yè)保險是由政府發(fā)動組織的，旨在保護和扶持我國農業(yè)的一個公益性保險產品。它與商業(yè)性農業(yè)保險相比具有如下幾點不同：
經營主體不同。政策性農業(yè)保險由政府直接組織并參與經營，或指派并扶持其他保險公司經營，不具有盈利性;而商業(yè)性農業(yè)保險的經營范圍只由商業(yè)性保險公司承擔，是以盈利為目的。
政策性農業(yè)保險，其產品由政府給與一定比例的補貼，而商業(yè)性農業(yè)保險則完全由投保人自己承擔費額。
政策性農業(yè)保險是由政府組織推動，而商業(yè)性農業(yè)保險是由市場機制調節(jié)運作的。
政策性農業(yè)保險是政府推動的，必須執(zhí)行的。政府通過有關的法律規(guī)定對參與農業(yè)保險的農戶既可享受到國家保險補貼，又可以享受到其它的優(yōu)惠政策。如果不參加保險，災后政府就不給于救濟，農產品不能得到政府價格補貼等。
政策性農業(yè)保險經營的項目，一般保險責任范圍囊括范圍廣，保險對形象的損失概率較大，從而成本損失率高，商業(yè)性農業(yè)保險經營的項目責任范圍窄，保險對象損失概率較小，成本損失可能性小。
政策性農業(yè)保險的原則和目標
基本原則
政策性農業(yè)保險的基本原則是：政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進。
主要目標
主要目標是：建立健全政策性農業(yè)保險工作長效機制，提高農戶投保率、政策到位率和理賠兌現率，實現“盡可能減輕農民保費負擔”、“盡可能減少農民因災損失”的目標要求，推動政策性農業(yè)保險又好又快發(fā)展。
政策性農業(yè)保險存在的問題
隨著政策性農業(yè)保險在我國逐步展開，一些問題也逐漸顯現。主要包括以下幾點：
1、對政策性農業(yè)保險的認識不夠明確
政策性農業(yè)保險在我國已經展開了幾年，并取得了一定的成果，但由于政府宣傳力度不夠，使得地方政府及參保農戶沒有產生足夠的重視。這體現在：一是地方政府對于為什么要進行“政策性農業(yè)保險”，對于它的方向發(fā)展、最終的目標，說法不一，存在諸多疑問。一些地方政府甚至把征收農業(yè)保險費看成是亂收費，因此對其缺乏積極性。二是，“政策性農業(yè)保險”的經營方式不夠明確。目前我國的農業(yè)保險主要是“政策性保險”和“商業(yè)化經營”相結合的的運營模式。商業(yè)性保險公司也參與農業(yè)保險的經營，但是如何判斷保險公司的盈虧是由政策性農業(yè)保險業(yè)務所致還是由經營商業(yè)性敬業(yè)保險業(yè)務所至以及政府的補貼力度如何，難以確定。這都將成為影響“政策性農業(yè)保險”的進一步發(fā)展的原因。
2、法律法規(guī)不健全
“政策性農業(yè)保險”對我國農業(yè)的發(fā)展將起到促進和保護的作用。它應該成為一種制度而保留下來，這必須要有一系列的法律法規(guī)作為支撐。而我國對于“政策性農業(yè)保險”到目前還沒有一部完整的法律法規(guī)出臺。相關的農業(yè)保險的法律只是在《中華人民共和國農業(yè)法》中簡單的提到：“農業(yè)保險必須自愿加入，任何人不得強制”，而經過改版后的現行的《保險法》也主要是針對商業(yè)性保險，對農業(yè)保險沒做具體規(guī)定，只是提到“國家支持為農業(yè)生產服務的保險事業(yè)，農業(yè)保險法律，行政法規(guī)另行規(guī)定”。我國至今專門的農業(yè)保險法律法規(guī)還是一個空白，現在諸多問題的解決措施一直無法可依。農業(yè)保險的健康發(fā)展受到很大的制約。
3、低收入和高保費率的沖突
我國目前農業(yè)種植主要是人工耕作，生產力低下，人均耕種面積小，年收入很低。一年除去必要生活開支，生產成本幾乎沒有剩余。而農業(yè)保險，由于其本身的特點，其成本較高，這就決定了高保險費率。據統(tǒng)計，一般農作物的保險費率在2%— 15%之間，與其他保險相比，保險費率要高出十幾倍。這樣“政策性農業(yè)保險”的補貼費率即使能高達50%，廣大農民仍交不起保費，這結果造成投保需求不足，影響了“政策性農業(yè)保險”的發(fā)展空間。
4、缺乏農業(yè)巨災保險項目近幾年來我國多地遭受了大范圍的洪澇、干旱等自然災害，農民幾近顆粒無收，損失慘重。而我國政府并沒有建立巨災風險分散機制，各級政府在財政上也沒有專項補貼。巨災發(fā)生時，保險公司的賠付金額往往要超出當年收繳的農業(yè)保險費十幾倍。這樣就大大的增加了保險公司的負擔，甚至保險合同難以履行。因此如何分散風險，以確保農業(yè)保險繼續(xù)發(fā)展下去是一個重要的問題。
5、監(jiān)督管理問題
我國目前的農業(yè)保險的監(jiān)管主要是由保監(jiān)會來執(zhí)行的，而從歷史上來看，保監(jiān)會主要是從事商業(yè)性保險的監(jiān)管，而政策性農業(yè)保險是非盈利的，具有公益性質，而商業(yè)性保險和前者正相反，是以盈利為目的的保險。政策性農業(yè)保險和商業(yè)性保險二者的目的不同，經營理念亦不同。對于商業(yè)性保險，監(jiān)管部門要考慮保險公司的盈益，也要確保被保險人的權益，力求二者的利益兼顧，而對于“政策性農業(yè)保險”，監(jiān)管部門主要任務是將其作為一種政策進行推動，以達到最終政策想要達到的目標。兩種不同性質的業(yè)務，目標理念不同，由同一部門監(jiān)管，你然要產生多方面的矛盾沖突。這樣，必然要影響到“政策性農業(yè)保險”的順利開展。
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